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西藏民航發展進入“黃金期”
    2010-08-30    作者:記者 胡星 滕軍偉 文濤/拉薩報道    來源:經濟參考報

    8月5日,總投資8.4548億元的拉薩貢嘎機場飛行區改造及配套工程正式啟動。這一西藏自治區“十一五”重點項目建成后將使貢嘎機場年旅客吞吐量達到450萬人次,機場綜合保障能力將得到全面提高。
  7月1日,海拔4274米的西藏阿里昆莎機場正式通航,“世界屋脊的屋脊”阿里地區經濟發展的交通“瓶頸”制約得到極大緩解。今年,投資4.89億元的日喀則機場改擴建項目也將建設完成。
  隨著一系列民航重點項目的開工建設,西藏民航建設進入了歷史以來項目最多、任務最重、投資最大的新的歷史時期。
  2001年中央第四次西藏工作座談會以來,西藏民航的運輸生產量呈現快速發展態勢。截至目前,累計保障運輸飛行起降6.63萬架次,完成旅客吞吐量849萬人次,貨郵吞吐量8.33萬噸。這三項基本指標2001年至2009年年均以12.3%、7.9%和10.2%的速度遞增。
  民航西藏區局局長徐波說,“十一五”期間是西藏民航歷史上發展最快、成就最突出、投資最多的時期。期間先后實施了拉薩貢嘎機場二期擴建、新建林芝機場、阿里機場和改擴建邦達機場等工程,安排到位資金約30.69億元。
  此外民航上級還對西藏現有機場的基礎設施改善和安全保障建設等方面投入了大量資金,尤其是2001年至2009年期間,項目資金規模創歷史新高,已安排到位資金約5.6億元。
  徐波說,未來國家還將加大對西藏民航事業的支持力度,“第五次西藏工作座談會結束沒幾天,民航局即出臺了18條支持措施,足以看出黨中央、國務院以及民航局對西藏民用航空事業發展的高度重視。”
  在機場建設方面,民航局將繼續對建設項目給予全額資金支持。優先安排西藏機場建設項目資金,確保民航專項基金及時、足額到位。
  同時,進一步完善支持西藏民航發展的財經政策,建立穩定的長效補貼機制,加大中央財政資金對西藏民航機場經營虧損的補貼力度。
  2001年以前,西藏民航只有拉薩貢嘎和昌都邦達兩個機場,基礎設施規模和保障能力有限,航線航班較少。為解決西藏民航基礎設施的瓶頸問題,逐步完善機場布局,“十五”和“十一五”期間相繼實施了拉薩貢嘎機場二期改擴建、林芝機場新建、阿里昆莎機場新建、邦達機場改擴建和日喀則機場改擴建等工程,極大提高了機場服務能力。
  近期西藏將加快那曲機場前期工作,使所有地市都有運輸機場布點。徐波說,那曲機場的建設是目前完善西藏機場布局最重要的一步。規劃海拔4436米的那曲機場建成后將是世界海拔最高的機場。
  民航西藏區局已將那曲機場新建作為“十二五”規劃項目和近期機場布局規劃,初步擬按4D級標準建設,預計總投資約18億元,資金來源為國家和民航投資。
  徐波說,地市機場布局完成之后,西藏將面臨一個重點縣域機場布局的問題,這也是擴大民航服務范圍的一個制約因素。

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