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| 未來(lái)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)面臨斷檔風(fēng)險(xiǎn) |
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| 社科院稱：2008年起我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力開始下降 |
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| 2010-08-23 作者:記者 方燁/北京報(bào)道 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所22日發(fā)布《中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告(2010)》。報(bào)告表示，“十一五”時(shí)期的前三年，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力總體趨于上升，但是自2008年起中國(guó)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力開始下降，未來(lái)甚至面臨潛在的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)斷檔的風(fēng)險(xiǎn)。
“中國(guó)‘十二五’產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題，我把它概括為中國(guó)在‘十二五’時(shí)期由于操作不當(dāng)、政策不合理，有可能造成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)斷檔。”對(duì)于未來(lái)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力走勢(shì)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)助理張其仔這樣判斷。
他說(shuō)，中國(guó)已經(jīng)跨入中等收入國(guó)家行列，今后的任務(wù)就是由一個(gè)中等收入國(guó)家向中高收入國(guó)家邁進(jìn)，最終進(jìn)入高收入國(guó)家之列。但在進(jìn)入中等收入國(guó)家之后，中國(guó)要完成向中高收入國(guó)家轉(zhuǎn)變并最終成為高收入國(guó)家的歷史重任，會(huì)經(jīng)歷一個(gè)轉(zhuǎn)型期。在這個(gè)時(shí)期，隨著工資成本、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等的提高，傳統(tǒng)的有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，必然會(huì)受到其他發(fā)展中國(guó)家的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國(guó)要想實(shí)現(xiàn)向高收入國(guó)家邁進(jìn)的目標(biāo)，必須創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展技術(shù)密集型和附加價(jià)值高的產(chǎn)業(yè)。
但在發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，中國(guó)將不得不面臨與一些經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力超強(qiáng)的發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)，這種競(jìng)爭(zhēng)是十分殘酷的。在這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)型期，如果應(yīng)對(duì)不當(dāng)，就會(huì)面臨較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)斷檔風(fēng)險(xiǎn)。一些有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)在其他發(fā)展中國(guó)家的沖擊下會(huì)失去競(jìng)爭(zhēng)力，新的具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)一時(shí)難以形成，在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)上形成一個(gè)“真空”期。中國(guó)的一些地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了這種苗頭。如何有效化解這些地區(qū)業(yè)已顯現(xiàn)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)斷檔風(fēng)險(xiǎn)，防止由局部斷檔演化成全局性斷檔，是中國(guó)未來(lái)一個(gè)時(shí)期產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升上面臨的一項(xiàng)最艱巨的任務(wù)。
“十二五”時(shí)期，中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升面臨的主要挑戰(zhàn)是中國(guó)的低碳競(jìng)爭(zhēng)力較弱。張其仔認(rèn)為，這也是可能導(dǎo)致中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)斷檔的一個(gè)重要原因。他表示，國(guó)際金融危機(jī)使許多西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)。針對(duì)此次金融危機(jī)產(chǎn)生的原因，國(guó)內(nèi)外的討論很多。但在各種各樣的解釋背后反映出來(lái)的都是這樣一個(gè)事實(shí)，那就是西方發(fā)達(dá)國(guó)家，特別是美國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力在全球化的過(guò)程中出現(xiàn)了相對(duì)下降。
報(bào)告指出，為了維護(hù)和提升其產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，西方發(fā)達(dá)國(guó)家一方面采取一系列的貿(mào)易保護(hù)主義措施，另一方面，則努力推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)型。最為突出的一個(gè)措施就是力圖通過(guò)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，重構(gòu)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)秩序。早在金融危機(jī)爆發(fā)之前，一些西方國(guó)家就開始把低碳經(jīng)濟(jì)作為其新的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略支點(diǎn)。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，歐盟更加重視低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，美、日也改變對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的態(tài)度，開始注重向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。發(fā)達(dá)國(guó)家向低碳經(jīng)濟(jì)的加快轉(zhuǎn)型，對(duì)中國(guó)會(huì)造成壓力，原因在于中國(guó)產(chǎn)品中的碳密度較大。
“對(duì)中國(guó)而言，從地區(qū)考察，山西、貴州、寧夏、內(nèi)蒙古等低碳競(jìng)爭(zhēng)力很弱，東部地區(qū)相對(duì)于中西部地區(qū)，其低碳競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)，發(fā)達(dá)國(guó)家向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不僅會(huì)對(duì)中國(guó)的整體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力造成影響，也會(huì)對(duì)中西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成很大影響，更不利于地區(qū)間的協(xié)調(diào)發(fā)展。”張其仔說(shuō)。
總之，從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看，中國(guó)面臨的問(wèn)題在于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降，解決辦法則是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)型。那么如何確保轉(zhuǎn)型成功呢？報(bào)告給出了數(shù)項(xiàng)建議，最重要的一項(xiàng)是：“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變要調(diào)整節(jié)奏、優(yōu)化路徑”。
報(bào)告表示，為了避免在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變上過(guò)急、步子過(guò)大，避免新出臺(tái)的政策對(duì)企業(yè)和短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成過(guò)大沖擊，就要科學(xué)地選擇政策出臺(tái)的時(shí)機(jī)和政策組合，盡可能把由于各種政策調(diào)整給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的壓力分散到不同的時(shí)期，使企業(yè)有相對(duì)充足的時(shí)間調(diào)整其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，形成新的技術(shù)能力，以適應(yīng)新的政策需要。
另外，為了讓中國(guó)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)型，報(bào)告還建議，支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級(jí)，加大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)，防止傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下滑；加大對(duì)未來(lái)關(guān)鍵性引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，大力扶持在下一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中具有關(guān)鍵支撐的引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；設(shè)立中小企業(yè)出口技術(shù)支持計(jì)劃；優(yōu)化進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大技術(shù)引進(jìn)和高新技術(shù)產(chǎn)品的引進(jìn)力度。 |
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