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一邊是眾多太陽能產(chǎn)業(yè)雄心勃勃地啟動了“向農(nóng)村進軍”的發(fā)展戰(zhàn)略，一邊則是大部分農(nóng)村消費者對太陽能這一新興產(chǎn)業(yè)依然知之甚少。記者在廣西賀州市、河池市、北海市和湖北、湖南等地農(nóng)村采訪時發(fā)現(xiàn)，太陽能產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)向整個農(nóng)村市場的縱深開拓，仍然面臨諸多難題。
種養(yǎng)大戶的質(zhì)疑：價格太高我們怎能承受？
廣西賀州市的種養(yǎng)大戶包玉軍在八步區(qū)黃田鎮(zhèn)養(yǎng)了200多頭母豬，種了60多畝蔬菜。2009年，生豬出欄、蔬菜外運銷售就讓他年收入超過30萬元。然而，他卻對自己的養(yǎng)豬場、蔬菜大棚能否真正用上太陽能心存疑慮。
2009年開始，包玉軍曾經(jīng)考慮過向云南昆明的同行學習，通過購買東莞東海龍環(huán)保科技有限公司的太陽能led殺蟲燈，解決長期以來困擾自己的蔬菜、豬場的蟲害問題。昆明種植花草苗木的同行購買的這類太陽能led殺蟲燈，一盞就能引殺50至100畝田地的1000多種蟲害。
然而，包玉軍幾經(jīng)考慮，還是決定放棄了。“云南購買殺蟲燈有政策補貼，我們這里沒有，昆明的花草苗木附加值遠比我的母豬、蔬菜價格高多了。一盞燈成本要1萬多元，還不包括后期維修的各種費用，這是新產(chǎn)品，我還不能判斷售后服務(wù)到底怎么樣，太陽能，對我來說還是太貴了。”
就在賀州市政府與中科院共同推出“光伏新能源與立體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的時候，包玉軍等種養(yǎng)大戶也對此表示了高度關(guān)注。“豬—沼—果—燈—魚”這就是一個完整的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，但鏈條的背后，則需要投入不少的資金。
同樣是種養(yǎng)大戶的劉發(fā)強給記者算了這樣一筆賬：養(yǎng)50頭母豬，種20畝蔬菜，每年的利潤不會超過8萬元，加上這些年農(nóng)資價格天天上漲，利潤也就逐年減少。這樣規(guī)模的種養(yǎng)大戶，最少也要投入30萬元以上，才能一次性實現(xiàn)太陽能光伏供豬場照明、用水循環(huán)、蔬菜大棚保溫等用電。
對于這樣的農(nóng)戶而言，如果沒有相關(guān)的政府補貼，完全無法承受這種巨大的開支。劉發(fā)強說：“太陽能是挺好的，我們家里都在用太陽能的熱水器。不過要想用到豬場菜地里，還真得多費點腦子。光是技術(shù)設(shè)計投入所需要的資金，我們都沒法拿出來。”
政府補貼“找不到”銀行貸款“不支持”
“政府補貼‘找不到’，銀行貸款‘不支持’！”這是記者在廣西、湖北、湖南等省區(qū)農(nóng)村基層采訪太陽能光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)用現(xiàn)狀時聽到的答案。
財政部、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部在2009年3月聯(lián)合推出一項國家補貼計劃，用于推動太陽能建筑一體化技術(shù)的使用以及在農(nóng)村和偏遠地區(qū)安裝屋頂太陽能系統(tǒng)。
根據(jù)這項計劃，國家將對安裝在屋頂峰值發(fā)電量為50千瓦或者更高的太陽能項目提供每瓦20元的固定補貼。同時對政府投資項目，將對其購買和安裝太陽能電池板的所需費用提供一半的補貼。2009年7月，財政部再次推出第二次國家太陽能補貼計劃，稱之為“金太陽工程”，目的是通過這項計劃在隨后的兩到三年推動500MW太陽能試驗項目的開發(fā)。
根據(jù)這項計劃，政府將對屋頂安裝并網(wǎng)太陽能光伏項目、并網(wǎng)光伏建筑一體化項目以及地面安裝并網(wǎng)太陽能光伏項目提供項目總投資一半的補貼，同時對于農(nóng)村地區(qū)安裝的非并網(wǎng)太陽能光伏系統(tǒng)提供總投資的70%的補貼。
