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[關注]保有稅:有助調控但需多管齊下
    2010-05-14    作者:記者 肖婧/整理    來源:經濟參考報

    近日,有媒體報道,地方樓市調控細則的最大謎底將于近日揭曉,上海樓市調控細則最快將在本月公布,而旨在對住房保有環節征稅的房產稅征收也將在細則出臺后正式啟動。住房保有稅是否真能解開當前我國房地產市場的困境?網民意見不一,支持方認為這是一劑規范市場秩序的猛藥,質疑方則指出加稅難以治本。同時,對于住房保有稅該如何征收,網民也有不少建言。

  支持:一旦施行必有作用

  支持開征住房保有稅的網友認為,此政策一旦施行必將對房地產市場和房價起到良好的調控作用。
  搜狐博主“仕一邦”指出了住房保有稅的三點調控功能。
  首先,在住房辦法上,一般是二手房和開發商投資新建造的商品房一并征收,而且會從購房套數、戶型大小等方面來區別自住需求與投資需求,其中自住需求可免稅。方案中首先能看出的就是,住房保有稅的推出在很大程度上完善了房地產稅收體系。
  其次,住房保有稅的征收對于投資者而言,意味著投資房產的成本加大,以往“買房就有投資回報”的思想將就此結束,投資者陣營也就將被分化,一部分投機者將徹底退出房地產市場。因此,有利于市場的健康發展。
  第三,住房保有稅一旦征收,將會解決當前房地產市場的一些突出問題。從目前的形式看,可能會先從大戶型或人均面積嚴重超標開始征,投資過重和大戶型豪宅化的問題將被緩解。并且,大戶型保有稅推出的最終目的是讓消費者把注意力轉向小戶型上,通過消費者的需求變化來調節開發商的建造。

  質疑:僅“堵”不夠,重在“疏”與“治”

  開征住房保有稅對解決當下樓市問題到底能產生多大的效力,不少網友持質疑態度。有網友認為,當前的市場形勢異常復雜,但最核心的問題不是投機炒作,而是供求關系失衡以及政府職責缺失。
  新浪博主“李嘉政”表示,依托各類緊縮政策硬“堵”的辦法顯然只能導致彈簧效應:堵得越厲害,反彈的越兇猛。“在需求大增的情況下,商品房用地供應卻日趨萎縮,原本被寄予厚望的保障性住房建設也因為地方政府的建設熱情不高,進展緩慢,最終導致了今天市場供求關系的嚴重失衡。要從根本上解決問題,還必須從調節供求關系出發。”他建議如果住房保有稅這一政策真正得以實施,也應該從這個稅收中拿大部分投入保障型住房建設。
  搜狐博主“馬翔”指出,造成中國房地產市場泡沫的病因有6大因素:地方土地財政;對開發商捂地捂盤執法不嚴;過度寬松貨幣政策讓流動性泛濫;房地產市場的投機行為;一些地方政府對保障房建設的缺位;房地產開發環節的腐敗。這些都需分別對癥下藥,才有望讓中國的房地產市場回歸正常。
  “住房保有稅僅僅是對房地產市場的投機行為的抑制,為何不能多管齊下?從土地、執法、資金流動性控制、信貸政策、打擊開發商捂地捂盤、加大保障房建設力度、政府讓利等多方面入手。中國的房地產市場走到今天這個地步,炒房客是有責任的,但誰的責任更大?政府、開發商的責任誰來清算?”“馬翔”強調。

  給合理住房留足,給過多房產收夠

  搜狐博主“仕一邦”指出,住房保有稅要將目標對準投資購房者,而是不對所有住房都收稅,免稅的范圍可以采取最有利于納稅人的辦法確定,比如按套數和按面積兩個標準就高不就低的辦法計算。住房保有稅的征收額度也應當根據樓市發展變化而變化,當房價過快上漲時,加大住房保有稅的征收額度,房價平穩時則可適當降低,從而起到調節和杠桿的作用。
  新浪博主“馬光遠”建議,為了避免加重普通購房者的負擔,住房保有稅應當按照人均面積征收,不能按套數征收,面積標準可以定的高一點,比如人均40平米免稅,這樣可以保障居民合理的住房質量,也為以后人們改善性住房需求留下空間。另外,住房保有稅應實行累進制、遞增制,持有越多的房產繳納的稅收要越多。

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