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1月18日，一架警用直升機(jī)在上海世博園區(qū)上空?qǐng)?zhí)行巡邏任務(wù)。新華社發(fā) | “欲籌賽會(huì)之區(qū)，必自上海始。上海為中西方總匯，江海要沖，輪電往返，聲聞不隔。”19世紀(jì)80年代，早期改良主義思想家、廣東香山人鄭觀應(yīng)在其代表作《盛世危言》中的“賽會(huì)”一文，提出了在上海舉辦世博會(huì)的戰(zhàn)略意義。100多年后的今天，在金融危機(jī)影響尚未平復(fù)，全世界都希冀一次信心提振之時(shí)，上海世博會(huì)就要迎來(lái)倒計(jì)時(shí)100天的鐘聲。
1月18日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的上海世博會(huì)籌辦工作最新進(jìn)展和世博會(huì)運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備情況新聞發(fā)布會(huì)上，有關(guān)媒體不僅對(duì)展館建設(shè)進(jìn)度、設(shè)施方便程度等上海世博會(huì)的硬件提出了問(wèn)題，還關(guān)注著參觀管理、文化展現(xiàn)甚至語(yǔ)言翻譯等軟環(huán)境的構(gòu)建，低碳、綠色理念作為本屆世博會(huì)的最新話題更是引發(fā)熱議。
1970年，大阪世博會(huì)帶動(dòng)了大阪以及整個(gè)關(guān)西地區(qū)產(chǎn)業(yè)的大幅度結(jié)構(gòu)調(diào)整，直接助力大阪成為僅次于東京的商務(wù)交易、金融、信息交流中樞。1993年，韓國(guó)大田世博會(huì)引導(dǎo)韓國(guó)成功完成了從出口加工型到自主創(chuàng)新型為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。2010年上海世博會(huì)的召開(kāi)，無(wú)疑將叩響上海以及其所輻射的長(zhǎng)江三角洲區(qū)域的經(jīng)濟(jì)升級(jí)轉(zhuǎn)型之門(mén)，為我們呈現(xiàn)一個(gè)“全新的上海”、“未來(lái)的中國(guó)”。
聚焦 1 轉(zhuǎn)型之翼已經(jīng)張開(kāi)
把“給中國(guó)一次機(jī)會(huì)，還世界一個(gè)奇跡”的北京奧運(yùn)會(huì)承諾用到上海世博會(huì)上也毫不為過(guò)。為了成功舉辦世博會(huì)，上海市已經(jīng)布局多年。
上海市常務(wù)副市長(zhǎng)、上海世博會(huì)執(zhí)委會(huì)常務(wù)副主任楊雄在18日新聞發(fā)布會(huì)上表示：“上海幾年前就開(kāi)始抓硬件建設(shè)，目前和世博會(huì)直接有關(guān)的道路有幾十條，現(xiàn)在大部分都在逐步竣工，其中包括上海為世博會(huì)增加的五條越江線，現(xiàn)在基本上都開(kāi)通了，剩余的大概三四月份通車；上海的地鐵建設(shè)也是從很早就開(kāi)始抓，前年年底完成234公里，去年年底完成320公里，到今年4月底可以達(dá)到420公里。”除此以外，還有很多硬件建設(shè)，包括上海一些專家建議的東南西北中的發(fā)展規(guī)劃，都是為了提升城市功能，為上海經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型鋪路。
很多人說(shuō)，世博會(huì)籌辦方在上海硬件設(shè)施上所花的大力氣，使上海的城市建設(shè)至少向前推進(jìn)了數(shù)年。在上海的“十一五規(guī)劃”中曾提到了上海的發(fā)展目標(biāo)，“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展，辦好一屆成功、精彩、難忘的世博會(huì)，形成國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心基本框架，取得社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)的階段性進(jìn)展”。更長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃是，“到2020年上海要基本建成國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心之一和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市”。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)、上海市政府決策顧問(wèn)王洪衛(wèi)教授接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專訪時(shí)指出，上海多年來(lái)一直在說(shuō)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，但是實(shí)際上時(shí)機(jī)一直尚未成熟，隨著2010年世博年的到來(lái)，如今的上海轉(zhuǎn)型之翼已經(jīng)打開(kāi)，上海經(jīng)濟(jì)真正到了需要調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的時(shí)候。上海在發(fā)展到一定程度之后，第二產(chǎn)業(yè)的流出是必然的，但是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展卻遇到了瓶頸。因此，《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的意見(jiàn)》的公布，意在為上海的轉(zhuǎn)型提綱挈領(lǐng)。