來自中國能源網(wǎng)的調(diào)查表明，農(nóng)村種養(yǎng)大戶是真正意義上能夠在未來3-5年時間里拉動太陽能產(chǎn)業(yè)的最大群體，但這一群體給記者的回答是：太陽能的補貼“聽說有”，但“找不著”、“拿不到”、“用不上”；也不知道如何向銀行貸款。
湖北省仙桃市的養(yǎng)豬大戶吳斌告訴記者，自己也曾經(jīng)想把養(yǎng)豬場按照“屋頂計劃”、“金太陽工程”實施改造，但左思右想，還是覺得時機未到。因為根據(jù)“屋頂計劃”、“金太陽工程”，每個項目的裝機容量至少為300千瓦，要求在一年內(nèi)完成施工并且項目運營至少20年。
吳斌說：“我向好多專家咨詢了，他們明確答復像我這種農(nóng)場必須‘點對點’地設(shè)計，才能達到效益最大化，不然就是廢品，但現(xiàn)在太陽能設(shè)計施工人才都很少，他們手上上億元的活都趕不及，哪里瞧得上我這里不到100萬元的小活。”
讓吳斌更郁悶的是：即使是與自己有良好合作關(guān)系的銀行，也不愿意在太陽能系統(tǒng)示范工程貸款中給予支持。銀行部門的答復是：“有產(chǎn)業(yè)扶持政策沒錯，但沒有具體的銀行貸款優(yōu)惠辦法，我們只能按照一般性項目貸款給你支持。沒有抵押物就沒法貸款。”
農(nóng)村太陽能產(chǎn)業(yè)亟待“雙重轉(zhuǎn)身”
記者深入采訪時，相當一部分專家學者認為，要真正意義上實現(xiàn)太陽能光伏向農(nóng)村市場的進軍，必須實現(xiàn)“雙重轉(zhuǎn)身”。
——從“扶持城市”、“并網(wǎng)發(fā)電”向“扶持農(nóng)村”“離線運行”轉(zhuǎn)身。
中國能源網(wǎng)CEO韓曉平認為，就我國目前的電網(wǎng)狀況，很難在短時間內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村太陽能并網(wǎng)用電，那么，發(fā)展離線式、非并網(wǎng)式的太陽能發(fā)電系統(tǒng)，滿足農(nóng)村的需求，將是實現(xiàn)光伏下鄉(xiāng)“破冰”的關(guān)鍵。然而，目前最大的問題在于，無論是政府部門還是大部分光伏企業(yè)，都將眼光定在了“城市并網(wǎng)發(fā)電”上，沒有能夠?qū)⒀酃饪吹礁訌V闊的農(nóng)村市場。
韓曉平說：“政府承諾給予城市并網(wǎng)發(fā)電的補貼，無疑是企業(yè)優(yōu)先考慮搶灘城市市場的關(guān)鍵因素，盡管相關(guān)扶持政策中已經(jīng)有了對農(nóng)村和離線式太陽能的支持，但卻缺少操作的細節(jié)，這就使得農(nóng)村市場仍然脫離于城市之外。企業(yè)無利可圖，農(nóng)民沒有積極性，自然就很難開拓農(nóng)村市場，而這些恰恰是未來發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”
韓曉平建議，由于農(nóng)村市場的發(fā)展與農(nóng)村種養(yǎng)大戶、行業(yè)協(xié)會密切相關(guān)，因此，補貼辦法的細化需要農(nóng)業(yè)部、各省區(qū)盡快進行深入調(diào)研，拿出較為可行的方案辦法，核心是扶持種養(yǎng)大戶和行業(yè)協(xié)會，以此為龍頭帶動整個農(nóng)村應(yīng)用太陽能。
——從“資金注入式扶持”向“資金援助式”造血轉(zhuǎn)身，強化政策與資金“雙重用力”。
臺灣清華大學博士張一熙認為，太陽能產(chǎn)業(yè)開辟中國中西部市場的關(guān)鍵，除了政府的政策支持外，還需要有銀行金融系統(tǒng)的大力支持。“投入與產(chǎn)出是成正比的，但西部不少地方缺少的恰恰是前期的投入資金，這肯定會造成很大難題。”
張一熙用臺灣地區(qū)的例子做了闡述：臺灣一些重視太陽能和新能源發(fā)展的城市、縣，基本上采取政府投入建設(shè)示范點，然后種養(yǎng)大戶拿出方案，銀行看到政府相關(guān)部門提供的扶持政策和具體個案后，就能夠給予前期的資金貸款扶持。這樣的方式值得借鑒。 |