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[博客]理性看待中國西部城市爭奪中心地位
    2010-03-29    作者:王金濤    來源:經濟參考報

    中國西部到底有沒有中心?這個問題似乎沒有一致答案。多數人認為,古都西安是西北的中心;西南地區不很明顯,重慶與成都形成二虎相爭局面;而廣西、內蒙古等地的首府似乎也在爭取西部中心的地位。
  西部城市之爭有何利弊得失?近日,外媒刊載的《中國西部城市“自相殘殺”》一文認為,電子信息產業近年來正經歷一波“西進運動”,從東部沿海地區轉移至西部。然而,在IT產業西進過程中,出現了不同城市同時追逐同一塊餅,陷入“自相殘殺”的局面。許多城市未考慮到各自資源和環境優勢,單一追求大項目,導致出現產業過剩、惡性競爭、環境污染等問題。
  此文的立意和出發點很好,但筆者以為,應該理性看待西部中心城市之爭。在市場經濟環境中,競爭不只是人與人、企業與企業的競爭,也是城與城、地區與地區、國與國的競爭。競爭產生效率,競爭促進公平。
  事實上,西部各城市招商引資競爭的本質,是企業的競爭和產業的市場性分配與重組。如果一個地方不具備優良的投資環境和產業發展空間,即使政府把自己夸得天花亂墜,企業也不會上當受騙。企業既然選定一個地方作為投資土壤,肯定是以效益最大化為目的。
  以信息產業為例,成都和西安本來在此方面勝過重慶,但重慶去年一股腦引進了惠普、富士康、英業達、廣達等世界名企,形成了亞洲筆記本電腦生產基地,大有后來者居上之勢。企業偏偏選擇了重慶,這不僅是各城市間爭奪的結果,更是企業為了自身利益而自主選擇的結果。從另一方面看,惠普等企業落戶重慶,也算不上重復建設,因為成都和西安都沒有筆記本電腦項目。如此一來,西部各城市只是重新進行了一次產業細分,而產業細分不僅有利于分工協作,更增強了西部地區的整體競爭力。
  汽車產業何嘗不是如此?重慶本是汽車名城,汽車和裝備制造業在西部首屈一指,但成都不甘落后,吸引大眾、吉利等汽車制造商強勢入蓉,與重慶形成競爭格局。與信息產業投資西部相似,大眾、吉利入渝當然也是不錯的選擇,但他們偏偏選擇了成都。既然是企業的選擇,重慶人又何必怨天尤人?如果要抱怨,也只能抱怨自己沒有競爭力和吸引力。
  我們當然希望,每個城市都有各自的產業特色和文化特色,但在當前,城市之間的競爭日趨激烈,像底特律那樣的產業特色的確很難形成,何況底特律這種單一的產業結構也充滿風險和變數,其汽車業在金融危機中受到沉重打擊就是明證。因此,各城市產業“你中有我、我中有你”不一定是壞事,而且“你中有我、我中有你”還可能是產業細分,而不是重復建設。
  市場經濟充滿了競爭,有競爭就有重復建設,因此一定程度的重復建設是必然現象,也許隨著市場經濟體系的日臻完善,重復建設程度會有所降低。
  當然,我反對過度消耗行政資源去招商引資。但是,政府過度招商引資與產業“自相殘殺”卻是兩碼事,因為產業投資的決定權不在政府,而在企業。我們再也不可能回到那個政府決定產業資源分配的計劃經濟年代。

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