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南非2010世界杯足球賽吉祥物小豹子“扎庫(kù)米”。新華社/西霸 |
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2010世界杯：西班牙奪得大力神杯。新華社/AI路透 |
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7月8日，巴西總統(tǒng)盧拉(中)、巴西足協(xié)主席特謝拉(左)和國(guó)際足聯(lián)主席布拉特在“通往巴西2014之路”活動(dòng)啟動(dòng)儀式上握手。當(dāng)日，在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的“通往巴西2014之路”啟動(dòng)儀式公布了2014年巴西世界杯會(huì)徽。新華社/路透 |
有分析認(rèn)為，足球從來(lái)都不只是運(yùn)動(dòng)，它跟政治、經(jīng)濟(jì)其實(shí)是息息相關(guān)的。本屆世界杯已經(jīng)在南非落下帷幕，但有關(guān)其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的爭(zhēng)論卻并未消停。為世界杯賽事投入數(shù)十億美元的主辦國(guó)南非是否會(huì)面臨入不敷出的困境？巨額投資建成的場(chǎng)館是否會(huì)在賽后成為西方人常說(shuō)的“大白象”？歐洲勁旅西班牙隊(duì)雖成功捧走大力神杯，其深陷泥淖的本國(guó)經(jīng)濟(jì)是否會(huì)因奪冠而有所起色？下屆世界杯主辦國(guó)巴西又有怎樣的打算？
南非經(jīng)濟(jì)迎來(lái)收獲季
作為首次承辦世界杯的非洲國(guó)家，南非為了為期一個(gè)月的賽事總共投入43億美元，相當(dāng)于該國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.72%，是其申辦時(shí)所列預(yù)算的10倍。盡管一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家質(zhì)疑，如此之高的投入將令南非背負(fù)沉重債務(wù)負(fù)擔(dān)，但南非官方則一再表示，“彩虹國(guó)度”承辦世界杯絕對(duì)劃算。
與國(guó)際足聯(lián)穩(wěn)賺不賠相比，南非納稅人為此要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)。如果預(yù)算太高而收入不及預(yù)期，那么南非就可能重蹈溫哥華因承辦冬奧會(huì)而賠上數(shù)十億美元的覆轍。好在一個(gè)月的賽事并未出現(xiàn)重大紕漏，各項(xiàng)工作也算井井有條，真金白銀隨之流向了南非。
南非《商業(yè)時(shí)報(bào)》日前報(bào)道說(shuō)，據(jù)該國(guó)財(cái)政部估計(jì)，為期一個(gè)月的世界杯為南非創(chuàng)造了130萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。南非財(cái)長(zhǎng)普拉文·高登則表示，2010年南非世界杯將為南非經(jīng)濟(jì)帶來(lái)380億蘭特(約合50億美元)。此外，南非商業(yè)和工業(yè)聯(lián)合會(huì)日前發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，在世界杯效應(yīng)的刺激下，南非商業(yè)信心指數(shù)6月份攀升到84.8，為2009年9月份以來(lái)最高水平，表明南非當(dāng)?shù)厣探缛耸繉?duì)經(jīng)濟(jì)前景持樂(lè)觀(guān)態(tài)度。
此前，南非政府曾預(yù)測(cè)世界杯效應(yīng)將為今年南非經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)0.4個(gè)百分點(diǎn)，但一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱(chēng)，本屆世界杯可以說(shuō)是慢慢才進(jìn)入佳境，南非的賓館、旅游等行業(yè)都受益匪淺，因此實(shí)際貢獻(xiàn)率可能還會(huì)更高。
2009年，在國(guó)際金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)衰退的雙重影響下，南非經(jīng)濟(jì)陷入了17年來(lái)首次衰退。從2009年第四季度起，南非經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇，增長(zhǎng)率為3.2%，今年一季度南非經(jīng)濟(jì)增速按年率計(jì)算達(dá)到4.6%。南非財(cái)長(zhǎng)高登預(yù)測(cè)，在世界杯效應(yīng)的持續(xù)作用下，2010年全年南非經(jīng)濟(jì)增速將超過(guò)2.3%。
