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我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，是引發(fā)世界力量格局、國際關(guān)系變遷的重要因素，也是迫使美國痛下決心，讓G20提前替代G8的直接原因。因為當(dāng)今全球治理中的任何問題(無論傳統(tǒng)還是非傳統(tǒng)安全)都離不開中國的參與和合作。
(一)中心國家地位基本確立。危機將中國提前(至少5年)推入世界舞臺中心，國際合作空間明顯拓寬，關(guān)鍵在于能否充分有效利用。
危機中，我國經(jīng)濟持續(xù)增長，使世界避免大蕭條重演，起中流砥柱作用；危機后，我國仍是世界經(jīng)濟主要引擎，增速將遙遙領(lǐng)先于美日歐。IMF預(yù)測，2010-2015年我國GDP將年增9.7%，增量居全球第一，累計將達45278億美元，占世界總增量的19%，美為39933億美元，退居第二占16.7%。我國GDP占全球產(chǎn)出比重將由2009年的8.5%(2000年為3.7%)增到2015年的11.5%；今年超日無懸念(2009年我國GDP為49089億美元，日為50680億美元)，居美后為世界第二、亞洲第一(GDP規(guī)模雖不能充分反映一國科技進步與社會發(fā)展水平，但對綜合國力與國際地位影響大)；到2015年，我國GDP相當(dāng)于美比重增至51.7%(2009年為34.4%。如不出意外，2025年前兩國GDP規(guī)模將旗鼓相當(dāng))，是日本和德國的1.5倍和2.5倍；我國在“金磚四國”中鶴立雞群，GDP規(guī)模超三國之和(2009年占“金磚四國”總量的54.8%，2015年為54.6%)。在G20機制內(nèi)，我國的作用與影響持續(xù)上升。IMF預(yù)測，2009-2015年，G20占世界經(jīng)濟比重將由2009年的87.8%增到2015年的90.3%，對全球經(jīng)濟增長貢獻將達96.4%；新興經(jīng)濟體影響與力量擴大，占G20經(jīng)濟比重將由2009年的37.1%(剔除歐盟非成員國)增到2015年的46%，發(fā)達國家降至54%；我國所占比重將由9.6%增到12.8%，美由28%降為24.7%，日由10%降到8.4%，歐盟由32.3%降到26.37%(地區(qū)影響無法與國家相提并論)�？梢�，G20國際地位與影響上升，主要源自新興經(jīng)濟體尤其是中國的牽引作用；中美對G20機制未來發(fā)展起關(guān)鍵作用。
(二)起東方與西方、G7與BRICs、發(fā)達與發(fā)展中國家之間合作的橋梁與紐帶作用。
從現(xiàn)行機制看，G20并非最佳平臺，金融危機將其匆匆推上機制化進程，迄今仍充滿不確定性，且前景尚不明朗。但對我國構(gòu)建和諧世界、實現(xiàn)和平發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，G20機制應(yīng)是過渡期的最佳選擇，是我國必須借助由世界大國躍升為世界強國的理想平臺。
回顧歷史，今天的G20平臺非常類似上世紀(jì)90年代的APEC論壇。后者是我國加入的第一個區(qū)域組織，利用APEC這一“經(jīng)濟搭臺外交唱戲”平臺，我國恢復(fù)并穩(wěn)固與美國關(guān)系，營造起相對和諧的周邊環(huán)境，確立了地區(qū)大國地位，并借APEC這一橋梁，縮短融入世界的時間，順利晉升為世界大國，亦給今天的和平發(fā)展鋪平道路。未來20-30年將是我國由世界大國躍升為世界強國的關(guān)鍵期，難免對美霸權(quán)構(gòu)成威脅與挑戰(zhàn)。布什政府時期的“兩面下注”、“負責(zé)任的利益攸關(guān)方”，以及奧巴馬政府提出的“核心戰(zhàn)略利益”，均反映美對我國和平崛起的憂慮與防范。而我國實現(xiàn)全面小康社會建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略目標(biāo)，需要有一個可預(yù)見、較寬松、非對抗的外部環(huán)境，需要有一種全新的全球性制度安排，G20應(yīng)是現(xiàn)階段較理想的制度性安排。從可塑性、代表性、靈活性、寬松性等分析，在G20機制內(nèi)，我拓展空間大，回旋余地廣，借助力量多，承受壓力相對小。
未來相當(dāng)長時期內(nèi)，鑒于我人均GDP較低(據(jù)IMF統(tǒng)計，2009年我人均GDP為3677美元，只相當(dāng)美的7.9%、德的9%、日的9.3%、俄羅斯的42.3%、巴西的44.7%。筆者預(yù)估，即使我GDP規(guī)模與美持平，但屆時人均GDP只相當(dāng)美的20%)，但經(jīng)濟規(guī)模將持續(xù)膨脹，中等收入與世界強國的雙重角色更加凸顯，我國在G20機制內(nèi)的身份與作用非常特殊，主要起東方與西方、G7與BRICs、發(fā)達與發(fā)展中國家之間的橋梁與紐帶作用。在發(fā)展問題上，我應(yīng)代表新興市場與發(fā)展中國家說話，捍衛(wèi)發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)；在IMF等機構(gòu)改革上，我國應(yīng)為新興市場爭取更多話語權(quán)；在失衡調(diào)整上，需要承擔(dān)更多責(zé)任，這符合我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的整體目標(biāo)。只要運用得當(dāng)，可同時贏得新興市場與發(fā)達國家的支持，可借助G20機制化進程，延長戰(zhàn)略機遇期至2030年，以合作而非沖突或戰(zhàn)爭方式最終實現(xiàn)經(jīng)濟崛起。變化中的世界往往給我國更多有所作為的機會，風(fēng)險不可避免，機遇千載難逢。 |