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２００８年拉薩發生“３·１４”打砸搶燒嚴重暴力事件，同年底，藏南發生罕見暴風雪自然災害，當雄發生里氏６.６級地震，國際金融危機四處蔓延……
面對重重困難和危機，２００９年西藏經濟能否繼續保持跨越式發展速度？旅游業恢復狀況如何？農牧民口袋里收入多了還是少了？這些問題備受關注。
風浪中：實現經濟平穩較快發展
２００９年，西藏自治區黨委、政府積極應對國際金融危機的沖擊，全力消除拉薩“３·１４”事件影響，確保社會局勢穩定，全區生產總值首次突破４００億元，經濟發展保持了１２％以上的增速，繼續保持跨越式發展的良好勢頭。
據最新統計數據顯示，２００９年，西藏自治區的生產總值預計達到４３７億元，比上年增長１２．１％；地方財政一般預算收入大幅增長，預計達到３０億元，連續４年保持２０％以上的增速。
西藏自治區黨委書記張慶黎說，面對金融危機、拉薩“３·１４”事件的影響及各種自然災害的挑戰，自治區黨委、政府果斷實施了一系列政策措施。去年１１月，自治區及時安排財政支出１８５億元，今年又積極爭取中央投資２１０億元，大量的資金投入擔當了保增長、保民生、保穩定的重任。西藏始終把保持經濟平穩較快發展作為經濟工作的首要任務，在保增長過程中，更加注重改善民生和加強社會建設。在去年安排的１８５億元財政支出中，涉及民生投資的占６０％。同時，千方百計擴大投資，促進消費，推動重點項目建設，完善體制機制，并大力推動經濟結構調整和發展方式轉變，實施了一批事關長遠發展的重點產業、重大基礎設施、重要民生工程等建設項目。
中央擴大內需、促進經濟平穩較快發展的“一攬子計劃”有力地推動了西藏經濟的快速恢復和發展。
西藏自治區主席向巴平措介紹，２００９年，西藏共落實中央投資２１０億元，比去年增長３１.３％，是中央投資到位最好的一年。
在中央的大力投入下，西藏重點工程建設進展順利，一批重點工程開工建設，一些重點工程開始投入運營。２００９年，西藏預計完成固定資產投資３７８億元，比上年增長２２％。
截至目前，“十一五”國家投巨資在西藏建設的１８０個重點項目中，除拉日鐵路和藏中抽水蓄能電站外，其他項目全部開工。干線公路和通縣油路建設進展順利，日喀則和平機場改擴建工程開工建設，邦達機場改擴建工程竣工，阿里昆莎機場校飛成功。同時，青藏鐵路那曲物流中心建成并投入運營，西藏生態安全屏障保護與建設規劃開始全面實施。
西藏特色產品：在金融危機中打入國內外市場
“我們林芝的松茸空運到日本了，深受日本消費者的歡迎。”西藏林芝地區鑫旺土林資源有限公司董事長次旺自豪地說。
盡管西藏經濟遭受拉薩“３·１４”事件、國際金融危機等影響，但今年來，西藏特色優勢產業呈現出加快發展的態勢，林芝松茸、拉薩青稞啤酒、５１００礦泉水等一批特色產品在金融危機中走出高原，打入國內外市場。
據次旺介紹，近年來，他們公司瞄準西藏林芝地區綠色健康的林下資源，經過精心包裝打入國際市場。今年，他們公司出口到日本的松茸產品達６噸左右，出口利潤達１５.７萬美元。松茸產品的出口為當地群眾增收創造了條件，他們公司從１８００多戶農牧民手中收購新鮮松茸，當地農牧民從中獲得現金收入達２６０多萬元。