不過(guò)，在南非國(guó)內(nèi)，對(duì)于世界杯賽事能帶來(lái)多少經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，一直存在爭(zhēng)議。
悲觀(guān)派認(rèn)為，如此之大的投入對(duì)南非經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用有限，特別是對(duì)人口比重龐大的貧困居民來(lái)說(shuō)，世界杯的恩惠就更值得懷疑。還有就是一些新建和翻修的比賽場(chǎng)館的再利用問(wèn)題，未來(lái)對(duì)當(dāng)?shù)卣畞?lái)說(shuō)可能是個(gè)甩不掉的包袱。供職于南非人類(lèi)科學(xué)研究協(xié)會(huì)的皮萊說(shuō)，世界杯不會(huì)對(duì)這個(gè)上百萬(wàn)人依舊無(wú)電可用、也沒(méi)有自來(lái)水系統(tǒng)的國(guó)家有太多幫助，“雖然15萬(wàn)人在世界杯設(shè)施建造工程中找到了工作，但這只是暫時(shí)的”。
相反，樂(lè)觀(guān)派則表示，世界杯是促進(jìn)南非經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的、“一輩子只有一次”的契機(jī)，不要把南非對(duì)基建設(shè)施的巨大投入全算在世界杯頭上。當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)研究專(zhuān)家托尼·特萬(wàn)稱(chēng)：“從短期上看，南非世界杯的盈利是有限的，甚至沒(méi)有盈利。但如果把目光放長(zhǎng)遠(yuǎn)一些，南非經(jīng)濟(jì)將因世界杯而長(zhǎng)時(shí)間受益，世界杯會(huì)成為南非經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的助推器。”
南非世界杯組委會(huì)首席執(zhí)行官喬丹也堅(jiān)持認(rèn)為，世界杯賽事將賜予南非經(jīng)濟(jì)一筆長(zhǎng)期遺產(chǎn)。“新建的基礎(chǔ)設(shè)施，比如道路、機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目以及在電信領(lǐng)域的投資，將在世界杯賽事結(jié)束后繼續(xù)幫助我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張”。更重要的是，南非通過(guò)本次世界杯重新樹(shù)立了自己的形象，向世界成功展示了一個(gè)友善、熱情、充滿(mǎn)活力的南非。
因此，正如南非商業(yè)聯(lián)合會(huì)主席杰里·維拉卡齊幾天前對(duì)當(dāng)?shù)孛襟w所說(shuō)的那樣，南非承辦此次世界杯帶來(lái)的收獲是“無(wú)價(jià)的”。
世界杯經(jīng)濟(jì)效應(yīng)并不限于南非
誠(chéng)如一些分析所言，本屆世界杯令南非獲益良多，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)建設(shè)都有重大改善。不過(guò)，世界杯的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)并不局限于主辦國(guó)本身，冠軍得主西班牙的經(jīng)濟(jì)狀況近些年極不景氣，此次捧起大力神杯不僅有助振興其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、提升其國(guó)際形象，還有可能加快歐元區(qū)與世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇腳步。
歐盟在5月時(shí)曾預(yù)計(jì)，西班牙今年的GDP恐下滑0.4%，但荷蘭銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家海因·舒茲曼卻認(rèn)為，“西班牙全年經(jīng)濟(jì)，可能因奪冠而逃過(guò)衰退命運(yùn)”。西班牙工業(yè)部長(zhǎng)米格爾·塞巴斯蒂安也表示，西班牙若勝出，經(jīng)濟(jì)師將上調(diào)西班牙GDP預(yù)測(cè)值，這最少可令西班牙國(guó)際形象大為提升，使該國(guó)有望擺脫原本的衰退預(yù)期。
