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記者在采訪中了解到，在克難攻堅、爭取度過金融危機的同時，區委一直在有意識地引導余杭的廣大黨政干部思考一個問題：我們能從金融危機中學到些什么？區委書記朱金坤說，我們黨是“學習型政黨”，余杭的黨員干部應把金融危機視為提升執政能力、夯筑執政基礎的重要機遇，在這次前所未有的金融危機中邊干、邊學習、邊反思。
區長姜軍說，能不能帶領群眾走出危機，再造輝煌，決定了黨員干部有沒有威信，決定了黨組織能不能凝聚人心。倒逼機制既是針對經濟建設的，也是針對黨委政府自身建設的。
制定一個好的產業導向
不少干部認為，黨委政府首先要為經濟建設和社會發展制定一個好的產業導向。余杭過去也存在大量的化工、印染、水泥廠等高污染企業。如今漫步在蘊藏5000年燦爛文明的良渚，滿目翠色，鳥語花香，到處是公園和高級住宅。由著名建筑設計大師戴維奇普菲爾德設計的良渚博物館吸引著國內外游人的目光。可就在幾年前，這里還集中了十多家農藥化工廠，是余杭的老化工區。最近，良渚大遺址保護工程啟動，將為余杭再增一張金名片，整個區的地塊都將因此而大大升值。
崇賢鎮集中了很多印染、造紙、鑄造企業，占該鎮年稅收一半以上，工業污染問題突出。２００７年，３０家印染、造紙等重污染企業被集中實施關停轉遷。2008年又完成２２家工業企業關停轉遷和淘汰落后生產線工作。土地整體收回。鎮里從道路建設、綠化配套等各方面著手，全年新增綠化面積１０萬平方米以上。該鎮土地價值成倍增長。被關停的化工、鑄造企業紛紛轉向家紡布藝或機械加工等，實現
“騰籠換鳥”。原從事電鍍行業的企業負責人李忠林表示，企業關停轉遷，也給了企業開展技術改造、實施內部改革、提高產品技術檔次的練內功機會。
２００８年，余杭區提出優先發展資源節約型、環境友好型的新型產業,提高了環保準入門檻，提出－－對于不符合產業政策和環境功能區劃的項目一律不引進，對于不符合清潔生產要求和不節約能源的項目一律不批，對于不符合污染物排放標準和總量控制要求的項目堅決不批。
倒逼逼出新天地，一大批“高商、好商、大商”看中了余杭的青山綠水，紛紛入駐。“余杭招商引資網”自今年3月開通以來，每天吸引大批美國、英國、韓國等投資商上網瀏覽。目前該網站在百度、谷歌、雅虎三大搜索引擎相關搜索界面上名列前茅。國內的阿里巴巴、恒生電子、浙大網新科技等也競相入駐余杭。阿里巴巴總裁馬云站在余杭“淘寶城”項目前感嘆說，這里正是“我夢想創業的地方”。
提供科學高效的政策環境
區委區政府多次開會統一干部思想，指出，經濟寒潮中，企業競爭不能有決策失誤，政府工作容不得一點點的政策瑕疵，黨委政府要以堅強的決心和敏銳的眼光，為經濟社會發展提供科學高效的政策環境。
在金融危機中，余杭區委區政府梳理了城鄉發展的政策，強力推進改革。在過去，余杭征地拆遷之后，所有的土地款都是分給各家各戶的，村集體留不下一分錢。難以集中財力做大事、謀發展。在選舉村領導班子時，常常就出現有財力、能辦事的老板紛紛入選村主任的現象。
區委組織村干部和村民代表到一些先進地區學習后，發現很多地方都是將錢留在村集體，用經濟合作社入股的方式，給村民分紅。一方面可以開展集約化經營，促進村集體發展壯大，另一方面有能力從事很多公益事業，為村民謀福利，推動城鎮化建設，而且還能增強基層政權建設。