林芝的松茸出口到日本，而拉薩的青稞啤酒則打入美國市場。今年８月份以來，２萬多件拉薩青稞啤酒打入美國銷售市場，以３０％的西藏青稞和７０％的澳麥麥芽制成的全麥青稞啤酒，受到美國消費者的青睞。
在國際金融危機影響我國外貿出口的大背景下，西藏特色產品“強勢出擊”格外引人注目。拉薩啤酒有限公司副總經理羅布次仁表示，金融危機對該公司幾乎沒有影響，今年該公司的生產量仍有３０％的增速，預計年產量可達８.５萬噸。目前，拉薩啤酒仍然供不應求，每天都有經銷商排隊等候。下一步，公司將擴大生產規模，公司的合作伙伴－－總投資７.３億元的西藏天地綠色飲品有限公司將在明年３月份投產。屆時，拉薩啤酒公司與天地綠色飲品公司的年產量將達２０萬噸。
青藏鐵路的通車使西藏純凈綠色的礦泉水資源得到有效開發和利用。在藏北念青唐古拉山誕生的５１００礦泉水，如今已成為中國鐵路動車組專用產品，銷售市場擴展到數千公里外的北京、上海等地，今年又打入香港市場。西藏冰川礦泉水公司總裁付琳介紹，他們公司去年生產礦泉水近５萬噸，今年產量可達１２萬噸。
“一批特色產品走出高原打開市場。”張慶黎在日前召開的西藏經濟工作會上說。他說，西藏要堅持特色上做文章，在特色上下功夫，做到人無我有，人有我新，獨一無二，不可替代，真正把西藏豐富的資源優勢轉化為經濟優勢，打造戰略支撐點。
近年來，隨著我國西部大開發戰略的實施，西藏自治區黨委、政府堅持“中國特色、西藏特點”的發展思路，大力實施“一產上水平，二產抓重點，三產大發展”的經濟發展戰略。
向巴平措說，今年以來，西藏以特色工業、旅游等為重點，加大自治區特色產業發展資金的扶持力度，落實國家產業振興貸款貼息和投資補助資金達１.１億元，這是“十五”以來中央投資用于扶持西藏產業發展力度最大的一年，加快了西藏產業結構調整，經濟發展的質量和效益進一步提高。
如今，以特色農畜產品加工業、旅游業、藏醫藥業、高原綠色飲食業等特色產業正在西藏崛起，正成為西藏經濟實現又好又快發展的支撐點。
今年，西藏經濟發展繼續保持１２％以上的增速，而特色優勢產業的快速發展是西藏經濟實現平穩較快發展的有力支撐點。
新農村建設：取得重大進展
“感謝共產黨給我們老百姓蓋上了新房。”拉薩市堆龍德慶縣羊達村藏族農民卓嘎激動地說。她也是安居工程的受益者之一。
自２００６年開始，西藏自治區黨委、政府大力實施以安居樂業為重點的社會主義新農村建設，計劃用５年時間新建改造２２萬戶民房，使全區８０％的農牧民住上安全適用的房屋。
如今，卓嘎住上了寬敞明亮的安居新房，她們家的這棟藏式新房，房屋面積有１２０多平方米，院子有１００多平方米，一共有５間房屋。
今年，西藏提前一年完成了“十一五”安居工程規劃目標。全年完成５９６３７戶農牧民安居工程建設任務，解決了２３萬戶、１２０萬農牧民的住上了安全適用的新居。
近年來，西藏自治區黨委、政府將改善農牧民生產生活條件、增加農牧民收入作為自治區經濟社會發展的首要任務。今年，西藏涉農投入超過１１０億元，同比增長１９％；預計今年農牧民人均收入將達到３５８９元，同比增長１３％，連續七年保持兩位數增長。
今年來，西藏自治區堅持把政策措施、資金投入向“三農”傾斜，緊緊圍繞“改善農牧民生產生活條件、增加農牧民收入”這個首要任務，以安居樂業為突破口，加快推進社會主義新農村建設。