早在世界杯決賽開(kāi)賽之前，韓國(guó)所羅門(mén)投資證券公司就發(fā)表報(bào)告說(shuō)，相較于荷蘭，西班牙贏得世界杯對(duì)世界經(jīng)濟(jì)比較有利。報(bào)告稱(chēng)，西班牙因?yàn)槭且瑲W債危機(jī)的國(guó)家之一而備受撻伐，但假如西班牙奪冠，歐元區(qū)與世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇腳步都會(huì)比荷蘭奪冠更加快速。西班牙經(jīng)濟(jì)比荷蘭脆弱，因此奪冠可望提振消費(fèi)，為經(jīng)濟(jì)帶來(lái)活力。
另有分析認(rèn)為，西班牙踢贏能不能加速世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇或許較難預(yù)估，但至少對(duì)西班牙股市肯定是利多。隨著西班牙邁向冠軍，西班牙股市節(jié)節(jié)攀升，政府5日標(biāo)售的60億歐元10年期公債大獲成功。
《華爾街日?qǐng)?bào)》和俄塔社的分析認(rèn)為，西班牙隊(duì)在世界杯足球賽上奪冠還將為西班牙品牌打入世界舞臺(tái)帶來(lái)持久收獲。西班牙工商協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)說(shuō)，西班牙奪得世界杯冠軍，有助于危機(jī)中的西班牙經(jīng)濟(jì)，有助于提升西班牙企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的形象。據(jù)悉，西班牙第一季度才走出將近2年的經(jīng)濟(jì)衰退，目前失業(yè)率接近20%。
同樣飽受歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)影響的荷蘭就沒(méi)那么幸運(yùn)了。由于和大力神杯擦肩而過(guò)，此前經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)奪冠將刺激荷蘭經(jīng)濟(jì)的種種樂(lè)觀(guān)預(yù)測(cè)都將落空。以荷蘭奈梅亨大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟·布勒默爾為例，他曾提出，荷蘭隊(duì)奪冠將為本國(guó)帶來(lái)30億歐元的經(jīng)濟(jì)增量，“如果荷蘭獲勝，我預(yù)測(cè)在未來(lái)一年中將給荷蘭GDP帶來(lái)0.5%的增量(荷蘭GDP總量為6000億歐元，0.5%約為30億歐元)。”
德國(guó)隊(duì)雖最終無(wú)緣冠亞軍，但德國(guó)的老板們卻很寬容。據(jù)統(tǒng)計(jì)，高達(dá)53%的德國(guó)勞工受訪(fǎng)者表示，不管德國(guó)隊(duì)贏或輸，隔天上班都會(huì)疲憊。美聯(lián)社調(diào)查結(jié)果顯示，歐洲最大經(jīng)濟(jì)體德國(guó)在世界杯期間，生產(chǎn)力損失將達(dá)80億美元，整體生產(chǎn)總值下滑0.27%；德國(guó)霍恩海姆大學(xué)研究指出，世界杯期間，德國(guó)每位上班族平均偷懶15分鐘關(guān)心世界杯戰(zhàn)況。
雖然缺席了世界杯賽場(chǎng)，但“瓦瓦祖啦”響徹南非、“普天同慶”足球也隨著伊涅斯塔的破門(mén)和韋伯的終場(chǎng)哨聲而完整出席了南非的64場(chǎng)比賽，中國(guó)人以“中國(guó)制造”的方式參與了南非世界杯，國(guó)旗、假發(fā)、足球、喇叭、墨鏡、望遠(yuǎn)鏡等產(chǎn)品持續(xù)熱銷(xiāo)。據(jù)義烏海關(guān)統(tǒng)計(jì)，受南非世界杯帶動(dòng)，當(dāng)?shù)伢w育用品的月度出口額連續(xù)半年超過(guò)了1000萬(wàn)美元，今年前5個(gè)月的出口額比去年同期增長(zhǎng)了110%。而4月和5月，每月都有1500萬(wàn)美元以上的體育用品出口。
泰國(guó)經(jīng)濟(jì)也是世界杯的受益者。泰國(guó)商會(huì)大學(xué)6月21日預(yù)計(jì)，2010年南非世界杯足球賽將最多拉動(dòng)泰國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.3個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)介紹，世界杯期間泰國(guó)流動(dòng)資金很可能達(dá)到596億泰銖(1美元約合32泰銖)，相比2008年歐洲足球錦標(biāo)賽增長(zhǎng)8.7%。在這些資金中，涉及賭球金額約372億泰銖，購(gòu)買(mǎi)食品等消費(fèi)品的費(fèi)用約190億泰銖，22.05億泰銖用于購(gòu)買(mǎi)電子產(chǎn)品。