上海社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員、上海經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所主任陳維向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，世博會(huì)對(duì)上海來(lái)說(shuō)是個(gè)重大的機(jī)遇，可能成為上海服務(wù)業(yè)突飛猛進(jìn)發(fā)展的里程碑式的事件。原因在于，首先，世博會(huì)將引來(lái)7000萬(wàn)人的參觀，帶來(lái)各方面的服務(wù)需求，這樣的實(shí)踐將會(huì)讓上海人真正認(rèn)識(shí)到服務(wù)市場(chǎng)的巨大潛力和盈利空間，認(rèn)識(shí)到服務(wù)業(yè)的重要性，繼而更加堅(jiān)定地大力發(fā)展和提升服務(wù)業(yè)；其次，世博會(huì)將在上海城市形態(tài)改善上起到巨大的推進(jìn)作用，經(jīng)過(guò)改善和美化的上海將更好地迎接后工業(yè)時(shí)代；第三，世博會(huì)讓上海聚焦更多世界目光，長(zhǎng)時(shí)間的吸引國(guó)際關(guān)注，進(jìn)一步加強(qiáng)上海同國(guó)際的聯(lián)系，吸引更多國(guó)際上的資金、技術(shù)和人才來(lái)到上海。
陳維同時(shí)指出，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，內(nèi)涵很復(fù)雜，不能認(rèn)為靠一個(gè)世博會(huì)就能完成上海轉(zhuǎn)型的所有進(jìn)程。世博會(huì)更重要的意義在于，帶給人們新的理念，提升人們的認(rèn)識(shí)水平，完善城市整體功能，增強(qiáng)城市影響力，提供更豐富的機(jī)遇。
聚焦 2 轉(zhuǎn)型之痛尚未撫平
國(guó)金證券策略分析師徐煒接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，雖然上海經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)一直領(lǐng)先全國(guó)，但在發(fā)展的過(guò)程中也并不是一帆風(fēng)順，在2004年、2005年曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)比較大的波動(dòng)，主要原因在于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)主要依靠投資的拉動(dòng)，而過(guò)熱的投資引發(fā)了國(guó)家的宏觀調(diào)控，矛頭直接指向的就是以上海為首的長(zhǎng)三角地區(qū)，使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一度受阻，這體現(xiàn)出上海在發(fā)展方向上面臨的茫然。在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上也可以看出同樣的狀況，上海雖然在第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上已經(jīng)取得了不錯(cuò)的成績(jī)，目前對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)突破了50%。但10年來(lái)，第三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步不明顯，在經(jīng)濟(jì)中的比重停滯不前。此外，上海在支柱產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展前景并不明晰，重點(diǎn)支持的6大支柱產(chǎn)業(yè)在總體經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)率低于50%，僅為45.3%，并且6大產(chǎn)業(yè)中缺乏鮮明的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，亮點(diǎn)并不突出。
“上海目前面臨的轉(zhuǎn)型壓力非常大，主要有以下幾個(gè)原因。”陳維認(rèn)為，首先，上海第二、三產(chǎn)業(yè)的“糾結(jié)期”從2000年開(kāi)始至今，已經(jīng)10年沒(méi)有被突破，即服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的比重依然拉不開(kāi)差距。國(guó)際上沒(méi)有哪個(gè)城市能夠糾結(jié)這么長(zhǎng)時(shí)間。2008年上海的人均GDP已經(jīng)達(dá)到1萬(wàn)美元，進(jìn)入發(fā)達(dá)地區(qū)門(mén)檻，但是和國(guó)際上其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距仍然很大。據(jù)了解，國(guó)際上其他發(fā)達(dá)地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)比重一般都達(dá)到65%，制造業(yè)以技術(shù)密集和資本密集為主，都形成了自己的核心技術(shù)；而上海服務(wù)業(yè)的發(fā)展滯后，傳統(tǒng)的制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)較慢，高端制造業(yè)則大多是國(guó)外引進(jìn)的。