“現在我們僜人村通了公路，用上了電視和電話，也趕上了時代發展的步伐。”僜人昔日的“首領”、西藏林芝地區察隅縣下察隅鎮沙瓊村村委會主任阿魯松（僜人）說。
為進一步改善農牧民的生產生活條件，西藏加大了農牧區基礎設施投入力度，農牧區交通、能源、通訊等實施得到全面改善。今年，西藏累計解決了１２２．２萬農牧民飲水安全問題；６６８個鄉鎮、４２２２個行政村通了公路；新增和改善用電人口１１萬人；行政村通電話率達到８５％、鄉鎮通郵率達到８０％。
在基礎設施建設方面，西藏全年整合資金１．９７億元，建設了１７４２個村級組織活動場所和基礎設施綜合配套工程。同時加快推進薪柴替代工程，全年完成７．１萬戶的沼氣池建設工作，發放太陽能灶７萬多臺。
西藏始終把增加農牧民收入作為做好“三農”工作的核心，通過落實強農惠農、農牧業增產增效、特色農牧業開發、勞動力轉移、科技推廣和加快發展農牧民專業合作組織等多項政策措施，為農牧民增收進一步拓寬渠道。
后藏農民羅布丹增抓住自治區政府大力實施特色產業的機遇，用自己的勤勞、智慧，抓住“小”糌粑（糌粑是藏族人的一種主食，青稞炒磨成的一種食品）里孕育的大商機，將青稞產業做大做強。
“今后，我要把西藏的糌粑賣到內地，讓內地的人們也品嘗到我們的綠色產品，”如今，羅布丹增的糌粑銷往日喀則、拉薩等市場，他自己也從一名普通的藏族農民，成為資產達上千萬的糌粑大老板。
據向巴平措介紹，２００９年，西藏共安排特色農牧業產業發展資金８．３億元，扶持項目６５個；組織勞務輸出７０萬人次，實現收入１２．７億元。
今年是西藏自然災害頻發之年，為確保不因災減收，西藏進一步加大了惠農補貼力度，全年累計落實糧食直補、農機補貼、化肥補貼、牲畜出欄補貼等各項補貼２．１３億元，比上年增長３７％。此外，西藏還在３０個縣開展了農牧業保險，有效降低了災害對群眾造成的損失。
旅游業：強勁恢復 迅猛發展
２００８年受拉薩“３·１４”事件重創的西藏旅游業，今年呈現出強勁恢復和迅猛發展勢頭，全年預計接待國內外游客首次突破５００萬人次，達到５５６萬人次，比上年增長１．４７倍，旅游接待人數創歷史新高。
“今年西藏旅游業創造出了歷史最高水平。”張慶黎如此評價今年西藏旅游業的發展狀況。他說，今年西藏旅游業發展迅猛，４月份迎來旅游發展的新高潮，７月份和８月份接待游客均突破百萬人次，創下紀錄。全年西藏旅游總收入預計達到５２億元，比上年增長１．３２倍。
據向巴平措介紹，今年西藏農村旅游快速發展，全區有４．２萬名農牧民參與了旅游接待服務，實現收入２．６億元，１萬多戶農牧民家庭受益。
旅游業是西藏的支柱產業。去年西藏旅游業受拉薩“３·１４”事件、汶川地震和當雄地震等影響嚴重，呈現出急劇下滑的態勢。為此，西藏自治區出臺了一系列幫扶措施，設立了恢復旅游市場獎勵專項基金，加大宣傳促銷力度，重塑旅游形象。
２００９年以來，西藏有關部門加大了導游培訓等軟件方面的投入力度，同時推出一系列旅游促銷措施，積極推廣“中國生態旅游年、大美西藏凈土游”的旅游概念，全區旅游業呈現強勁恢復和迅猛發展勢頭。
入冬以來，西藏又實施了“冬游西藏”戰略，把精品旅游線路的平均價格下降了５０％，西藏冬季旅游呈現出“淡季不淡”的良好局面。 |