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大型運煤車排隊緩慢通過神盤公路。新華社記者 呂夢琦/攝 |
隨著夏季電煤運輸高峰期的到來，連通陜西省和山西省的煤炭資源外運大通道神(木)盤(塘)公路日前再次出現嚴重擁堵，動輒數十公里的車輛長龍使得神盤公路儼然成了“停車場”。值得注意的是，自從神盤公路通車以來，這樣的堵車現象就頻頻發生。到底是什么原因導致了如此嚴重的堵車現象？如何才能根治這一困擾陜晉交界交通運輸的頑疾？這一切都值得人們深思。
大堵三六九小堵天天有
陜西省神木縣是全國主要的產煤大縣，與之隔黃河相望的是山西省興縣。連接兩縣的公路一向是陜煤東運的重要通道，山西境內公路為忻(州)黑(峪口)線，陜西境內公路為神(木)盤(塘)線。神盤公路全長近60公里，橫跨陜西、山西兩省，于2002年建成通車，每年承擔的煤炭運輸量約為3000萬噸。然而近年來，這條公路卻頻頻堵塞，過往貨車司機戲稱為“大堵三六九，小堵天天有”。
進入2010年4月以來，神盤公路再次出現了大規模擁堵現象。車輛擁堵少則十幾公里，多則四五十公里乃至上百公里，過往車輛通常需要二至三天時間才能通過這一路段，使得司機們苦不堪言。為了應付嚴重的堵車，許多司機在經過這個路段前都準備了足夠的飲用水和食物，一些司機還自備了存有相聲、小品的MP3之類的娛樂設施，做好了打“持久戰”的準備。
到6月10日，經過陜晉兩省的合作疏導，陜晉交界神盤公路上持續多日的堵車現象才得到緩解，除部分路段仍會出現間歇性堵車外，其余路段的車輛已能緩慢前行。在神盤公路記者看到，從山西、河南、河北、山東等地來神木拉煤的車輛魚貫而行，但仍比較緩慢。在部分路段，由于一些車輛發生故障，間歇性堵車時有發生。河南司機劉瑞峰告訴記者，雖然車速比較慢，但和紋絲不動相比，心里總算舒坦了一些。
值得注意的是，這并不是神盤公路上第一次出現這樣的情景。2009年9月至10月間，神盤公路就曾出現過嚴重堵車現象，被堵車輛最長時綿延約50公里。由于連續幾天被堵在路上，司機吃飯喝水都成了問題，一些司機被迫打電話向媒體求助。在媒體的關注下，陜晉兩省通力合作，才最終恢復了這一路段的暢通。
堵車現象為何頻頻發生
道路疏通了，可是仍有疑問縈繞在人們心頭，那就是如此嚴重的堵車原因何在？據當地交通部門介紹，發生在陜晉之間的堵車主要有以下幾個原因：首先是公路等級低、承載能力差，而車流量近幾年急劇增加。神盤公路是陜煤東運的重要通道，陜西境內的運煤車輛絕大多數都是經神盤公路過黃河大橋，走忻黑線進入山西、河北等地。山西境內的公路設計通車能力最高為日車流量2000多輛，公路寬為8.5米，而現在日車流量少則五六千輛、多則七八千輛，甚至上萬輛，由于兩省交界公路還要跨過黃河大橋，橋面也較窄，平時經常堵車。
對于神盤公路的現狀，陜西省交通部門曾做過一個形象的比喻：俯瞰神盤公路，會發現它形似瓶子。神木和興縣分界的黃河大橋是瓶頸，橋的一邊是陜西境內四車道的神盤公路，路寬12米到20米，猶如瓶身；另一邊是山西境內二車道的忻黑公路，路寬只有8米多，正如狹窄的瓶口。
另一方面，每年的運煤高峰時期，經過神盤公路的運煤車輛都會急劇增加，每天平均約有9千至1萬輛機動車經過神盤公路，其中80%是大噸位煤車，這遠遠超過當初的設計通行能力每日4000輛的標準，使得神盤公路處于嚴重超負荷運行狀態。加上從神木至山西的運煤車多為大型運煤車，由于路面較窄，如果車輛發生故障，就會發生堵車。
堵車現象發生還有一個重要原因，就是在沿線公路上設有多處收費和檢查站點，站點對車輛的收費和檢查客觀上造成了車輛運行速度緩慢。
一些司機反映，陜晉交界公路經常“惡性”堵車的客觀原因是車多路窄，但沿途檢查、收費關卡太多、通行低效，往往又使堵車“雪上加霜”，加上堵車后交通管理部門反應遲緩，一些車輛不遵守交通規則，隨意插車、亂行，加劇了堵車狀況。
“痼疾”何時能夠根除
記者發現，在以盛產煤炭資源著稱的陜晉交界處，堵車現象并不少見。在神盤公路大堵車的同時，青銀高速公路陜西和山西兩省交界處在夏季運煤高峰來臨后也出現了嚴重的擁堵現象。據了解，車輛擁堵路段主要集中在青銀高速公路陜西境吳堡和山西境軍渡收費站之間的路段，時段主要集中在每日18時至次日10時，一般情況下擁堵長約10公里，嚴重時達20公里，最為嚴重時長達50公里，被堵車輛主要是從山西、河南、河北、山東等地來陜西省榆林市拉電煤的車輛。
據陜西交通集團青銀高速吳堡主線收費站站長韓增卿介紹，堵車現象發生的主要原因是山西境內設有一個煤檢站，對每輛運煤車都進行檢查收費，導致車輛通行緩慢。隨著陜晉兩省加大交通疏導力度，到6月3日堵車現象才基本消失。但韓增卿擔心，由于目前正處于運煤高峰，運煤車流量較大，嚴重堵車現象隨時可能再次發生，陜西和山西兩省交通部門目前正在協商解決方案。
面對陜晉運煤大通道頻頻發生的堵車現象，如何才能有效和徹底的加以解決呢？記者在采訪中了解到，為解決神盤公路車輛擁堵問題，確保運煤大通道的暢通，陜西和山西交管部門均已啟動緊急預案，對各自的管護區域24小時值守，全力疏導、分流擁堵車輛。陜西神木縣和山西興縣經過共同協商，決定采取分流、加大巡查力度、盡快改造“瓶頸”路段等10條措施，盡全力解決堵車問題。陜西和山西兩省交通部門還探討加快神盤公路與西縱、太佳等興縣境內高速公路連接線建設工作，力圖從根本上解決神盤公路堵車問題。
有關專家認為，要徹底解決陜晉交界堵車現象，需要采取綜合措施。長遠來說，應該適應貨運需求提高公路等級。從當前來說，有關政府部門應把“治堵”放到重要議程，交通管理部門應千方百計采取疏導措施，交通、運管、治超等部門應聯合起來改善沿路的檢查、收費站點通行效率問題，根據實際情況簡化手續、擴建通道，從而提高通行速度，改善道路擁堵的狀況。 |