南非面臨“杯走樓空”的憂(yōu)慮
西班牙捧走了大力神杯，這讓橙色軍團(tuán)荷蘭隊(duì)黯然神傷。與后者一起落寞的，還有南非一座座頓時(shí)不再喧嘩的體育場(chǎng)。這些體育場(chǎng)是否會(huì)隨著世界杯的落幕而“杯走樓空”？這恐怕是南非政府賽后要面對(duì)的首要問(wèn)題之一。
南非政府為本次世界杯，共新建6座體育場(chǎng)，翻新4座，來(lái)作為比賽專(zhuān)用場(chǎng)地。10座體育場(chǎng)總共投入資金由原來(lái)預(yù)計(jì)的3.1億美元飆升至最后超過(guò)20億美元。盡管這些場(chǎng)館以其現(xiàn)代化、美觀(guān)化和雄偉的規(guī)模吸引了全世界的眼球，但更多的人還是擔(dān)心這些場(chǎng)館會(huì)在賽后變成擺設(shè)，成為西方人常說(shuō)的“大白象”(white elephant，意指“累贅物”)。
在眾多場(chǎng)館中，位于南非波羅克瓦納市的彼得·摩卡巴體育場(chǎng)，目前在再利用方面已暴露出嚴(yán)重問(wèn)題。這座投入了2.35億美元建成的體育場(chǎng)，自世界杯開(kāi)賽以來(lái)僅承辦了4場(chǎng)小組賽，之后便一直處于空閑狀況。據(jù)悉，波羅克瓦納市沒(méi)有當(dāng)?shù)氐淖闱蜿?duì)和橄欖球隊(duì)，當(dāng)?shù)鼐用裰挥?0萬(wàn)人，但新建成的彼得·摩卡巴體育場(chǎng)卻擁有4萬(wàn)人的容量。即使彼得·摩卡巴體育場(chǎng)有望吸引外來(lái)球隊(duì)在此舉辦比賽，也很難達(dá)到接近4萬(wàn)的上座率。根據(jù)一家體育雜志的數(shù)據(jù)，在2009年至2010年整個(gè)南非足球超級(jí)聯(lián)賽季度的所有212場(chǎng)比賽中，只有4場(chǎng)比賽吸引了超過(guò)4萬(wàn)人的觀(guān)眾，其余比賽上座率均不足4萬(wàn)。而進(jìn)一步考慮到波羅克瓦納市的人口規(guī)模以及外來(lái)人口流量，想要填滿(mǎn)一個(gè)可容納4萬(wàn)人的體育場(chǎng)，恐怕并非易事。
盡管如此，現(xiàn)已建成的彼得·摩卡巴體育場(chǎng)每年仍要花掉接近200萬(wàn)美元的維護(hù)費(fèi)。這筆錢(qián)只能由南非政府財(cái)政部自行填補(bǔ)。鑒于南非還有很多地區(qū)無(wú)法保障基本的住房及水電使用，這樣的開(kāi)銷(xiāo)不免會(huì)招致抱怨。
事實(shí)上，在南非，不僅一些小城市的大型體育場(chǎng)在世界杯剛結(jié)束就面臨被閑置的危機(jī)，一些大城市的新建場(chǎng)館(如位于南非第二大城市開(kāi)普敦的綠點(diǎn)體育場(chǎng))情況也不容樂(lè)觀(guān)。
綠點(diǎn)體育場(chǎng)是開(kāi)普敦第三個(gè)大型體育場(chǎng)館，除此之外還有Newlands和Anthlone兩個(gè)大型體育場(chǎng)。主辦國(guó)南非原計(jì)劃將開(kāi)普敦的這兩大體育場(chǎng)翻新后作為世界杯場(chǎng)地使用，這樣節(jié)省下的費(fèi)用至少可以為該市的25萬(wàn)戶(hù)貧困人口提供住宿，但國(guó)際足聯(lián)希望可以在開(kāi)普敦的地標(biāo)——桌山和羅本島——之間再建一座新的體育場(chǎng)。在所有新建體育場(chǎng)中，綠點(diǎn)體育場(chǎng)是最昂貴的，這個(gè)擁有6.5萬(wàn)個(gè)座位的新場(chǎng)館耗資5.8億美元。
早在2006年10月，開(kāi)普敦市的一項(xiàng)商業(yè)計(jì)劃就對(duì)綠點(diǎn)體育場(chǎng)的賽后利用提出了三個(gè)預(yù)案。基本預(yù)案：引進(jìn)比Newlands和Anthlone兩個(gè)場(chǎng)地更重量級(jí)的足球和橄欖球比賽，同時(shí)將場(chǎng)館用來(lái)舉辦非體育賽事，如音樂(lè)會(huì)。此預(yù)案可讓綠點(diǎn)體育館在2011年至2013年維持在每年約79萬(wàn)美元虧損和約20萬(wàn)美元盈利的可能區(qū)間。高端預(yù)案：將開(kāi)普敦職業(yè)橄欖球隊(duì)的主場(chǎng)從Newlands移至綠點(diǎn)，這有可能將未來(lái)三年的利潤(rùn)空間維持在約126萬(wàn)美元到250萬(wàn)美元之間。低端預(yù)案：只引入足球賽而不引入橄欖球賽，這可能會(huì)使該場(chǎng)館每年的虧損額在59萬(wàn)美元到72萬(wàn)美元之間。
