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　　國(guó)家電網(wǎng)的布局中，華中電網(wǎng)供電范圍覆蓋了湖北、河南、湖南、江西、四川、重慶六省市，供電面積138萬(wàn)平方公里，供電人口約3.91億人，不僅是我國(guó)供電人口最多的區(qū)域電網(wǎng)，而且在全國(guó)聯(lián)網(wǎng)格局中占據(jù)了樞紐地位。在以三峽電廠為代表的各大水電站相繼投產(chǎn)后，這里已經(jīng)成為中國(guó)乃至世界上規(guī)模最大的水力發(fā)電基地。
　　據(jù)了解，湖北省是全國(guó)水電比例最高的省份，水電比例高達(dá)60%，而整個(gè)華中電網(wǎng)水電比例則達(dá)40%。在這種背景下，華中地區(qū)似乎沒(méi)有缺電的理由。前不久召開的“兩會(huì)”上，就有人提出“湖北的水電運(yùn)到東部，湖北再?gòu)耐馐≠I電煤，造成很大浪費(fèi)”的觀點(diǎn)。顯然，這種觀點(diǎn)忽略了水電的季節(jié)性特點(diǎn)。國(guó)家電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院總工程師吳云分析說(shuō)，湖北的能源結(jié)構(gòu)和電力裝機(jī)以水電為主，但大多沒(méi)有調(diào)節(jié)能力或者調(diào)節(jié)能力差，水電特點(diǎn)是汛期來(lái)水多、發(fā)電多，枯期來(lái)水少、發(fā)電少，導(dǎo)致湖北汛期電力富余和枯期電力供應(yīng)不足的問(wèn)題。
　　由于夏季用電高峰還有可能遇到恰處豐水期的水電支援，所以冬季用電高峰往往是華中電網(wǎng)最頭痛的事。每到冬季，長(zhǎng)江流域進(jìn)入枯水季節(jié)，加上華中地區(qū)普遍缺煤，水火互濟(jì)難以兼顧，用電就要看“老天爺?shù)哪樕�”，一旦有持續(xù)冷空氣來(lái)襲，缺電困局立刻顯現(xiàn)。記者從華中電網(wǎng)有限公司獲得的2003至2009年電力供需情況分析，除2006年因高耗能行業(yè)用電下滑、拉限電量較少外，其余年份枯水期，即1至3月、11至12月這兩個(gè)時(shí)段的拉閘限電問(wèn)題十分突出。一般情況下，華中電網(wǎng)夏季高峰負(fù)荷高于冬季高峰負(fù)荷，而每年冬季的拉閘限電總量卻遠(yuǎn)多于夏季。
　　2009年年末至2010年初，華中電網(wǎng)限電電量達(dá)到11.75億千瓦時(shí)，歷史上首次出現(xiàn)多個(gè)省份冬季同時(shí)刷新電力電量歷史記錄的現(xiàn)象，并成為全國(guó)供電形勢(shì)最為緊張的地區(qū)。華中電網(wǎng)公司調(diào)度中心主任凌衛(wèi)家介紹說(shuō)，對(duì)于水電裝機(jī)容量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平的華中電網(wǎng)而言，枯水期只能依靠火電，而電煤供應(yīng)是影響電網(wǎng)供用電平衡的關(guān)鍵因素，但不幸的是，華中區(qū)域內(nèi)除了河南的電煤可以自給外，其它省市都需要依靠外調(diào)，電煤供應(yīng)年年持續(xù)緊張，限電無(wú)可避免。
　　回頭來(lái)看，與2008年的極端罕見的持續(xù)冰雪災(zāi)害比較，2010年的冬季要溫和得多。但即便如此，華中電網(wǎng)區(qū)域的供電一直處于悲觀的論調(diào)中，直到過(guò)了春節(jié)長(zhǎng)假，電網(wǎng)許多人心里懸著的石頭才算落了地。

