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 我國要想取得鐵礦石談判的主動，必須內外一起走。對外，走出去，參股或收購海外鐵礦石資源。對內，則必須盡快整合鋼鐵企業，加快地方小鋼鐵企業淘汰的速度，提高產業集中度。同時，進一步削減鐵礦石進口資質的企業，并嚴厲打擊“借殼”進口鐵礦石等投機行為。從而，減少鐵礦石的現貨需求量，提高長期貿易交易的地位和重要性，改變我國在鐵礦石談判中屢屢被動的局面。
6月23日晚，寶鋼與世界上主要鐵礦石生產商之一的力拓公司就2008年度PB粉礦、楊迪粉礦和PB塊礦基準價格達成了一致。力拓的PB粉礦、楊迪粉礦、PB塊礦將在2007年基礎上分別上漲79.88%、79.88%、96.5%。最近幾年，中國進口鐵礦石的價格年年上漲：2005年上漲了71.5%，2006年上漲19%，2007年上漲9.5%，而今年又創下了幾年來的最大漲幅。鐵礦石已經成了瘋狂的石頭。
那么，是什么在導致鐵礦石價格的上漲？或者說，什么弱化了我國鐵礦石談判的話語權？
這里面的因素很多，比如，鐵礦石供應的高度壟斷——三大鐵礦石巨頭壟斷了世界鐵礦石產量的70%；比如，日本等國通過資源參股、收購等，控制鐵礦石資源，導致日本鋼鐵企業在談判中屢次對我國“設局”等等。如果拋開這些因素，單從我們內部而言，同樣存在值得深刻反思之處。其中，最值得反思的就是，談判力量的分散及內訌滋生出的軟肋過于明顯，筆者今天只從現貨對談判力量的沖擊這一角度進行分析。
鐵礦石供貨有兩種方式：一是現貨，其價格隨市場變化而波動。二是長期貿易合同，由供需雙方通過談判簽訂一個在一個區間（一般為一年）內被共同認可的價格，以此供貨。這兩者是相互影響的，具體到我國，現貨市場價格對長期貿易談判的影響更大一些。如果現貨需求量增大，價格上漲，那么，我國在鐵礦石談判中就會處于非常不利的地位。因為鐵礦石供應商有現貨的需求量作為依托，可以以時間換空間，得到一個更滿意的價格，在這一點上，他們有的是耐心。
而我國恰恰對鐵礦石現貨的進口非常亂，這種亂局被鐵礦石供應商充分利用。在中國對鐵礦石現貨的需求量持續增大且進口無序的狀態下，我國談判代表再高的水平也使不上！因為，大量的現貨需求會降低鐵礦石供應商談判的興趣，他們會表現得更加強硬。因此，此前在寶鋼與巴西淡水河谷公司已經達成漲價65%協議的情況下，被我國現貨進口商“寵壞”了的澳大利亞鐵礦石企業，依然強硬地提出要單獨談判，并最終如愿以償。
我國的鐵礦石談判籌碼實際上是被紛亂的現貨進口所吞噬。由于現貨需求的無序增長，并且，現貨價格遠高于長期貿易合同價格，鐵礦石供應商在履行長期貿易合同方面不積極。據中鋼協統計，2007年度，21家中國鋼鐵企業與力拓簽訂鐵礦石長期貿易合同，雙方約定合同供應鐵礦石總量6073萬噸，實際供貨量5237.33萬噸，合同執行率僅為86.24%。其中，有7家企業合同執行率在80%以下，最低的僅為53.17%。
嘗到甜頭的鐵礦石供應商，開始更積極地開拓現貨供應渠道。比如，2007年第四季度以來，力拓在對中國鋼鐵企業供貨合同執行率過低的情況下，公開聲明有1500萬噸鐵礦石資源可投放現貨貿易市場，并積極向中國鋼鐵企業推銷現貨貿易鐵礦石。而此前，力拓剛以書面形式通知中國鋼鐵企業，由于不可抗力的影響，鐵礦石資源不足，不能保證100%履行長期貿易合同。這種輕長期貿易合同的執行，而重現貨銷售的做法，實際上違背了國際貿易的基本誠信準則。鐵礦石供應商連長期貿易合同都敢不認真執行，并且，不怕失去長期合作者，他們又怎么可能在談判中作出讓步呢？
可以這樣說，只要我國鐵礦石現貨進口的亂局不改變，我國在鐵礦石談判中的被動地位就很難從根本上得到扭轉。那么，現貨亂源在哪里？
我國具有鐵礦石進口資質的企業數量，在全世界是最多的。2004年，有資格進口鐵礦石的國內鋼廠和貿易商多達523家，雖然經過幾次提高門檻，仍然有百家有進口資質的鋼廠和貿易商。其實，僅僅削減具有進口資質的鐵礦石進口商的數量還遠遠不夠，因為我國鋼鐵企業本身就處于極度分散狀態。日本前6家鋼廠的產業集中度高達81％，而我國年產鋼量200萬噸以上的鋼鐵企業多達40多家。而且，中國鋼鐵協會的最新統計數據顯示，我國鋼鐵行業的產業集中度還在逐步下降。
由于鋼鐵企業分散，這些企業都要想千方設百計地進口鐵礦石。在具有進口資質的企業減少以后，鋼廠和相關貿易商便及時采取了“借殼”進口等應對措施。比如，一家沒有進口資質的鋼鐵企業，可以自行同國外鐵礦石供應商談，談定價格后，再委托國內有進口資質的企業倒一下手即可，只是付出一點手續費而已。這種情況的大量出現，使得我國原本就分散的議價力量變得更加分散。另一方面，據報道，國內幾乎所有擁有長期協議的鋼鐵企業都在低價進口鐵礦石后轉手，經高價倒賣給那些沒有長期協議資格的企業。這促使那些沒有進口資質的企業有更大的動力去購買現貨。內訌的結果是鐵礦石供應商不斷抬高價格。
更令人憂慮的是，那些通過現貨交易買進鐵礦石的企業，不是把鐵礦石直接投入生產，而是大量囤積在港口等待升值，這種投機使得我國國內的鐵礦石無法滿足需求，從而造成了鐵礦石供不應求的假象，令鐵礦石供應巨頭更加信心百倍，我國談判方縱然有萬條妙計也無用武之地。
因此，我國要想取得鐵礦石談判的主動，必須內外一起走。對外，走出去，參股或收購海外鐵礦石資源。對內，則必須盡快整合鋼鐵企業，加快地方小鋼鐵企業淘汰的速度，提高產業集中度。同時，進一步削減鐵礦石進口資質的企業，并嚴厲打擊“借殼”進口鐵礦石等投機行為。從而，減少鐵礦石的現貨需求量，提高長期貿易交易的地位和重要性，并改變我國在鐵礦石談判中屢屢被動的局面。這一方面可以減少鐵礦石的需求總量，解決鐵礦石進口的無序格局，降低鐵礦石進口價格。另一方面可以提高鋼材價格，提升我國鋼鐵企業的利潤空間。
（作者系能源學碩士，工程師） |