新華網的消息稱,國務院辦公廳5日發布緊急通知,要求切實解決企業拖欠農民工工資問題。農民工被拖欠工資,也不是一兩年的事了,之所以久久難治,反映出幾大制度性問題: 其一是先干活后付錢的工程建設體制問題。我國目前的不少工程項目,尤其是政府工程,一般采取先建后補,也就是你先把路、樓等工程修好了,然后錢才給施工方。施工方先墊付制度是屬于目前的財政撥款制度問題。這個制度不改,農民工欠薪估計永遠解決不了。 其二是層層包工體制問題。目前一個大的建筑商,一般采取層層包工制度,鏈條很長,又缺乏約束。到最低層的包工頭究竟給農民多少,給與不給,就很難講了。 其三是農民工提前享受到年薪制。其實農民工早就享受到了年薪制了,但這個年薪是指平時拿不到工資,在年末才一并拿工資。只有快過年了,老板拖欠的工資才不能再找理由繼續拖下去了,但也有一些黑心老板就是硬拖著不給錢。 其四是法律合同欠失問題。不少農民工在就業時基本上沒有簽合同,因為包工頭根本不跟你簽合同,很多都是口頭契約。但是,進入城市后什么都要拿證據,這就把被欠薪的農民工害苦了。是不是法律專家也應該考慮中國的現實,在判欠薪案中,重視口頭契約的效力? |