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“造車運動”加劇汽車產能過剩
2010-09-16   作者:記者 張毅/北京報道  來源:經濟參考報
 

資料照片
    9月上旬在天津舉辦的2010中國汽車產業發展國際論壇上,國家發改委產業協調司司長陳斌指出,在地方政府推動下,國內汽車企業的快速擴張加劇了產能過剩的風險,因此必須采取措施堅決抑制。 
  汽車業內一些人認為,對汽車產能過剩的擔憂沒有必要。還有一些學者則認為,即使真的汽車產能過剩,糾正產能過剩也要靠市場而不是靠政府。
  另一種觀點則認為,此輪“造車運動”的主體是地方政府,根本不是市場行為,而是對市場的嚴重扭曲。非市場行為,市場怎么可能糾正得了。

  汽車產能過剩風險確實存在

  目前國內汽車產能基本能夠滿足需求,不存在產能過剩的問題。但是,現在不過剩不等于未來幾年不過剩。 
  2009年中國汽車市場再次井噴,對未來車市的過分樂觀,導致一些車企制定了過高的發展目標,動輒年產數百萬輛。 
  汽車工業產業鏈長、帶動性強,大規模發展汽車工業,成為地方政府經濟發展的重點。目前國內有27個省、市、自治區在造汽車,各地都把汽車列為支柱產業。在利益驅動下,各地的汽車規劃產能被盲目抬高。  
  據有關部門統計,目前國內在建和規劃的汽車產能,加上現有產能,到2015年將達到3000多萬輛。而據預測,2015年國內汽車需求量加上出口,頂多2500萬輛,屆時最少有500萬輛汽車產能放空。

  對國內汽車需求不能過高估計

  中國是一個人口眾多、能源和土地資源相對緊缺的國家。中國不可能像美國那樣人均一輛車,那樣全世界的石油都供應不起,中國也沒有那么多的土地用來修路和停車。
  近年來,中國汽車產業迅速發展,成為全球最大的汽車生產國和第一大汽車市場。隨著大量汽車進入家庭,提高了人們的生活水平和質量,帶動了消費水平升級,促進了國民經濟發展,但同時也消耗了大量自然資源、加重了空氣污染,加劇了交通壓力。汽車保有量的迅速擴大,給我國能源供給、道路交通、環境質量帶來了極大壓力。
  清華大學的專家研究認為,中國土地上可以承載的汽車極限是1.5億輛。有人認為這個目標有些保守,應該可以承載兩億輛汽車。
  截至2009年底,中國汽車保有量6200萬輛(不含農用車),估計今年年底可達7400多萬輛。按照工信部的預測,到2020年中國汽車保有量將達到兩億輛。未來十年新增一億多輛汽車。 
  有專家認為,中國新車銷量在到達年產銷2000萬輛的頂點后,就會回落,維持在每年1600萬輛到1700萬輛的水平。并不像有些汽車企業所估計的那樣,每年國內新車銷量將達到3000萬輛。

  汽車產能過剩對誰都不利

  汽車產能過剩是一個全世界的問題。美國汽車產能曾嚴重過剩。在金融危機沖擊下,美國汽車市場大幅下滑,工廠關閉,工人失業,美國汽車三大兩家破產重組。付出了如此大的代價,美國汽車產能過剩的問題才得到有效調整。
  有人說,產能過剩導致市場競爭更加激烈,汽車廠家會大幅降價促銷,消費者可以買到更便宜的車。但是,這種降價促銷的惡性競爭,最終會影響到汽車的質量和品質,受害的還是廣大汽車消費者。
  汽車主機廠要降價,就壓零部件供應商降價,供應商沒有利潤可賺,就克扣工人工資。工人不堪虐待,就爆發沖突。這種惡性循環,只能毀了中國汽車工業。
  一個良性發展的汽車產業,必須保證每個環節都有合理的利潤,否則產業鏈一定會斷掉。而產能過剩必然帶來惡性競爭,對中國汽車產業的發展不但不利,而且會影響到整個國民經濟的健康發展。
 
   地方政府推動“造車運動”

  從去年開始,在地方政府的大力推動下,國內正在出現新一波瘋狂的“造車運動”。 
  一些地方政府為了拉來汽車項目,不惜免費提供土地,提供貸款,甚至給予各種各樣的財稅優惠。給地一給就是幾平方公里,甚至十幾平方公里。正道江淮合資汽車項目,八字還沒一撇,合肥經濟技術開發區就預留了10至12平方公里土地,還承諾在稅收方面提供最大優惠。
  許多地方政府盲目給汽車企業下指標、定任務,主導企業的發展規劃。在地方政府的推動下,“造車運動”越演越烈。
  幾年前,國內也出現過一波“造車運動”。從2003年下半年開始,受連續兩年國內汽車市場“井噴”行情的鼓舞,外行投資造車熱情十分高漲。冰箱、洗衣機、空調、手機、電池,乃至化工、煙草、釀酒等行業紛紛殺奔汽車業,人們稱之為“造車運動”。可是好景不長,受到國內車市深度調整和國家采取宏觀調控政策影響,“造車運動”很快灰飛煙滅。
  國家有關部門發出汽車產能過剩的預警,并將采取措施堅決抑制,十分及時和必要。只有通過強有力的宏觀調控,才能避免汽車產能嚴重過剩的風險,才能保障中國汽車產業的可持續健康發展,真正從汽車大國轉變為汽車強國。

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