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日本周刊雜志《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》8月3日一期刊登一篇署名文章，題為《美中不景氣將使世界經(jīng)濟(jì)增長再度放緩》，摘要如下：
近兩個(gè)月的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，世界經(jīng)濟(jì)增長開始再度放緩。特別是與日本經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的美國和中國的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)了明顯下降。
美國個(gè)人消費(fèi)低迷
在美國，隨著政府停止降低房產(chǎn)稅(截至今年4月末成交合同)，房地產(chǎn)相關(guān)指標(biāo)出現(xiàn)了超出普遍預(yù)期的大幅下跌，制造業(yè)生產(chǎn)也明顯減速。另外就業(yè)狀況改善緩慢，個(gè)人消費(fèi)增長自春季以后再度陷入停滯。
從代表性消費(fèi)數(shù)據(jù)——消費(fèi)品零售總額來觀察美國的個(gè)人消費(fèi)情況，可以看出判斷消費(fèi)基本走向的核心消費(fèi)品零售額(除汽車、汽油、建材以外的消費(fèi)品銷售額)在去年第四季度環(huán)比增長4.8%、今年第一季度環(huán)比增長7.9%之后，今年第二季度出現(xiàn)了明顯下降趨勢，其增幅將降至環(huán)比1.7%左右。包含在GDP中的個(gè)人消費(fèi)第一季度環(huán)比增長3%，預(yù)計(jì)第二季度也將降至2%左右。
第二季度個(gè)人消費(fèi)增速放緩的現(xiàn)象表明，去年以來美國個(gè)人消費(fèi)的回升很大程度上是依賴于資產(chǎn)價(jià)格(特別是股價(jià))的上升。去年春季以后，家庭迫于收支壓力壓縮個(gè)人消費(fèi)的情況因股市行情大幅上漲和房價(jià)趨于穩(wěn)定而得到緩解，但由于歐洲財(cái)政危機(jī)引起股市行情下跌，今年第二季度的個(gè)人消費(fèi)很可能再次面臨下降壓力。從家庭儲蓄率和家庭純資產(chǎn)價(jià)值之間的密切聯(lián)動(負(fù)相關(guān))中可以得知這一點(diǎn)。
在世界經(jīng)濟(jì)再次減速的大環(huán)境下，美國股市前途難卜，這很可能將持續(xù)壓迫美國的個(gè)人消費(fèi)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)。根據(jù)目前可利用經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)估算，美國今年第二季度實(shí)際GDP增長率將在2.5%左右，預(yù)計(jì)第三季度增長率在2%左右。雖然陷入經(jīng)濟(jì)衰退的可能性不大，但從目前的情況來看美國經(jīng)濟(jì)的前景將乏善可陳。
中國緊縮政策的影響開始顯現(xiàn)另一方面，各種經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示中國經(jīng)濟(jì)也開始減速。中國第一季度GDP比去年同期增長11.9%，第二季度降至10.3%，工礦業(yè)生產(chǎn)同比增長率也由第一季度的近20%降至今年6月的13.7%。今年年初推行的緊縮政策很可能已經(jīng)開始對中國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。
迄今為止，中國的生產(chǎn)增長都與日本對華出口額的增加密切相關(guān)，從目前的情況看來，日本對華出口的減少大概無法避免。
將這一點(diǎn)與前文提到的美國經(jīng)濟(jì)增速再度放緩聯(lián)系起來看，可以預(yù)計(jì)，未來外需對日本國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的推動力將越來越弱。因此可以說，日本經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入這樣的局面：必須認(rèn)真考慮國內(nèi)民間需求能在何種程度上支撐經(jīng)濟(jì)增長。
日本“新增長戰(zhàn)略”的可行性堪憂
由于參議院選舉結(jié)果使政局充滿變數(shù)，因此要想通過出臺政策來提高國內(nèi)民間需求變得越來越困難了。政府將于今年7月內(nèi)提出2011年度預(yù)算編制的概算基準(zhǔn)。財(cái)務(wù)省已確定了一方面同意社會保障相關(guān)費(fèi)用隨人口老齡化自然增加(約1.31萬億日元)，同時(shí)為籌措新增長戰(zhàn)略的財(cái)源而削減政策性經(jīng)費(fèi)10%的方針，這遭到各省廳的反對。
如果遵循“中期財(cái)政框架”，要將未來3年內(nèi)(2011至2013年度)除國債之外的財(cái)政支出控制在2010年度制定的預(yù)算額度(約71萬億日元)之內(nèi)，2011年的預(yù)算編制將極為拮據(jù)。
現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)政策的問題之一是新增長戰(zhàn)略與預(yù)算未形成聯(lián)動機(jī)制。也就是說，把推行新增長戰(zhàn)略所需要的財(cái)源寄希望于各省廳削減現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)上，而沒有在預(yù)算上提供保障。如果各省廳出于對既得權(quán)益的考慮而不能大膽削減現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)，則新增長戰(zhàn)略將難以推行。
另外，據(jù)媒體最近報(bào)道，為應(yīng)對這種局面政府決定在內(nèi)閣官房增設(shè)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)預(yù)算編制和稅務(wù)、財(cái)政政策的新機(jī)構(gòu)。但因其不具有法律權(quán)限，它在預(yù)算編制過程中能發(fā)揮多大影響力尚難預(yù)測。由此可見，旨在搞活日本經(jīng)濟(jì)的新增長戰(zhàn)略的前景堪憂。
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