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[博客]房地產調控遭遇土地困局
2010-09-15   作者:陳寶存  來源:經濟參考報
 
    樓市是否回暖,已經不具爭議的價值。回暖是必須的,調控的目標不是不準房地產行業的穩定健康發展,雖然存在很多綜合性問題,才使得連續八年的宏觀調控實質是房價上漲最快的過程。
  但是我們應該看到的是市場化房地產情況與1998年啟動房改之初已經有巨大不同,這個變化是當初政策的制定和設計者始料不及的,但是必須正視這種變化,并找到穩定長期促進樓市發展的方針政策。
  最大限度的解決百姓居住、改善升級無疑是我們啟動房改的最主要目的。但是,遭遇土地困局是我們始料不及的事情。
  土地問題不單單是房地產發展的局限,也是中國經濟建設的局限。經濟轉型即使單純在土地方面,也是必須的。開發區熱的12年,耕地總面積被侵蝕1.5億畝,繼續維持前述12年的經濟發展模式,對于耕地的安全事實上是最大威脅。這也是目前土地使用越來越高價的基礎。
  國家發展改革委主任張平8月26日向全國人大常委會報告糧食安全工作情況時說,我國宜耕耕地后備資源匱乏,可開墾成耕地的不足7000萬畝。2009年我國糧食播種面積達到16.35億畝,比2003年增加了1.44億畝。張平強調,國家將嚴格保護耕地和淡水等糧食生產資源。
  很多人沒有理解這些話的真實含義,穩定完善承包關系,嚴格保護耕地,只能加劇土地的奇缺局面,同時只有提升土地價值,還地于民才能落到實處。
  我們已經認準了保障房以公租房為主要組成部分的發展方向,實際也主要是土地困局的原因。至于形成住房的其他材料,以及稅費都是基本穩定的。那么,土地問題才是房價問題的根源。土地對于住宅,好比原子彈之于濃縮鈾。可以繼續出臺的新政還有多少原子彈式的核武器?失去了濃縮鈾的核武器只能是常規武器,不可能成為調控的核武器,我指的是加息,物業房產稅。
  事實是,眾多新政出臺之初,我們都認為是可以一招解決問題的,結果我們是錯誤的看待了市場。
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