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18年來，魯東大學副校長柳新華等專家學者，魂牽夢繞的是一座跨越渤海海峽的大通道，從初期夢想到戰略研究，這一跨海夢想與現實變得越來越觸手可及。《經濟參考報》記者就讀者關心的幾個話題，請渤海海峽跨海通道研究課題組副組長柳新華作了解答。
記者：您全程參與了跨海大通道的構想形成與研究論證，到今年為止，這一跨世紀夢想進展到什么階段？
柳新華：渤海海峽跨海通道研究始自1992年，主要分為三個階段：
第一階段，研究任務主要由煙臺市政府、原國家計委擔任，重點研究渤海海峽跨海通道的東通道-“煙(臺)大(連)鐵路輪渡”，這一成果先后被列入國家“九五”計劃、國家中長期鐵路網規劃，并作為國家重點建設項目于2006年建成投入運營，產生了顯著的社會效益和經濟效益。
第二階段，根據國務院領導同志的意見，參與研究的單位擴大到國務院研究室、原國家科委、海軍工程技術研究院、總參兵種部設防局、鐵道部、原交通部、山東省、遼寧省等單位，重點是對渤海海峽跨海通道的西通道-蓬(萊)旅(順)通道進行橋梁、隧道比較論證以及對先期試驗工程-蓬(萊)長(島)通道的研究論證。
第三階段，成員單位繼續擴大，目前共有工程、經濟、交通、社會、海洋、地質、地震、氣象、環保、軍事、文物保護等各個領域的專家、學者共50余人。重點研究渤海海峽跨海通道對環渤海經濟圈區域發展及對振興東北老工業基地的戰略影響。
記者：18年的課題研究取得哪些研究成果，對渤海海峽跨海通道建設有哪些推動？
柳新華：前期研究工作已經取得一系列階段性成果，相繼出版了《渤海海峽跨海通道研究》《世界跨海通道比較研究》《渤海海峽跨海通道若干重大問題研究》和《渤海海峽跨海通道對環渤海經濟發展及振興東北老工業基地的影響研究》等240萬余字的研究專著，研究成果受到黨和國家領導人、國家有關部門的關注及社會各界的好評。
2009年、2010年，山東、遼寧兩省連續將研究成果納入政協提案并提交全國“兩會”。2010年渤海海峽跨海通道被納入山東省和煙臺市藍色經濟總體發展規劃。
根據各級領導的意見，國家發改委、交通運輸部、鐵道部等部門在2009年10月聯合成立“渤海海峽跨海通道論證領導小組”，并由相關研究機構組成“渤海海峽跨海通道戰略規劃研究小組”，開展論證和規劃，目前已初步提出了跨海橋梁、海底隧道以及橋隧結合等一系列工程設計方案。2010年1月，“戰略規劃研究小組”赴遼寧省、大連市、山東省、煙臺市等地考察調研，6月赴煙臺、蓬萊、長島等地調研，考察工程線路走向、選址等。
記者：如此長度跨海大橋如何應對地震、大風及海浪，甚至可能出現的海嘯沖擊？
柳新華：地震、大風、海浪、海嘯等自然因素對跨海工程的影響，是工程研究、規劃、設計直到建設、運營當中的一個重要因素，也是不可回避的問題。根據現有研究，如果采取橋梁方案，上述自然因素會有一定的影響，如果是隧道方案，則影響非常小。目前，傾向隧道方案的意見較多。地震方面，據中國工程院院士、中國地震局研究員李玶等專家研究認為，工程設計得當，可以將風險化解、防范到最低程度。另外，渤海海峽跨海通道將參考借鑒國內外已有跨海工程的經驗和做法，力求將各種風險降到最低。
記者：這一工程建設對環渤海其他他區，特別是天津濱海新區的戰略地位是否構成不利影響？
柳新華：該工程對山東乃至華東、環渤海、東北等地區，均有重要意義，特別是對環渤海經濟圈、東北老工業基地更是具有戰略意義，可推動環渤海區域一體化發展的進程和東北老工業基地的振興，從而加快我國區域均衡協調發展。環渤海地區將逐步結束目前“四分五裂、諸侯經濟、各自為政”的現狀，成為一個真正意義上的經濟圈。
對天津及濱海新區而言，短期內不會有很大的影響，但從長遠來看，更加有利于天津市發揮北方經濟中心的作用和職能，將天津和濱海新區的發展腹地向東北以及中西部地區拓展。未來在環渤海區域內有望呈現出“三足鼎立、共同發展”的城市格局，即以天津濱海新區為龍頭的京津冀城市群和山東半島城市群以及遼中南城市群，三大城市群緊密聯系，共同構成一個完整的環渤海經濟圈，共同分享區域發展的紅利。 |