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作為世界上最大的退休基金之一，我國社保基金如何在海外開疆拓土正日益引起世人的關(guān)注。全國社會保障基金理事會理事長戴相龍29日在北京表示，全國社保基金對海外投資仍有擴大范圍和提升額度的空間，下一步將加快和擴大海外投資步伐，并考慮投資非上市公司股權(quán)及海外私募股權(quán)基金。
當(dāng)天，全國社會保障基金理事會新聞媒體座談會在北京舉行，戴相龍是在會議間隙接受《經(jīng)濟參考報》等媒體采訪時作上述表示的。
據(jù)了解，自成立以來，全國社保基金對投資一直堅持審慎原則，目前全國社保基金大多數(shù)資產(chǎn)都投在國內(nèi)市場。全國社會保障基金理事會向記者提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2009年12月31日，全國社保基金會管理的基金資產(chǎn)總額為7765億元，比上年增長38%，其中，基金權(quán)益6927億元，較上年增加2123億元。2009年，全國社保基金投資收益849億元，投資收益率為16.1%，其中，已實現(xiàn)收益426億元，交易類資產(chǎn)實現(xiàn)浮盈423億元。截至去年底，全國社保基金成立九年來累計投資收益2448億元，年均投資收益率為9.75%。
戴相龍預(yù)計，到2015年底，全國社保基金擁有的資產(chǎn)規(guī)模爭取達到2萬億元人民幣。他表示，為適應(yīng)基金回報的需求，將來全國社保基金將會在總結(jié)過去經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷擴大境外投資，把境外投資占總資產(chǎn)的比例從目前的6.7%提高到20%(2006年，國務(wù)院相關(guān)部門規(guī)定，全國社保基金對境外投資占基金總量不超過20%)。除了股票、債券以外，包括未上市公司的股權(quán)投資或者PE(股權(quán)投資基金)投資等，都在社保基金的選擇范圍之內(nèi)。他強調(diào)：“這方面的投資，不謀求控股，只是財務(wù)投資。”
他說，目前社保基金對境外投資有幾個組合，比如亞洲市場，其中主要是在香港市場，這個投資比例是比較大的，因為國有股減持全部在香港。所以，社保基金在香港的股票投資、債券投資，應(yīng)該說是在境外投資最多的一個。戴相龍此前曾對媒體稱，作為國際化擴張計劃的一部分，全國社保基金還將擴大對美國和歐洲股市及債市的投資。
戴相龍還表示，社保基金對境外投資將本著“先易后難”的原則。“對外的PE投資可以先走出去，做上幾筆，然后再制定一個辦法，經(jīng)過批準(zhǔn)就走向正軌了。而且，時間也不會太長。”戴相龍說。他還表示，全國社保基金正在與一些總部位于香港的金融機構(gòu)就該基金的直接股權(quán)投資及投資海外私募股權(quán)基金計劃展開磋商。
據(jù)戴相龍透露，目前社保基金正在向有關(guān)部門申請外匯額度。他說，人民幣處于長期升值趨勢，但人民幣升值對全國社保基金以本幣計價的海外投資收益的影響可能很有限。
針對社保基金將加快并擴大海外投資的問題，多位專家在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時分析道，這表明這只快速發(fā)展的社保基金在積極拓寬投資渠道的同時，正在尋求實現(xiàn)資產(chǎn)的多元化。值得注意的是，社保基金擴大海外投資，通過以人民幣換購?fù)鈪R，將有助于減少國家外匯儲備的增速，從而減輕外匯累積的壓力。
戴相龍詳解如何打理百姓“養(yǎng)命錢”
29日，全國社會保障基金理事會新聞媒體座談會在北京舉行。全國社會保障基金理事會理事長戴相龍在會上表示，全國社會保障基金的目標(biāo)是要建成一流的社會保障基金資產(chǎn)，全國社保基金權(quán)益爭取在2015年達到2萬億元人民幣。 |