朱金坤說，“基礎不牢，地動山搖”，要充分發揮基層黨組織的作用，才能在金融危機這樣的嚴峻考驗中實現“突圍”，才能在危機過后實現長治久安，可持續發展。他認為，基層政權有財力，有戰斗力，才有領導力，才能成為經濟建設轉危為機的領頭雁。
區委區政府克服了巨大阻力，出臺了文件，最終從土地款中切出一塊來留在村集體。從制度上強化了基層政治、經濟、社會事業全面發展的基礎。
優化了“中長期”的政策環境，還要有“短平快”的“拳頭產品”，能解決當下的緊迫問題。區委區政府運用有形之手“危中找機”，為切實解決項目實施過程中前期工作深度不夠，政策處理難度大，資金障困難多等問題，專門組織了各相關職能部門，于今年開展“項目推進服務月”活動，現場辦公，限期解決。五常街道農居點的西溪花城項目，土地批復及工程規劃許可證沒有辦妥，由于該項目工期較緊，急需提前發布招標信息。區國土分局、建設局（規劃分局）及行政服務中心經協商后明確，由國土分局在項目供地手續材料齊全的情況下發放土地批復單，建設局（規劃分局）出具正在辦理建設工程規劃許可證的證明材料，區招標辦根據“特事特辦、手續照辦”的原則，給予提前發布招標信息，順利解決了業主的燃眉之急。
培養一批有本事的干部
金融危機是經濟領域的，但也是政治領域的，是對黨也是對干部的考驗。危機倒逼每一個黨員干部不懈怠，不務虛，要掌握真本事，拿出“實在活兒”。
余杭區委區政府提出“項目是保增長的重要抓手”，要用“大項目”帶動整個經濟發展，也要用“項目管理”的辦法，鍛煉干部。曾經從事多年建設工作的朱金坤說，每個干部都要具備“項目經理”的素質和水平，都要到工地上跑一腳泥。
余杭區四套班子領導和區級機關各部門、各鎮鄉、街道領導都率先垂范，牽頭負責一定數量的具體項目，與考核獎懲掛鉤。余杭區委組織部在中青年干部培訓班中特別突出“實戰”，采用理論課堂與實踐課堂相結合的創新模式，將到基層實踐鍛煉納入中青班規定課程，圍繞全區中心工作，與經濟開發區征地拆遷工作相結合。脫產理論學習培訓時間僅1個月，隨即赴開發區開展為期4個月的實踐鍛煉，學員通過“實踐課”，熟練掌握征地拆遷各項政策，克服困難，發揚“5+2”（五個工作日和兩個休息日）、“白+黑”（白天和傍晚），星期六一定不休息、星期天休息不一定的連續作戰精神，走村入戶，主動了解農戶的困難，提高了面對面做群眾工作的實際能力。實踐課”上共完成征地5633畝，拆遷農戶1379戶，有力推動重點工程項目開展。
在黨政干部的“能干”、“巧干”下，大批優質、高端項目落戶余杭。北美第二大汽車制動零部件生產企業美國卡萊公司、擁有４００年歷史的德國老牌家族企業海因茲集團等跨國集團紛紛前來“定居”。美國歐文斯科寧公司將總投資額達6000萬美元的玻璃纖維項目放到了余杭經濟開發區。目前，多個世界500強項目入駐余杭已進入實質性階段。
據統計，2008年，全區利用外資排名從2007年全省第13名躍升至2008年的第7名。今年1-10月全區招商引資在寒潮中繼續實現較大增長。引進外資項目55個，到帳外資1.92億美元；完成合同外資4.72億美元；引進內資到帳73.76億，增長達25.9%。今年上半年，余杭區還引進服務外包產業外資達1210萬美元，實現了該產業引進外資“零”的突破。
朱金坤說，用突破危機的實踐管理教育干部隊伍，最終依靠黨員干部走出危機，這種對干部的鍛煉，就是培養生產力中最活躍的因素，為危機后的時代準備人才。到明后年，經濟上去了，能干成事、干成大事的干部隊伍也有了。這樣，無論金融危機如何演變，各級干部隊伍都能保證余杭經濟未來可持續的科學發展。 |