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加強(qiáng)土地政策扶持。各地要確保將當(dāng)年可用新增建設(shè)用地指標(biāo)總量的10%以上用于農(nóng)村住宅改造建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾指標(biāo)要優(yōu)先保證農(nóng)民建房。省每年安排用于農(nóng)戶下山脫貧和地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷等專項(xiàng)用地指標(biāo)，必須按要求用于相關(guān)項(xiàng)目，不得挪作他用。對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的示范中心村，通過(guò)改進(jìn)建房方式節(jié)約出來(lái)的建設(shè)用地，以及村莊內(nèi)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，在符合村莊規(guī)劃的前提下，可作為集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地公開出讓，但不得用于商品住宅開發(fā)。
加大財(cái)政投入和扶持。要加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金整合，重點(diǎn)用于農(nóng)村住房重點(diǎn)改造建設(shè)村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的配套。村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、修編經(jīng)費(fèi)以及其他按省要求需要地方財(cái)政配套的資金要列入縣(市、區(qū))財(cái)政預(yù)算。要認(rèn)真執(zhí)行省下山脫貧、農(nóng)村困難群眾危房改造和中心村建設(shè)補(bǔ)助政策，并落實(shí)好地方配套。對(duì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)整治的村，通過(guò)集中遷建或舊村改造方式建房的，將該村列為優(yōu)先整治對(duì)象，省及縣(市、區(qū))村莊整治補(bǔ)助資金全額用于村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加大金融支持力度。適當(dāng)放寬農(nóng)民改造建設(shè)住房貸款期限，確保必要的貸款額度，并實(shí)行優(yōu)惠利率。有條件的地方可由政府出資組建擔(dān)保公司，為農(nóng)民建房貸款提供擔(dān)保，也可積極創(chuàng)新農(nóng)村住房改造建設(shè)投融資方式，實(shí)行企業(yè)化、項(xiàng)目化運(yùn)作。
加強(qiáng)農(nóng)民建房技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。規(guī)劃部門要推出八至10套具有鄉(xiāng)村特色、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的新型農(nóng)民住宅方案免費(fèi)供農(nóng)民選擇。建設(shè)部門要加強(qiáng)農(nóng)村住房改造建設(shè)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理技術(shù)指導(dǎo)，加大對(duì)村鎮(zhèn)建筑工匠的培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村住房改造建設(shè)質(zhì)量水平的提高。按規(guī)定拆除原有住宅、對(duì)宅基地進(jìn)行復(fù)墾、外墻粉刷后并經(jīng)驗(yàn)收合格的新建住房，國(guó)土、建設(shè)部門要為農(nóng)房“兩證”辦理開辟綠色通道，及時(shí)頒發(fā)集體土地使用權(quán)證和房屋權(quán)屬證書。
加大規(guī)費(fèi)減免力度。在實(shí)施農(nóng)村住房改造建設(shè)中，除房屋和土地登記中的證書工本費(fèi)以外，免收其他行政事業(yè)性收費(fèi)，政府制定價(jià)格的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)減半收取，嚴(yán)禁強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)或只收費(fèi)不服務(wù)。農(nóng)民自建房中，供水設(shè)施由城市供水企業(yè)建設(shè)并直接供水到戶、結(jié)算到戶的，則按城鎮(zhèn)居民“一戶一表”改造費(fèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用；由村“自建、自有、自管、自用”的，建設(shè)安裝費(fèi)用由村組織自主確定。 |