　　導(dǎo)致華中季節(jié)性缺電的四大因素

　　由于去年的人事調(diào)動(dòng)，華中電網(wǎng)有限公司領(lǐng)導(dǎo)層出現(xiàn)了兩個(gè)新面孔：原江西省電力公司總經(jīng)理毛日峰調(diào)任總經(jīng)理一職，原湖北省電力公司總經(jīng)理湯文全調(diào)任黨委副書記。加上董事長(zhǎng)謝明亮，一個(gè)公司同時(shí)擁有了三位人大代表，這在國(guó)家電網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)并不多見。今年“兩會(huì)”期間，謝明亮等三人聯(lián)名提出了《關(guān)于加快特高壓電發(fā)展，有效解決華中地區(qū)季節(jié)性缺電問(wèn)題的建議》。在這份建議中，他們?cè)敱M分析了導(dǎo)致華中地區(qū)季節(jié)性缺電的四大因素：
　　一是水電裝機(jī)比重大。華中電網(wǎng)水電裝機(jī)占總裝機(jī)容量的40%左右，而且區(qū)內(nèi)2/3以上水電廠屬于徑流式或日調(diào)節(jié)電廠，庫(kù)容不大，調(diào)節(jié)能力差，進(jìn)而造成枯水期(主要是冬季)水電廠發(fā)電能力不足。華中電網(wǎng)枯水期水電發(fā)電量大約是豐水期發(fā)電量的1/3，嚴(yán)重影響冬季供電能力。
　　二是煤炭資源不足。華中地區(qū)水能資源相對(duì)豐富，但總體上“缺煤、少油、乏氣”，一次能源較為匱乏。地區(qū)一次能源經(jīng)濟(jì)可開發(fā)儲(chǔ)量約為461億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，僅占全國(guó)總量的14.7%，人均占有量?jī)H為全國(guó)平均水平的一半。區(qū)內(nèi)煤炭保有儲(chǔ)量?jī)H占全國(guó)的4.5%，且主要分布在河南省。由于煤炭資源匱乏，水電資源具有明顯的季節(jié)性，導(dǎo)致華中地區(qū)常規(guī)一次能源不能滿足電力長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。
　　每年，華中區(qū)域需從外區(qū)大量輸入能源，尤其是電煤。2007年華中地區(qū)能源凈輸入量約為21400萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源對(duì)外依存度達(dá)33%，預(yù)計(jì)到2020年和2030年，華中地區(qū)凈輸入能源量將達(dá)到50500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤和78500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源對(duì)外依存度將上升到43%、47%，電煤供應(yīng)緊缺的矛盾將長(zhǎng)期存在。
　　可以說(shuō)，華中地區(qū)的季節(jié)性缺電很大程度上就是季節(jié)性缺煤。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，山西、河南等產(chǎn)煤大省已開始限制煤炭出省，趨勢(shì)是從煤炭輸出轉(zhuǎn)變?yōu)榛痣婋娏�輸出；蒙西、新疆等地煤炭受運(yùn)力和成本限制，無(wú)法調(diào)入；而華北、西北煤炭基地電力富余，但因距離遠(yuǎn)，沒(méi)有電力通道送湖北等省。
　　三是大容量電源結(jié)構(gòu)單一。華中電網(wǎng)只有常規(guī)的水火電機(jī)組，還沒(méi)有核電站和大型風(fēng)電場(chǎng)建成投運(yùn)。電源結(jié)構(gòu)單一使得華中電網(wǎng)枯水期供電主要依賴火電機(jī)組，對(duì)電煤供應(yīng)保障能力提出了很高的要求。
　　四是區(qū)外受電能力不足。華中電網(wǎng)雖然與周邊區(qū)域電網(wǎng)均實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，但冬季電力輸送方向是華北、西北向華中送電，華中向華東、南方送電。冬季，華中從華北、西北電網(wǎng)受電能力僅達(dá)381萬(wàn)千瓦，難以彌補(bǔ)電力缺口。

