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| 2010-06-30 作者:本報記者 李俊義 楊燁 來源:經濟參考報 |
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華潤曹妃甸電廠 |
為加快產業集聚步伐，曹妃甸工業區緊緊抓住基礎設施建設、體制機制創新、加強行政服務、推進兩化融合這四個直接關系招商引資效率的環節不放松，通過不斷改善投資環境，掃除項目進區的各種障礙，吸引更多的企業到曹妃甸投資興業。
第一是圍繞項目落地抓配套。古語云“兵馬未動，糧草先行”，2007年7月，由曹妃甸工業區國有資產管理辦公室投資成立的唐山曹妃甸基礎設施建設投資集團有限公司，主要肩負曹妃甸工業區基礎設施建設投融資及曹妃甸工業區城市運營的職能。從成立之日起，曹妃甸工業區就向該企業明確提出，項目落地之時，必是地平路通之時。
根據統計顯示，從開始建設到2010年5月底，曹妃甸基礎設施項目累計完成投資800多億元，工業區基礎設施日臻完善，逐步構建了結構優化、布局合理、設施先進、功能齊全的基礎設施體系。截止到2010年5月底，累計完成造地面積超過170平方公里；通島1號路、青曹公路、遷曹鐵路、司曹鐵路、唐曹高速公路陸續竣工通車，形成了專業化的集疏運通道；市政主干路網全面形成，支路路網日臻完善；供水、供電、供熱、供氣、污水處理等市政配套設施已基本具備。在生活配套服務設施上，已完成綠化面積300多萬平方米，口岸查驗綜合樓、綜合服務區倒班宿舍、各產業園區配套服務基站等工程正在抓緊建設。綜合服務區商業網點、文晟商務酒店將于2010年底建成投入使用。
第二是創新體制機制抓項目。曹妃甸工業區在機制上堅持不斷創新，按照“架構合理、配置科學、組織嚴密、制約有效”和“市場化運作、企業化管理”的要求，推行“職能部門+產業園區建設指揮部+公司”的運作模式，成立了港口物流、鋼鐵(電力)、化學、裝備制造和高新技術五個產業園區建設指揮部，工業區副主任不再直接分管業務部門，而是作為各指揮部的指揮長，到園區一線抓產業、抓招商、抓配套。在招商引資目標上，由“劃拉到籃子就是菜”轉變為重點突出，產業特點分明。
從2009年開始，曹妃甸工業區以引進世界500強和央企等戰略投資者為重點，有針對性地開展區域招商、專業招商、代理招商、以商招商等多種形式的招商活動。僅在2009年，就先后組織和參與了“香港招商會”、“央企走進曹妃甸”、“民企走進曹妃甸”、“曹妃甸臨港產業國際合作會議”、“海峽兩岸合作論壇”、“曹妃甸論壇”、“中關村推介會”等宣傳推介、招商洽談活動，使曹妃甸的知名度和影響力不斷擴大，吸引了一大批國內外投資者慕名而來。光匯石油大型燃料油倉儲加油、華電集團煤碼頭、美國氣體化學、開灤考伯斯焦油深加工、日本雙日無害化污水處理、國際能源油汽鋼管等眾多項目陸續簽約，為加快發展積蓄了后勁。
第三是提高工作效率強服務。曹妃甸工業區以提高辦事效率為中心，不斷增強超前服務、主動服務、全方位服務意識，不斷提高服務質量和水平。重點落實“首問首辦負責制度”和“限時辦結制度”，做到“事事有回應，小事不過天、大事不過夜”。
實行產業園區項目代辦制度和派駐員制度，明確專人，幫助項目業主全程跑辦各種手續，協調解決項目推進中的難題。同時，積極探索項目流程憑單制度，對重點項目搞好流程整體策劃，明確項目從提出到辦理完畢所要解決的問題、推進節點、辦理時序、責任部門以及每個部門的辦結時限等內容。
為提高進駐企業的審批效率，曹妃甸工業區強化行政審批服務中心建設，不斷擴大審批服務范圍，力爭工業區所有審批事項全部進入行政審批服務中心辦理；行政審批服務中心還通過推進并聯審批、網上服務、電子監控以及星級窗口評比等措施，提高服務質量明顯提高。加快推進行政權力公開透明運行系統建設，實行政務信息公開，逐步實現行政權力全流程網上運行、全流程網上監察。
第四是推進兩化融合促發展。曹妃甸作為國家信息化與工業化融合試驗區，在完成了信息化相關規劃的同時，按照“主導產業驅動型”的“兩化融合”模式，首鋼京唐鋼鐵廠、華潤電力曹妃甸電廠、曹妃甸實業港務公司、曹妃甸港口公司、中恒科技太陽能生產基地等具有兩化融合特征的企業被列入省重點項目。
同時，大力推進三網融合試驗示范，工業區自2009年開展三網融合試驗示范工作以來，與中科院理化所合作，在四海公寓一期開展了通信級塑料光纖的應用試驗示范工作，在文晟酒店開展以塑料光纖為介質的三網融合試驗示范工作。創建了具有曹妃甸特色的“以通信級塑料光纖為介質的第三方主導的三網融合模式”，目前正在編制《曹妃甸三網融合試點實施方案》，并正在積極爭取國家級三網融合試點。
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