如果上述基本預(yù)案和高端預(yù)案得以實(shí)現(xiàn)，該場(chǎng)館尚且有盈利的可能，但它的盈利卻意味著Newlands賽事的流失。因此本質(zhì)上，這并不是很大程度上的利潤(rùn)創(chuàng)收，而是利潤(rùn)轉(zhuǎn)移。分析人士認(rèn)為，從目前的情況來(lái)看，低端預(yù)案恐怕最有可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
分析人士提出，照目前的形勢(shì)來(lái)看，如果要使南非的這些比賽場(chǎng)館得到高效率的使用，舉辦奧運(yùn)會(huì)將是個(gè)很不錯(cuò)的選擇。近日，南非奧委會(huì)已宣布，德班擊敗約翰內(nèi)斯堡及開(kāi)普敦，將正式提出申辦2020年或2024年夏季奧運(yùn)會(huì)。為此，德班將于明年7月率先承辦國(guó)際奧委會(huì)第123屆全會(huì)會(huì)議，以讓國(guó)際奧委會(huì)委員對(duì)南非和德班有一個(gè)直觀(guān)認(rèn)識(shí)。有“非洲運(yùn)動(dòng)之都”美譽(yù)的德班是一個(gè)海港城市，氣候、自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施和體育場(chǎng)館設(shè)施都非常完善，可獨(dú)自主辦奧運(yùn)會(huì)全部28個(gè)項(xiàng)目。
雖然奧運(yùn)會(huì)承辦費(fèi)高達(dá)100億蘭特(約合13.5億美元)，英國(guó)獨(dú)立調(diào)查記者及環(huán)保組織更表示，南非將面臨財(cái)政黑洞及污染量增加問(wèn)題，不過(guò)南非總統(tǒng)祖馬已信誓旦旦地表示，“既然南非能舉辦世界杯，自然有能力舉辦奧運(yùn)會(huì)”！
2014年世界杯投資空前
2010年南非世界杯圓滿(mǎn)閉幕，4年后世界杯將移師至巴西舉行，意味著世界杯闊別36年后，首次回歸南美洲懷抱。作為主辦國(guó)的五屆世界杯冠軍巴西，適逢近年經(jīng)濟(jì)起飛，被視為“金磚四國(guó)”之一，熱愛(ài)足球的巴西總統(tǒng)盧拉，誓言要舉辦一次史上最成功的世界杯。但更重要的是，巴西第二大城市里約熱內(nèi)盧也已取得2016年奧運(yùn)會(huì)主辦權(quán)，料兩大賽事將會(huì)為巴西帶來(lái)300億美元的經(jīng)濟(jì)效益。
巴西能夠取得主辦權(quán)，除因其貴為足球強(qiáng)國(guó)有優(yōu)良的足球傳統(tǒng)外，另一個(gè)原因是該國(guó)近年經(jīng)濟(jì)發(fā)展相當(dāng)迅速，龐大的勞動(dòng)人口，加上天然資源豐富，又有金融業(yè)撐腰，令經(jīng)濟(jì)學(xué)家看好巴西的經(jīng)濟(jì)前景。此外，巴西主辦大賽的經(jīng)驗(yàn)也相當(dāng)豐富，例如以往主辦一級(jí)方程式賽車(chē)、世界杯排球賽及泛美運(yùn)動(dòng)會(huì)等都取得空前成功，單就經(jīng)驗(yàn)而言相信足以應(yīng)付2014年世界杯及2016年奧運(yùn)會(huì)。
一向熱衷“足球外交”的巴西總統(tǒng)盧拉，對(duì)4年后主辦世界杯顯得信心十足，這位曾簽訂《熱愛(ài)球隊(duì)法》的總統(tǒng)，打算動(dòng)用140億美元作為舉辦世界杯的預(yù)算(南非為了本屆世界杯僅投入了約43億美元)。巴西納稅人十分擔(dān)憂(yōu)，他們最終的負(fù)擔(dān)可能比預(yù)算的規(guī)模大得多。可以作為例證的是，2007年在里約熱內(nèi)盧舉辦的泛美運(yùn)動(dòng)會(huì)，最終的花費(fèi)超出預(yù)算三倍。國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所安永的研究則顯示，在2010年至2014年間，巴西在世界杯上的相關(guān)投資將可能達(dá)到790億美元，其中620億美元將投資于商品和服務(wù)，而170億美元將投資于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
不過(guò)眾所周知，主辦世界杯就如擁有一只生金蛋的雞，可以創(chuàng)造無(wú)限商機(jī)。安永的報(bào)告還提出，在2010年至2014年間，世界杯將給巴西帶來(lái)360萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì)和350億美元的收入。單看下屆世界杯主要贊助商之一的可口可樂(lè)已展開(kāi)宣傳活動(dòng)會(huì)，就足見(jiàn)此項(xiàng)盛事吸引力之高。假如再連同2016年奧運(yùn)會(huì)計(jì)算，可以預(yù)料巴西的經(jīng)濟(jì)前景絕對(duì)是一片光明。
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