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曹妃甸:獨具特色的產業集聚高地
    2010-06-30    作者:本報記者 李俊義 楊燁    來源:經濟參考報

首鋼京唐鋼鐵廠
    許多到過曹妃甸的人,都會問:在金融危機的背景下,企業家投資謹慎;環渤海地區也不止一個開發區,為何曹妃甸能夠深受投資者青睞,愿意在這里落地扎根?其實答案只有一個:曹妃甸的魅力。
  從渤海中的一座無人問津的小沙島,到產業集聚高地,曹妃甸經歷了不斷探索的艱難歷程,走出了一條獨具特色的產業集聚之道。

  大規模產業聚集效應初現

  從建設之初至今,曹妃甸已進入大規模推進產業聚集階段。據曹妃甸工業區管委會負責同志向《經濟參考報》記者介紹,自開發建設以來(到2010年4月底),曹妃甸已累計完成產業項目投資751.8億元,形成了現代港口物流、鋼鐵、化工、裝備制造、高新技術五大主導產業競相發展,新能源、新材料、節能環保、光電、電動汽車等新興產業加快集聚的新格局。
  該領導在接受《經濟參考報》采訪時表示,特別是2010年,曹妃甸工業區大力實施“產業聚集攻堅年”,全力打好五大主導產業發展攻堅戰,進一步掀起了開發建設的熱潮。
  根據統計數據顯示,前5個月,曹妃甸工業區固定資產投資、財政收入和港口吞吐量等經濟指標均實現大幅增長。其中,固定資產投資完成209.7億元,同比增長31.1%;財政收入完成5.2億元,同比增長37%。
  3月16日,工業區組織了總投資626.7億元的30個產業項目集中開工,涉及碼頭建設、鋼鐵深加工、修造船、機械設備制造、新能源、新材料、光電子等產業和領域,打響了工業區產業聚集的第一次沖鋒戰。
  6月21日,工業區組織了第二批建設項目集中開工,總投資378億元,涉及汽車零部件、再生資源利用、智能儀器儀表、醫療器械、港口設備制造、新能源、新材料、港口物流等產業和造地、土地整理、路橋建設、市政管網配套、商業網點建設等基礎設施建設,再次掀起開發建設新熱潮。

  “順天時應地利”發展五大產業

  曹妃甸具有絕佳的地利,“面向大海有深槽,背靠陸地有淺灘,地下儲有大油田,腹地廣闊有支撐”,是建設大型深水港口、發展臨港產業的理想之地。
  進入新世紀,順應國家能源、交通發展戰略,順應唐山資源型城市轉型的大勢,唐山市委、市政府明確提出發揮環渤海優勢,“用藍色思路改寫煤都歷史”,加快推進生產力布局向沿海轉移。從此,曹妃甸掀起大規模開發建設的春天。
  從1992年開始,河北省和唐山市就啟動了曹妃甸開發建設的前期工作,已累計投入資金6000多萬元,先后組織交通部中交水運規劃設計院、水利部南京水利科學研究院、國家海洋局勘測環評中心等30余家甲級設計、勘測、科研單位,完成了50多項工作成果和科研課題,聘請14名院士,組織各類會議100多次,邀請專家、學者3500多人次,對工作成果和科研課題進行論證、研討和優化,為科學決策提供了大量科學翔實的依據和定性結論。
  經過多年的不斷努力,曹妃甸規劃編制日趨完善。2008年1月,國務院正式批準了《曹妃甸循環經濟示范區產業發展總體規劃》,為曹妃甸工業區發展提供權威、科學和基礎性依據。此外,《唐山港總體規劃》《曹妃甸工業區循環經濟試點實施方案》等基礎性規劃也先后獲得國家和省有關部門批準。按照《曹妃甸循環經濟示范區產業發展總體規劃》,確定曹妃甸工業區的功能定位為:能源、礦石等大宗貨物的集疏港、新型工業化基地、商業性能源儲備基地和國家級循環經濟示范區。發展的總體目標是:“按照高起點、高質量、高水平和技術一流、規模一流、效益一流、生態一流的要求,將曹妃甸逐步建設成依托京津冀,服務環渤海,面向世界的國家級臨港產業循環經濟示范區。”在發展方向上,明確提出“依托深水大港和國內國際兩種資源及兩個市場,建立以現代港口物流、鋼鐵、化工、裝備制造等四大產業為主導,電力、海水淡化、建材、環保等關聯產業循環配套,信息、金融、商貿、旅游等現代服務業協調發展的產業體系。”
  2009年,曹妃甸工業區審時度勢,著眼于加快經濟發展方式轉變,為產業升級提供科技支撐,在原有現代港口物流、鋼鐵、化工、裝備制造四大主導產業的基礎上,又將高新技術產業納入其中。從此,五大主導產業引領相關配套產業布局曹妃甸,推動建設大潮迭起,形成千帆競發的態勢。

