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今年3月，我國外貿出現(xiàn)70個月以來的首次月度逆差。根據海關總署4月10日公布的數據，3月份，我國出口1121.1億美元，同比增長24.3%；進口1193.5億美元，增長66%，貿易逆差達72.4億美元。
海關總署權威人士在接受本報記者采訪時表示，產生逆差的主要原因是進口增長快，這是我國在國際金融危機期間作為負責任的大國努力擴大進口的結果，有利于全球經濟復蘇。從長期來看，只要我國以“外商投資+加工貿易”為主的外貿結構不改變，仍將形成貿易順差，但由于目前外部需求復蘇緩慢，我國外貿出口依舊面臨許多困難，預計我國貿易順差規(guī)模可能會繼續(xù)縮減。
業(yè)內專家建議，盡管3月份出現(xiàn)逆差，但進口和出口都有較大的增幅，表明外貿回穩(wěn)勢頭已經出現(xiàn)。在此情況下，外貿政策更需將重點逐步轉移至促進產業(yè)調整升級上來。
3月下旬已經出現(xiàn)34.7億美元的順差
分析3月份的外貿數據，海關總署權威人士稱，這次逆差的產生“并非衰退性的，也不可持續(xù)。”一般而言，出口下降導致的逆差就是衰退性的，他分析說，3月份的貿易逆差是在進口猛增而出口也保持較快增長的基礎上出現(xiàn)的，因而，顯然并不是出口衰退性的。同時，3月份出現(xiàn)的逆差規(guī)模較小，與進出口總值的比僅3.1%，遠低于10%的貿易失衡的“警戒線”，表明我國進出口貿易基本平衡。
從旬度走勢來看，3月上旬逆差最大，為87.7億美元，中旬逆差縮減為19.4億美元，事實上，3月下旬已經出現(xiàn)34.7億美元的順差。隨著春節(jié)短期因素的消失，造成貿易順差的外商投資和加工貿易等長期因素將起主導作用，從出口來看，3月份出口訂單指數為54.5%，相比2月份回升了4.2個百分點；今年一季度加工貿易進口同比增長56.3%，為加工貿易出口注入后勁。他預計，4月份，貿易順差將恢復并保持常態(tài)。
商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員梅新育認為，3月逆差源于以下一些暫時因素：春節(jié)效應導致出口減少；寒冷天氣導致能源等進口增多；國內經濟過熱推高初級產品進口數量，而初級產品國際市場價格又屢創(chuàng)新高；連續(xù)實施數年的擴大進口政策推動技術裝備和資源進口居高不下等等。
多種因素導致順差規(guī)模可能進一步縮減
但由于國際金融危機影響尚未消除，外部需求復蘇緩慢，并且具有許多不確定因素，因此，我國出口還是“困難重重”，在這樣的大背景下，順差規(guī)模可能將進一步縮減。
海關權威人士指出，目前，從外部情況來看，發(fā)達國家失業(yè)率居高不下，消費需求難以較快恢復，而國際貿易保護主義肆虐蔓延，我國已連續(xù)5年遭受全球最多的反傾銷，此外，大宗商品價格恢復到高位導致出口產品成本增加、競爭力削弱，這些都是我國出口面臨的實際困難。更重要的是，與關注出口量相比，當前我國更注重優(yōu)化出口產品結構。
此外，從進口來看，我國經濟實現(xiàn)8%的增長將對重要資源能源、基礎原材料以及大宗消費品、高科技產品形成持續(xù)旺盛需求；國際市場原油、鐵礦砂等大宗產品進入了價格恢復通道，也將繼續(xù)促進進口值的快速增加，同時，為促進對外貿易進出口實現(xiàn)基本平衡，我國還將加大自主進口的力度，繼續(xù)擴大從主要順差國的進口。這些因素，將進一步削減我國貿易順差規(guī)模。
據交通銀行金融研究中心研究員劉能華預測，今年二季度出口逐步回落至15%左右的適度增長區(qū)間，而進口依然有望保持20%以上的增速。“雖然中國高儲蓄率、發(fā)達國家高消費狀況受到金融危機的沖擊，但是短期內難以根本轉變。所以我國外貿出現(xiàn)逆差可能只是個別月份的特例，預計未來還是以順差為主。但出口增速低于進口增速將導致年內順差收窄，且仍有一些月份出現(xiàn)逆差的可能。年內逆差的收窄和單月出現(xiàn)逆差，有助于減輕人民幣升值的壓力。”他對《經濟參考報》記者說。
梅新育認為，因為我國勞動力、土地等項成本上升，所以今后月度貿易逆差可能會頻繁出現(xiàn)，連續(xù)幾個月的月度逆差也是可能存在的。但因為加工貿易占據中國出口半壁江山，而加工貿易天然產生順差，所以中國今年全年不至于出現(xiàn)貿易逆差。
外貿政策的重點應逐步轉移
業(yè)內人士普遍認為，外貿樂觀的數據不一定就說明外需出現(xiàn)了明顯反彈。
記者從機電、紡織、輕工等進出口商會了解到，近期出口回升，除受上年同期基數較低因素影響外，主要靠短期因素拉動，外需并未出現(xiàn)明顯反彈。具體而言，一是進口商庫存消化基本完畢，補充庫存需求明顯；二是擔心人民幣升值出現(xiàn)“搶出口”的情況；三是部分出口產品單價有所回升。
中國機電產品進出口商會近期的企業(yè)調查顯示，雖然出口數據轉好，企業(yè)訂單情況有所增加，但從訂單結構上看，以60天內的短期訂單為主，占比超過80%，而長期訂單份額有限。
廣東省外經貿廳廳長梁耀文認為，目前穩(wěn)政策對穩(wěn)出口至關重要。這包括穩(wěn)匯率、保持出口退稅、出口信保等一系列外貿政策的連續(xù)性。
但穩(wěn)定現(xiàn)有的外貿政策不代表當前的外貿增長方式不需要改變。業(yè)內人士認為，隨著土地、勞動力和原材料成本的上升，未來我國的開放型經濟面臨巨大調整壓力。更重要的是，與關注出口量相比，當前我國更注重優(yōu)化出口產品結構。
梅新育強調，當前，我國外貿政策在保持穩(wěn)定的基礎上，應加強針對性和靈活性。“外貿政策的重點要逐步轉移，從全面穩(wěn)外、保證市場份額向支持企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度，提升產品附加值，提升出口的質量和效益上。”梅新育認為，對于危機時采取的刺激進出口的政策，現(xiàn)在還不是談退出的時候，但部分內容可以調整，譬如對兩高一資產品出口限制，應該快速實施。
商務部貿易研究院研究員李健表示，一方面避免外貿政策變化過快過嚴，給企業(yè)經營帶來困難；另一方面也應避免由于環(huán)境過于寬松，企業(yè)有升級轉型壓力，回到危機前只關注歐美市場等外部需求的老路上去，應該給企業(yè)發(fā)出明確信號。
中國輕工工藝品進出口商會副會長李文鋒建議，國家應加大對企業(yè)自主創(chuàng)新、技術研發(fā)、節(jié)能減排、收購國外品牌和營銷網絡、企業(yè)兼并重組、開拓新興市場等方面的政策和資金支持力度，建立一批國家級的研發(fā)設計中心和品牌展會。 |