|
最近，高層密集調研經濟形勢，引起各方關注，被認為是對上半年的經濟發展形勢進行整體性評估，以及對下半年宏觀政策制定進行摸底。有評論認為，隨著世界經濟二次探底的可能性增加，國內部分經濟數據出現放緩跡象，下半年保增長、促就業將會重新成為宏觀政策的著力點。也有評論認為，結構調整將成為下半年經濟工作重心。還有人認為，面對復雜形式，新一輪經濟刺激政策可能出臺。
世界經濟可能二次探底
影響國內宏觀經濟政策基調的一個重要因素，就是世界經濟出現二次探底的可能。
署名龔方雄的博客文章指出，歐債危機加大了全球經濟二次探底的風險。在經濟復蘇非常脆弱時，各國政府應繼續采取積極的財政政策，但目前很多政府出于對債務負擔過高的考慮而采取緊縮的財政政策，開始加稅并減少支出，其結果是全球經濟增長放緩，二次探底風險增加。
署名李治斌的博客文章指出，悲觀一點看，全球經濟極有可能長期低迷。2008年金融危機后，全球主要經濟體均大規模救市，財政赤字大幅增加、貨幣大量濫發。雖然當時看救市效果明顯，但長期看貨幣大量濫發不僅沒有挽救經濟而且造成了流動性泛濫、通脹預期大增；政策的財政赤字也只是將個人和企業的債務轉移到了政府層面，全球經濟失衡并沒有根本解決、生產力水平也沒有大幅提高。如今，面對通脹壓力，貨幣政策不得不選擇事實上的緊縮；面對主權債務危機，政府不得不削減債務、退出財政刺激計劃。政府調控經濟可動用的無外乎貨幣政策和財政政策，現在在通脹和主權債務危機兩大壓力之下，政府這兩大武功基本全部被廢。
二次刺激政策是否應該出臺
在世界經濟出現二次探底可能性增加的同時，國內經濟也出現了放緩跡象。如6月份中國制造業采購經理指數(PMI)為52.4，環比回落1.8個百分點，連續兩個月下滑。對于這一形式，有評論認為，中國應該推出第二輪經濟刺激政策。
署名陳笑的博客文章認為，中國需要再次推出刺激經濟政策。文章指出，去年拉動經濟增長的兩大引擎——房地產和汽車雙雙回調，同時PMI開始出現下滑、規模以上的工業增加值增速減緩，再加上外需市場對中國經濟增長的支持力度也在回落。因此，中國需要盡快出臺新的經濟刺激政策，避免經濟二次探底。
然而，對于推出新的經濟刺激政策，也有人持謹慎態度。署名徐以升的博客文章指出，現在是到了要啟動“二次刺激”的時候了嗎？回答這個問題有兩個層次：第一，要以就業形勢，而不是以GDP增速來判斷是否需要啟動“二次刺激”；第二，即便是要啟動“二次刺激”，也應以更好促進就業為目標。文章還指出，即使要啟動“二次刺激”，也要避免“刺激政策等于擴大政府項目投資”的誤區，方向非常清晰，那就是要對實體企業減稅，鼓勵民間投資，扶持第三產業。
保增長還是調結構
署名“不執著”的博客文章認為，我國經濟正在經歷艱難的轉型期，轉型之難在于“舍棄”、“壓縮”、“淘汰”一直落后產能的企業、把高房價遏制下來、減少對出口的依賴。這些政策會直接導致經濟的下滑；難在現在的轉型升級是新課題，沒有現成的經驗可以遵循，沒有現成的模式可以套用，探索未知的領域將是充滿了艱難和風險；但是要中國經濟可持續發展，就非要經濟結構向良性方面轉型，就必須要承受一段時期內經濟快速下滑的陣痛。
但署名鈕文新的博客文章認為，總體看今年上半年的宏觀經濟政策過緊了，我們決不能不顧現實，“重結構、輕總量”，而至中國經濟于“青黃不接”的痛苦境地，這十分危險。必須把總量增長和結構調整置于同等重要的地位，必須在“穩增長”的前提下去“調結構”，經濟才可以平穩過渡。 |