　　轉(zhuǎn)變能源輸送方式

　　為盡快解決多年存在的電煤?jiǎn)栴}，華中電網(wǎng)中煤炭對(duì)外依存度高達(dá)98%的湖北省早已計(jì)劃在省內(nèi)建設(shè)兩個(gè)煤炭戰(zhàn)略儲(chǔ)備中心。湖北煤投公司董事長(zhǎng)賈曙光表示，從去年起，公司開始實(shí)施增資擴(kuò)股工作，籌建省屬國(guó)有資本控股的煤炭?jī)?chǔ)備集團(tuán)，將在5年到10年的時(shí)間內(nèi)，最終形成每年1000萬(wàn)噸的穩(wěn)定供應(yīng)保障。
　　華中電網(wǎng)有限公司總經(jīng)理毛日峰對(duì)此表示肯定的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展輸電，兩者并舉。他認(rèn)為，解決華中地區(qū)長(zhǎng)期存在的季節(jié)性缺電問(wèn)題，根本方法是轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，將過(guò)去以負(fù)荷為中心選擇大通道輸煤，盡快轉(zhuǎn)變?yōu)橐再Y源為中心選擇大電網(wǎng)輸電，通過(guò)推進(jìn)能源輸送方式轉(zhuǎn)變，在我國(guó)能源格局中形成“輸煤輸電”并舉的局面。
　　湖北省電力公司副總工程師楊勇也承認(rèn)，要不是我國(guó)首個(gè)特高壓交流工程晉東南—南陽(yáng)—荊門1000千伏特高壓交流試驗(yàn)示范工程的建成，湖北省今年冬季電荒將會(huì)更加嚴(yán)重。他說(shuō)，該線路的建成打通了華北向華中的輸電通道，將華中電網(wǎng)跨區(qū)送電能力相比于2008年增加了3倍，比2007年增加了10倍。在應(yīng)對(duì)今年初的冬季用電高峰期間，國(guó)家電網(wǎng)公司及時(shí)組織特高壓交流試驗(yàn)示范工程向華中電網(wǎng)持續(xù)送電200萬(wàn)千瓦，最大輸送電力250萬(wàn)千瓦，日均送電量5000萬(wàn)千瓦時(shí)，相當(dāng)于每天輸送原煤2.5萬(wàn)噸。其中，通過(guò)特高壓交流工程每天向湖北省輸電接近2000萬(wàn)千瓦時(shí)，相當(dāng)于每天向湖北多送原煤1萬(wàn)噸，最大程度減少了電力緊張對(duì)社會(huì)民生的影響。
　　目前，從能源輸送情況看，我國(guó)輸電和輸煤比例僅為1∶20，電網(wǎng)作為能源資源重要輸送載體的功能，并沒(méi)有得到充分發(fā)揮。如目前華中電網(wǎng)與區(qū)外聯(lián)網(wǎng)工程大多承擔(dān)三峽水電外送任務(wù)，華中電網(wǎng)至華東、南方電網(wǎng)的輸電能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于華北和西北電網(wǎng)至華中電網(wǎng)的輸電能力。在這種情況下，從根本上解決華中地區(qū)枯水期電力供給短缺問(wèn)題，還需加快特高壓工程建設(shè)，以科學(xué)合理的能源規(guī)劃為指導(dǎo)，有效發(fā)揮西北等地資源豐富的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)特高壓工程，將陜北、晉東南電力送入華中負(fù)荷中心，將有效解決未來(lái)華中地區(qū)季節(jié)性缺電問(wèn)題。
　　此外，專家們還建議要加強(qiáng)核電等新能源建設(shè)，在華中電網(wǎng)負(fù)荷中心因地制宜建設(shè)核電站，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，降低火力發(fā)電裝機(jī)的比例，進(jìn)而降低對(duì)煤炭輸入發(fā)電的依賴程度。目前，華中地區(qū)六省市都已開展核電前期工作，并且準(zhǔn)備工作比較扎實(shí)，一些省份已具備“十二五”開工建設(shè)的條件。像湖北咸寧大畈廠址，湖南桃花江核電站廠址，江西彭澤核電站廠址工程地址條件好，交通便利，又靠近長(zhǎng)江等大江大河，水源可靠，符合建設(shè)核電需要大量循環(huán)冷卻水的要求。同時(shí)廠址靠近負(fù)荷中心，建成后可為受端電網(wǎng)提供有力的電源支撐，有利于提高電網(wǎng)的安全穩(wěn)定水平。2020年前后，華中地區(qū)有望建成3座核電站，核電裝機(jī)容量達(dá)到600至800萬(wàn)千瓦。

    “電荒”凸顯煤炭運(yùn)輸瓶頸 
 
    自去年入冬以來(lái)，寒潮逐漸南移的氣候變化對(duì)我國(guó)北煤南運(yùn)造成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，部分電廠存煤不足現(xiàn)象加劇，部分地區(qū)供電缺口呈逐漸增加趨勢(shì)。由于市場(chǎng)緊張氛圍濃厚，造成煤價(jià)大幅過(guò)快增長(zhǎng)。探究根源，在煤炭供求總體平衡的情形下，山西去年一年處于煤炭資源整合過(guò)渡期，客觀上也導(dǎo)致北煤南運(yùn)、西煤東運(yùn)的格局更為顯現(xiàn)，局部地區(qū)有車沒(méi)煤，局部地區(qū)有煤沒(méi)車。