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[關注]問題奶粉復出背后的“問題監管”
    2010-02-04    作者:記者 張小潔/整理    來源:經濟參考報

  在公眾幾乎要忘卻“三鹿事件”之際,曾經駭人聽聞的三聚氰胺奶粉卷土重來。
  新華網報道稱,全國食品安全整頓工作會議傳出消息,2009年以來,一些地方查處多起乳品三聚氰胺超標案件,這些案件都是使用了2008年未被銷毀的問題奶粉作為原料生產乳制品,性質非常惡劣。
  問題奶粉何以未被銷毀,且重現江湖?深感被“糊弄”了的網友們,將更沉重的憤怒砸向問題奶粉背后的“問題監管”和“問題官員”。

  監管部門公信力遭質疑

  “我想知道,這期間到底是誰在‘徹查并銷毀’,究竟有沒有人真正在‘徹查并堅決銷毀’問題奶粉?這一次,又會有誰來‘采取果斷措施’?采取什么樣的‘果斷措施’?嚴肅追究誰的責任?誰來‘堅決銷毀’問題奶粉,請丟掉官話套話,好嗎?”作者劉克軍在紅網撰文質問。
  和劉克軍一樣,很多網友心存疑惑,監管部門在這次的事件中究竟扮演著怎樣的角色?他們發出的聲音還有多少可信度?
  新華網博主“實點”指出,公眾的高度關注與質疑表明,問題奶粉復出對公眾的打擊和影響,遠比當初發現“三鹿奶粉”問題要嚴重得多,其危害性也更大。
  “監管部門本應該督促落實到位的工作,居然撒手不管,任憑企業自由處置,是對工作的嚴重不負責任,是對人民生命安全和健康權益的公然漠視。”“實點”指出,“監管工作沒有落實到位,已經發現的問題奶粉‘復出’,將對政府的公信造成損害。”

  “運動式執法”的制度弊端

  一些網友認為,對問題奶粉不能總靠搞“游擊戰”,更需要打“持久戰”。
  “‘毒奶品’能夠如此頑強地死灰復燃,說明了我們的社會存有違法者伺機作案的巨大想象空間和實踐空間。”鳳凰網博主何龍指出“運動式執法”的弊端在于,違法者一旦預期這是運動式的執法,那么也就預期了躲過運動后重出江湖的未來。
  何龍表示,所謂“運動式執法”,就是“一陣風執法”。這種“運動戰”顯然不僅僅使用于執法,在許多衛生檢查質量評比中,管理者都同樣樂于使用這種游擊戰術。因此在我們社會,正角與反角總是在玩貓捉老鼠的游戲。何況我們的貓常常被喂得太飽,不是打盹就是睜只眼閉只眼,直至老鼠把主人的食物啃嚙殆盡才出來叫喚幾聲。
  新浪博主張敬偉也指出,問題奶粉復出緣于制度性監管剛性不足。他在博文中寫到:“相較于疾風勁草式的運動式監管,常態化監管的剛性更為持久更有韌性。更重要的是,相比運動式執法的猛藥快治,制度性監管更能培養被監管者的規則意識,形成條件反射的自主守法模式。相比之下,運動式執法帶來的卻是僥幸心理。”

  問責流于形式令監管難“堅決”

  有網友說,曾因“三鹿事件”下臺的有關官員都重新出山了,三聚氰胺為什么不能再進市場?調侃之言引起不少網友對于“問題官員”問責乏力的不滿。
  “問題奶粉和問題官員都是因為問題而退出市場和官場的,但都不約而同地復出,認真想想,會發現它們之間竟有如此相似的邏輯,實在令人嘆為觀止。”鳳凰網網友“叮咚”如是表示。
  “監管不力,是上一輪三聚氰胺肆虐的深層原因。監管不力,又直接導致這一輪勢態的抬頭。顯然,監管者沒有吸取足夠的教訓。而監管者為什么不吸取教訓,這個問題最值得討論。”作者林國奮在價值中國網上撰文表示,“三聚氰胺毒害了那么多孩子,令我們民眾談之色變。然而一些政府官員因監管失職被問責,好像并沒怎么令體制內的人‘色變’。想想,當年為三聚氰胺連累的官員們,不是迅速官復原職,就是異地為官。有的怕民憤來個曲線復出,避過風頭就立馬重用,這種忽悠百姓式的‘問責’能嚇得住誰?對官員來說,沒有什么好‘色變’的!”
  有網友建議,應對監管失職、失責的相關部門責任人,實施嚴厲的問責,該丟官的丟官,該下崗的下崗,體現真正的嚴肅性。

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