其次，上海多年以來(lái)發(fā)展水平領(lǐng)先全國(guó)，這也使得上海目前社會(huì)綜合成本都高于其他地區(qū)。幾年前開(kāi)始，就面臨一般加工制造業(yè)外流的問(wèn)題，如聯(lián)合利華將其生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)搬到了合肥，英特爾將其加工制造環(huán)節(jié)搬到了成都，還有上海的國(guó)資、民資制造企業(yè)都在外流，上海不可避免地面臨產(chǎn)業(yè)替代的問(wèn)題。
最后，上海還面臨建設(shè)國(guó)際大都市的任務(wù)。這個(gè)“國(guó)際大都市”與以往以總量計(jì)算的“大都市”不同，而是更加注重全球化背景下知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代要求，要靠知識(shí)經(jīng)濟(jì)支撐建立有國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)和內(nèi)在經(jīng)濟(jì)體系。“我一直認(rèn)為，以后長(zhǎng)期能夠支撐上海實(shí)質(zhì)性發(fā)展的，除了‘兩個(gè)中心’之外，還有文化產(chǎn)業(yè)、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，世博會(huì)也為這些產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展的重要契機(jī)。”陳維表示，“一個(gè)城市靠什么成為國(guó)際大都市？那就是文化影響力。今后上海應(yīng)該會(huì)著力發(fā)展文化創(chuàng)意、時(shí)尚類產(chǎn)業(yè)。”
業(yè)內(nèi)專家表示，以金融中心的目標(biāo)為例，倫敦金融城的建設(shè)長(zhǎng)達(dá)270年，曼哈頓金融區(qū)的建設(shè)也超過(guò)170年的時(shí)間，雖然目前我國(guó)將六大交易所(上交所、上海期貨所、中金所、鉆石所等)已經(jīng)設(shè)在浦東新區(qū)，但浦東新區(qū)目前金融人才的儲(chǔ)備不足香港的一半，僅為倫敦的1/3，上海交易所的規(guī)模與倫敦、香港等國(guó)際金融中心還有一定差距……因此，應(yīng)該給上海更多時(shí)間“撫平轉(zhuǎn)型之痛”。
聚焦 3 低碳理念引領(lǐng)轉(zhuǎn)型之路
“低碳經(jīng)濟(jì)具有經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、減排三重效益，上海要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推行低碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)重要的選擇。”上海市經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院教授朱林興認(rèn)為。
記者了解到，低碳和綠色環(huán)保的概念將一直貫穿上海世博會(huì)籌建始終。據(jù)上海世博會(huì)事務(wù)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)洪浩介紹，在38萬(wàn)平方米舊廠房改建而成的世博園區(qū)內(nèi)有4.6兆瓦太陽(yáng)能發(fā)電機(jī)組容量，是全國(guó)目前最大、最集中的裝機(jī)容量所在地。整個(gè)園區(qū)的燈光設(shè)備大量采用節(jié)能的LED光源，空調(diào)大量使用了江水源和地?zé)嵩礋岷摹@區(qū)的公共交通系統(tǒng)采用的是電動(dòng)汽車、超級(jí)電容汽車和清潔能源汽車，實(shí)現(xiàn)“零排放”。此外，在中國(guó)館、主題館、世博中心、演藝中心等大型建設(shè)上都建立了雨水收集系統(tǒng)，這些雨水通過(guò)沉淀和過(guò)濾之后，能夠基本滿足園區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃和綠化灌溉需要。園區(qū)里還有一平方公里的綠化公園，占整個(gè)園區(qū)圍欄區(qū)面積的1/3左右。就此，專家預(yù)估在世博會(huì)舉辦階段，這套措施能夠抵消世博會(huì)的碳排放的60%至70%。
“世博會(huì)帶來(lái)的最重要的機(jī)遇并不是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而是技術(shù)創(chuàng)新的理念。”剛剛提前參觀了世博會(huì)展館的王洪衛(wèi)說(shuō)，展館中關(guān)于房屋的科技創(chuàng)新，比如德國(guó)的墻體空調(diào)，給他留下了非常深刻的印象。世博會(huì)給房地產(chǎn)市場(chǎng)傳遞了很好的信號(hào)，它將為房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)更多新技術(shù)和新理念，從而推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，使上海的房地產(chǎn)市場(chǎng)真正成為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
專家表示，歷史上無(wú)數(shù)影響人類生活的重大發(fā)明創(chuàng)造，最早都出現(xiàn)在世博會(huì)，上海世博會(huì)也將成為我國(guó)科技前沿的重要展示盛會(huì)，綠色環(huán)保、科技創(chuàng)新的理念將會(huì)隨世博效應(yīng)延續(xù)數(shù)十年，而其中受益最多的，必將是上海。 |