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[兩會博客]高等教育改革重在公平
    2010-03-08    作者:婁源功委員    來源:經濟參考報

    教育改革的話題喊了幾十年,至今還是一個熱門話題。我認為,教育改革:重在公平。對于高等教育特別是高水平大學建設,公平尤甚。辦人民滿意的高等教育至少應注意到四個方面,一是數量上要滿足;二是質量上要達標;三是結構上要合理;四是布局上要科學。
  目前,我國在高水平大學建設上存在著嚴重的區域分布失衡狀況。一是高等教育資源配置的嚴重不公平。以河南省為例,全國每1000萬人擁有普通高校14.22所,河南卻不到9所;全國本科與專科在校生之比為6∶4,而河南僅為4.5∶5.5;河南9800萬人口,只有一所211院校,985院校河南沒有一個。
  二是重點大學高考錄取名額分配嚴重不均。河南近1億人口,每年高中畢業人數將近100萬,但能到省外重點大學的只有不到6000人,北大、清華等知名高校在全國招生指標是8.3‰,在河南卻是0.1‰。
  針對上述教育不公平問題,根本解決方法是優化教育結構,調整教育布局,加大對中西部地區高等教育的投入;直接的解決方法是根據人口和經濟社會發展需求,增加高水平大學在中西部地區的招生名額,給中西部地區考生更多享受優質教育資源的機會。
  此外,中央財政應加大對地方高校特別是基礎較好的省部共建高校的支持力度,可以考慮將省部共建地方大學直接納入國家即將啟動的中西部高等教育振興計劃支持之列,在辦學經費等方面予以重點支持。與此同時,在相關辦學政策,比如學位點布局、博士招生指標分配、國家重點學科布局、研究生院設置、研究生申請國家留學基金項目等方面,對省部共建大學給予政策傾斜,使他們與211工程大學享受同樣的政策待遇,使之成為中西部國家重點建設的大學,改善高等教育的整體布局,從根本上解決高等教育不公平的現象。

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