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結構調整產業面臨重新洗牌
    2010-07-07    作者:望日蓮    來源:經濟參考報

    對于某些行業和企業而言,2010年上半年來不乏各種“壞消息”:工人群體要求改善待遇的呼聲此起彼伏;人民幣匯率升值壓力進一步增大;在大宗商品漲價的背景下,中國鋼企在鐵礦石談判中遭遇挫折;國務院以罕見的嚴厲口吻要求各地抓緊實現“十一五”節能減排目標……
  自主調整也好,倒逼機制也罷,這些密集呈現的消息傳達了同一訊號:中國經濟可能已接近結構調整的大限,固有的增長方式和經濟布局可能迎來一場較大的革新。

  老問題新壓力

  工人維權是個老問題,但像今年這樣頻繁爆發卻為近年來罕見。繼廣州本田工人罷工要求提高工資之后,北京現代供貨商員工,深圳蛇口貨柜車司機相繼罷工,要求提高待遇。富士康公司上半年頻繁發生的“跳樓”事件更是把勞動權益的話題推到了風口浪尖。
  在一系列事件之后,中華全國總工會5月底表態要求各地工會組織為工人說話,關心工人生產生活,使之“有尊嚴地生活,實現體面勞動”。富士康和本田等也相繼表示將提高工人薪資。市場普遍預期,中國勞動成本今后將大幅提升,從而影響出口企業的競爭力。
  如果說,數年來要求人民幣升值的聲音主要來自美歐發達國家的話,則這種局面今年宣告正式終結。巴西和印度等國財經官員近期公開要求中國調整匯率政策,其措辭之強硬,前所未有。巴西央行行長恩里克·梅雷萊斯用“扭曲”一詞描繪人民幣匯率問題。印度央行行長杜武里·蘇巴拉奧宣稱,人民幣遭低估給包括印度在內的國家造成“損失和負擔”。
  耐人尋味的是,身為發達國家的日本并不贊成逼迫中國升值人民幣,顯然與美歐國家保持距離。不論各方動機如何,理論精當與否,當前主張人民幣升值的聲音顯然處于上風。
  至此,中國經濟面臨勞動成本上升和人民幣升值預期,一旦預期成真,依賴出口的中國制造業難免遭受一定沖擊,那些缺乏自主知識產權和品牌、靠貼牌出口賺取微利的企業將面臨倒閉的風險。

  某些產業將遭淘汰

  除出口行業外,國內某些行業同樣面臨重新洗牌的前景。在金融危機背景下,國際市場鐵礦石、鐵礦砂價格等原材料過去兩年一路縮水,加之政府采取經濟刺激措施,國內鋼鐵、建材、電力和石化等行業快速擴張。然而面對原材料價格回升,國內經濟刺激政策逐步退出,這些行業將遭遇嚴峻考驗。
  以鋼鐵行業為例,中鋼協去年年底估計,去年全年國內粗鋼可供應資源量達5.79億噸,庫存增加3000萬噸左右,供大于求的苗頭十分明顯。如今,在原料價格可能飆升高達100%,政府逐步收回經濟刺激措施,加緊打壓樓市泡沫的背景下,鋼鐵行業以及處于下游的汽車、建材和機械制造等行業可能經歷深度調整。
  除市場因素外,政府調控同樣不容忽視。國務院5月初公布“關于進一步加大力度確保實現‘十一五’節能減排目標的通知”,要求各地從14個方面進一步加大工作力度,確保“十一五”實現單位國內生產總值能耗降低20%左右的目標。
  根據通知,今年中國將關停小火電機組1000萬千瓦,淘汰落后煉鐵產能2500萬噸、煉鋼600萬噸、水泥5000萬噸、電解鋁33萬噸、平板玻璃600萬重箱、造紙53萬噸。
  考慮到今后8個月是“十一五”節能減排目標的攻堅掃尾階段,各地在中央政府“強化行政問責”的壓力下,勢必以“鐵的手腕”整肅高耗能、高排放產業,淘汰落后產能。
  人民幣升值預期,勞動成本上升,資源價格上漲,刺激政策退出,環保壓力增長……可以預見,如果上述因素今后一段時期集中發力,則某些產業和地區可能經歷堪比上世紀九十年代國企改制重組時的艱難。
  應當指出,這樣的“內憂外患”是中國經濟必須服下的一劑苦口良藥。在國外市場和環保壓力日增、國內經濟亟待轉型的關鍵時刻,中國唯有主動迎難而上,才能在危機中把握機遇,贏得發展。

  創新驅動內生增長

  一些分析人士指出,在后危機時代,國內外經濟和戰略形勢發生了重大變化,各國圍繞財政、環保等議題展開新一輪較量,利益和博弈態勢發生新的分化組合。在此環境下,中國需要認清各方動機與訴求,適時調整策略,堅持既定改革方向。
  分析人士認為,巴西、印度等發展中經濟體就人民幣匯率問題發難表明,美國等西方國家分化發展中國家,加強對華施壓的策略已經奏效。而更深層的原因在于,兩國在出口結構上與中國存在競爭關系,人民幣升值可以使其出口商品贏得競爭優勢。
  日本反對人民幣過快升值的背后同樣是自身利益:首先,日本企業向中國或通過中國出口大量零部件,它們從相對弱勢的人民幣中獲益;其次,日本經濟的復蘇嚴重依賴向中國制造業出口資本設備,人民幣升值可能有損中國制造業,進而影響日本對華出口。
  如匯率問題一樣,無論勞動力成本還是大宗商品價格均涉及到價格形成機制及結構調整;如匯率問題一樣,外界討論中國經濟可能有多種結論,但中國只能按照自己的利益和節奏推進結構調整和市場化改革。
  要理順價格機制,必須要付諸于資源價格改革,付諸于升值預期的結構措施,付諸于發展服務業的結構性措施。面對市場變化和內外壓力,主動實施結構調整,轉變經濟增長方式,恰恰是中國應對內外挑戰的最佳手段。結構調整就是要通過一系列破舊立新的改革,提高國民經濟的整體質量和效益,實現社會財富的公平合理分配,最終使中國經濟走上“創新驅動,內生增長”道路,使勞動者享有“尊嚴”和“體面”。
  應當指出,中國經濟長期以來粗放增長、內需不足和行業壟斷經營的積弊決定了國內需要一場內憂外患催生下的經濟社會大變革。而現在,可能正是變革前夜。

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