  利用產業優勢發展特色產業群

  如同任何事物,曹妃甸也有優劣。曹妃甸工業區的高明之處在于揚長避短,將自己美好的一面展現得淋漓盡致。利用產業優勢資源及其影響力,吸引相關產業在曹妃甸集群發展,形成特色產業群,就是曹妃甸工業區的成功之作。
  一是龍頭項目帶動,產業鏈條延伸。現代產業體系不是由一家家各自為戰的企業、一個個支離破碎的行業所組成,而是由大中小各類企業協作共生、上下游各環節銜接配套的產業鏈所組成。曹妃甸擁有融入國家發展戰略的鋼鐵、裝備制造、石化產業,這些產業的規模大,帶動作用明顯。去年,首鋼京唐鋼鐵廠一期項目投產運行,與其同步實施的還包括鋼鐵深加工產業以及鋼鐵工業廢棄物綜合再利用工程、高爐釋放的低熱值廢氣壓差發電工程等資源循環利用項目。如興瀚板材深加工及包裝材料生產項目、冀東水泥礦渣微粉生產線項目等。今年新開工的協力區自建項目又有十幾個。依托華潤曹妃甸電廠,海水淡化等項目也已開工建設,曹妃甸將建成世界一流的大型海水淡化基地。
  二是循環經濟立區,綠色產業振興。曹妃甸作為國家確定的首批循環經濟示范區,就是一面綠色產業發展的旗幟,召喚更多的綠色產業項目向曹妃甸集攏。曹妃甸工業區以循環經濟立區的信念不動搖,在入區項目的篩選上,曹妃甸工業區堅持一個“鐵律”:再缺資金,再缺項目,也絕不放寬進區條件;投資再多,規模再大,不符合循環經濟產業規劃、環保要求的項目,不許進入曹妃甸。同時,把新能源、新材料、環保、生物醫藥、現代物流、海水淡化等新興產業作為重點發展的戰略性新興產業,形成綠色產業新板塊。如今,曹妃甸已成為綠色產業集群的旺地。以唐山鋰源純電動汽車制造、多晶硅太陽能電池生產線、激光顯示基地等項目為代表的新能源產業集群,以華潤電廠固體排放物綜合利用、冀東水泥粉磨站及礦渣微粉生產線、工業用太空板材、仁創科技砂產業研發生產基地等項目為代表的變廢為寶的新材料產業集群,以曹妃甸工業區綜合物流項目等為代表的現代物流產業集群,正在曹妃甸迅速崛起。今年3月曹妃甸集中開工30個項目,其中曹妃甸文豐廣易鋼材深加工項目、風電設備制造項目、冀東日彰節能風機制造項目、工業用太空板材項目、5萬噸/日反滲透海水淡化項目等都是循環經濟鏈條上的節點產業。
  三是高新技術導向,前端產業集群。曹妃甸是一張白紙,好畫最新最美的圖畫。為了打造前端產業集群高地,曹妃甸工業區重新調整了產業規劃布局,在原有重點發展港口物流、鋼鐵電力、石油化工、裝備制造四大產業的基礎上,將高新技術產業納入新型工業化基地的組成部分,同時專門開辟一塊方圓31平方公里的地方,作為項目集聚地,稱為高新技術產業園區。高新技術產業園區如同招引鳳凰棲息的梧桐樹,集納諸多最前沿的最新技術成果。園區內重點發展新能源、新材料、節能環保、光電子、先進制造與智能化、電子信息等高新技術產業。目前,光電子產業園、節能環保產業園、科技大廈(孵化器)和高新技術企業加速器以及太陽能電池、中視中科激光顯示、太空板業綠色建筑、仁創科技砂產業等項目正在建設,初步形成了高新技術產業聚集的平臺。曹妃甸工業區還主動與大專院校、科研院所聯系,建立科技合作研發基地。2009年10月,曹妃甸工業區主要領導帶隊,進入北京中關村,與清華科技園啟迪控股股份有限公司達成科技合作協議,將成功開發出100多項自主知識產權,專業致力于沙產業開發的仁創科技集團引進曹妃甸,建設生產基地和研發基地。接著,又與承擔國家863計劃,自主研發出全系列LED室內外照明、汽車照明等多種產品及系統解決方案的天津工業大學校半導體照明工程研發中心全面接觸,力爭加入其研發及產業聯盟。目前,該項目已經投產。在引進高新技術產業的同時,搬來研發高新技術的實驗室。

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