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輪胎業(yè)今年面臨特保案等多重阻礙
企業(yè)呼吁取消天然橡膠關(guān)稅
    2010-03-29    作者:記者 徐冰/張旭東    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
    第五屆中國橡膠市場(chǎng)發(fā)展論壇暨2010年世界橡膠高峰論壇日前在青島舉行,美國輪胎特保案成為此次論壇的主要話題。
  業(yè)內(nèi)人士談?wù)撦^多的是:美國要特別“保胎”,我國輪胎行業(yè)應(yīng)如何“保胎”。不少輪胎企業(yè)呼吁我國應(yīng)與國際慣例接軌,取消天然橡膠關(guān)稅,減小企業(yè)成本壓力。
  據(jù)中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)介紹,2009年我國輪胎行業(yè)雖然遭受金融危機(jī)和美國輪胎特保案雙重沖擊,但在國家內(nèi)需政策的拉動(dòng)下,2009年輪胎產(chǎn)量達(dá)到38000萬條,同比增長8.6%。同時(shí),美國輪胎特保案只影響到第四季度,44家中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)的出口交貨值僅比去年下降3.4%。
  中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)輪胎分會(huì)秘書長蔡為民在這次論壇上表示,在國家優(yōu)惠政策和輪胎行業(yè)的積極應(yīng)對(duì)下,輪胎出口沒有出現(xiàn)大起大落,但2010年國家環(huán)境復(fù)雜多變,輪胎行業(yè)面臨原料價(jià)格高、特保案和國際市場(chǎng)需求不旺等多重阻礙。
  一是天然橡膠等原材料價(jià)格高昂,企業(yè)成本壓力大。天然橡膠是輪胎制造的主要原材料,70%依賴進(jìn)口,且進(jìn)口關(guān)稅高達(dá)20%。現(xiàn)在橡膠等原材料價(jià)格回到高位,給企業(yè)帶來了巨大的成本壓力,盡管許多企業(yè)上調(diào)輪胎出廠價(jià)格,但遠(yuǎn)跟不上橡膠等原材料價(jià)格的上漲。
  二是美國“特保案”后,國外對(duì)輪胎技術(shù)壁壘越來越多。范仁德介紹,今年1月份至9月份,美國在原來4%關(guān)稅基礎(chǔ)上,征收35%的附加關(guān)稅,最后一個(gè)季度的附加關(guān)稅也高達(dá)30%,這勢(shì)必沖擊中國輪胎出口,成為輪胎企業(yè)較為困難的一年。同時(shí),近年來,先后有20多個(gè)國家發(fā)布50多個(gè)輪胎技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī),有10多個(gè)國家對(duì)我國輪胎提出14起反傾銷、反補(bǔ)貼和特保案,涉案金額達(dá)25億多美元。
  三是2010年國際輪胎市場(chǎng)需求仍不旺。據(jù)業(yè)內(nèi)專家分析,2009年全球輪胎需求量從2008年的13億條左右下降至12.4億左右,卡車胎需求量下降3.7%左右,輕載胎下降4.2%左右,轎車胎下降5.2%左右。2010年轎車胎需求量預(yù)計(jì)下降0.2%,其他輪胎需求量預(yù)計(jì)略有增加和減少,輪胎出口將受到許多限制。
  針對(duì)我國輪胎行業(yè)今年面臨的困難和阻礙,中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長范仁德在接受記者采訪時(shí)表示,我國輪胎企業(yè)需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),向高端產(chǎn)品看齊。
  企業(yè)應(yīng)在調(diào)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式上下功夫,以適應(yīng)國內(nèi)外市場(chǎng)的變化。首先,應(yīng)調(diào)整增長方式,從粗放型數(shù)量能力的增長,調(diào)整為技術(shù)型質(zhì)量的提高;其次,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),從中低檔產(chǎn)品,調(diào)整為中高檔產(chǎn)品,增加節(jié)能、環(huán)保、智能等橡膠產(chǎn)品比例,培育自己的品牌;第三,開發(fā)國內(nèi)新市場(chǎng),重視農(nóng)村市場(chǎng)需求,從過分依賴出口,調(diào)整為以國內(nèi)市場(chǎng)為主,國外市場(chǎng)也要多元化,穩(wěn)定傳統(tǒng)市場(chǎng),擴(kuò)大新型市場(chǎng)。
  在此次論壇上,我國不少輪胎企業(yè)呼吁我國應(yīng)與國際慣例接軌,取消天然橡膠關(guān)稅,減小企業(yè)成本壓力。中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)專家介紹,天然橡膠是高端輪胎的主要原料,我國70%的天然橡膠依靠進(jìn)口,而且進(jìn)口關(guān)稅高達(dá)20%。目前,國家雖然降低了復(fù)合膠的進(jìn)口關(guān)稅,但復(fù)合膠存在標(biāo)準(zhǔn)不一等弊病,不能完全替代天然橡膠。因此,中國應(yīng)與國際慣例接軌,取消天然橡膠的進(jìn)口關(guān)稅,減小企業(yè)成本壓力,而且這也有利于企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),生產(chǎn)高端產(chǎn)品。
  同時(shí)有關(guān)專家認(rèn)為,目前我國對(duì)于輪胎實(shí)行的出口退稅政策,是在征收關(guān)稅后進(jìn)行返還,這容易給其他國家反傾銷、反補(bǔ)貼以借口,稱我國政府補(bǔ)貼輪胎出口。因此,建議國家對(duì)輪胎的出口退稅政策進(jìn)行調(diào)整。
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