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近日，有關要在長沙等地試點“商業地產物業稅”的說法引起了外界的關注。而據記者了解，長沙市稅務部門對于商業地產出租征稅，近些年確實探索出了一些獨門“功夫”。這讓長沙轄區內包括縣市在內，房屋特別是商業地產的房東們開始排隊納稅。
房產出租稅竟可有可無
按照稅收法規的規定，無論是住宅還是商業門面出租，均需納稅。
但一些城市對此退避三舍，認為收起來有三難：
一是房地產持有環節，國人納稅意識歷來淡薄。很多商業地產房東們認為，我出租的是私人房產，憑什么要納稅？二是城市樓宇林立，住宅出租、寫字樓、商住兩用、住改商多如牛毛，跑斷腿上門也收不全；三是法不責眾，大家都不交，你能奈何？
有稅務專家坦言，一些大城市房屋出租稅往往只能收到3000萬元至4000萬元，占當地稅收總額的比例還不到1%。
于是，一些熱衷于“經營城市”者覺得，房屋出租稅不過是個可有可無的“小稅種”，甚至還會妨礙樓市活躍，間接影響“土地財政”。有人據此得出結論：房屋出租稅都收不上來，何況物業稅、房產稅？
合理設計激活“小稅種”
長沙市地稅局稅政二處處長李金武告訴記者，長沙市地稅局近年意識到，“土地財政”終歸有極限，地方公共財政要“可持續”，必須從眼下開始就培養穩定的財源。而被“忽略不計”的房產出租稅，就是一塊“撂荒”的沃土。
按照對房地產出租稅的法規，這項稅收包括營業稅、城建稅、教育費附加等，由出租方繳納，稅率分別為5%、7%、3%和12%。
相關專家分析認為，綜合起來近20%的稅率，操作性不強，也容易遭遇抵觸，這是房地產出租稅“半死不活”的重要原因。為此，長沙市去年下半年規定，出租住房月租金1000元以下，按4%征稅。1000元以上，按照6%征稅。對出租非住房的，月租金1000元以下的，按6%征稅。1000元以上，按12%征稅。對重點征管對象，長沙市設定為商鋪、寫字樓、產權式酒店等商業地產。
長沙市有一線“稅官”說，這種調整和重點對象鎖定，讓基層重新找回了征稅信心和底氣。
“陰陽合同”難逃征管
長沙市地稅局局長龍曉清到下屬單位定期檢查，房產出租稅征繳進度成了規定動作。查進度、發通報、點評與考核結合，基層稅務部門不敢懈怠。
在長沙，“稅官”們花了很大精力對轄區內商業門面、寫字樓、專業市場和產權式酒店等展開摸底調查，對出租房總體情況特別是區位、租金價格水平和出租人、承租人情況等重要信息得以逐步掌握。長沙市地稅局將各個終端機構在調查中發現的應納稅戶個人信息登入電腦，迄今一共錄入了近50000戶。納稅不到位，系統對稅務機關內部有提示，對外則能對未納稅戶群發短信。房屋出租戶接到短信，就有了主動依法納稅的壓力。
發現稅務部門“風聲緊”了，一些商業地產房東想用“陰陽合同”抵擋。有人與租房戶簽個假合同，人為降低租金標準想達到避稅的目的。
但瀏陽市(長沙下屬縣級市)地稅局等馬上出了對策——調查區域房屋租金水平，召集房屋出租戶和承租戶開會“聽證”，制定最低租金標準作為計稅底線，專門打擊“陰陽合同”。
寧鄉縣地稅局則推出了舉報有獎制度。他們依照稅法有關規定，對社會公布了舉報房產出租領域偷逃稅的獎勵辦法。結果，當地一個長期偷逃稅收的經濟型商務酒店被稅務部門發現，被一舉收繳稅款30多萬元。
長沙市有地稅基層單位規定，稅務機關催交稅款如找不到房主，就由承租人負責送達通知。仍然收不上來，則由承租人承擔稅收。稅務部門積極推動房屋出租業務發生過程中雙方寫下承諾書，約定納稅人。這樣做，較好地解決了出租人和承租人互相推諉，與稅官“打游擊”的問題，
發動社會力量“圍堵”
李金武說，房產出租稅面對千家萬戶，基層地稅分局或者地稅所只有七八個工作人員，必須要發動社會力量。
長沙市地稅局與一些區縣政府聯手，將街道和社區對房產出租稅征管的協調，納入了政績考核。寧鄉縣稅務部門如發現公務人員偷逃或者抗拒繳納房產出租稅，就立即報紀委，一經查實相關官員年終考核面臨“一票否決”。對于普通群眾中的納稅“釘子戶”，則爭取寧鄉法院支持，往往一張傳票發下去，“釘子戶”們就會趕緊納稅。
在瀏陽市，200多家不交稅的“老賴”，被當地報紙在醒目位置曝光，很多人見報后，趕緊到稅務機關補稅。
長沙市很多寫字樓的物業公司，也成了地稅局代征受委托人。一位稅務部門官員說，物業公司對樓宇內房屋出租情況最了解，照此操作，像長沙市瀏正街等寫字樓密集區，房產出租稅一收一個準。其中有個過去納稅寥寥無幾的樓盤，物業公司介入后，征收到位率高達90%，入庫稅收能達到260多萬元。
長沙市地稅局還通過加大宣傳力度，在租房戶中逐步培養起了索票的習慣。有了發票做基礎，地稅部門就能采取上網比對方式查漏稅。今年長沙市地稅局通過比對兩個月31996份發票，就發現了3050個問題。追查下來，一舉查補稅款高達1000多萬元。
地稅機關對房產出租稅“較真”，還真為長沙市挖到了一座“金山”：自去年10月份對房屋出租稅采取系列措施加強征管以來，長沙市房產出租稅征繳到位了1.5億元，寧鄉縣和瀏陽市也都超過了1000萬元，均比過去的水平翻了番。一些基層地稅分局和稅務所，有時一天開具的納稅憑證，就多達300多張。在納稅高峰時段，還出現了房東們排隊繳稅的現象。有分析認為，將這些做法堅持下去，長沙市房屋出租稅還有翻番的潛力。
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