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23日下午北京某加油站，見記者拍照，工作人員急忙過來阻止。 |
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消費者說就是用放大鏡也難找加油機的品牌。 |
編者按
今年以來，在當地公安、質監機關強力介入下，加油機市場連曝兩樁高科技改程偷油丑聞，在業內引起震蕩。先是5月份，在國內加油機市場穩坐第二把交椅的某品牌加油機偷改程序偷油，被山東濰坊公安機關當場抓獲。緊接著9月份，中國質量新聞網又曝出在國內銷售排名居前的某品牌加油機也因作弊被山東寧津縣質監局抓個正著。由于這兩大品牌的加油
機 壟 斷 了 國 內 絕 大 部 分
市場，加上作弊手段隱匿，防不勝防，數以億計的機動車消費者不禁要問：我們究竟去哪里加油才能放心？
對數以千萬計的機動車主來說，加油和吃飯一樣頻繁而重要。但是，接連曝光的加油機作弊丑聞卻讓車主心有余悸。因為加油不可能像買菜一樣隨身提個彈簧秤來保證自己的權益，面對黑心加油站只能被動地引頸挨宰。
公安質監強力介入，山東兩加油站人贓俱獲
所謂加油機作弊，是指加油站通過技術手段控制加油機，使其計量器顯示的加油數量大于實際的加油量。加油站通過這種防不勝防的技術手段克扣消費者而大發不義之財。
今年5月初，山東省濰坊市質監局接到群眾舉報，有三座加油站涉嫌作弊。為了不打草驚蛇，濰坊市質監局租用了一輛掛內蒙古牌照的大貨車，并聯系了濰坊市公安局，在濰坊市公證處的監督下，執法人員來到三座加油站現場加油。
經檢驗發現三座加油站的克扣量分別達到20%、24%和30%，最高的竟比0.03%的國家標準誤差高出1000倍。證實加油量確實不準后，濰坊市質監人員對加油站進行了秘密布控，并通知公安人員迅速對加油站的工作人員進行控制，同時把加油站領班和老板單獨隔離。
9月3日，中國質量新聞網又披露，山東省寧津縣計量檢定人員在對某鄉鎮加油站一臺93號汽油加油機進行現場流量檢測時發現，當容量為100升的標準金屬容器裝滿時，加油機的輸出油量數據卻顯示為103.94升。超過了國家允許負偏差近10倍。當檢定人員正準備對該加油站其他加油機檢測時，突然停電了。而供電恢復正常時，所有加油機的誤差全部復位。當檢定人員再對該臺加油機檢測時，僅差0.02升，在允許誤差范圍內。
斷電前后不同的兩個結果，使執法人員意識到，加油站在利用“斷電復位”技術逃避執法人員檢查。為查清計量作弊手法，執法人員當即對該加油站的3臺某品牌稅控加油機主板鉛封進行查看，電路主板上都有當地計量檢定部門的鉛封，并且鉛封完好，沒有任何動過的痕跡。經開封檢查，執法人員發現，主板上的稅控芯片外圍電路都進行了改動。電路改動后，當加油機傳感器的信號失效時，加油機仍能正常啟動，只是鎖定功能失去了作用，加油數據在沒有經過稅控芯片的情況下，便通過電路直接送顯，達到偷稅和偷油的雙重目的。
市場扭曲，加油機居然越易作弊越好賣；“人心不準”，全國8萬多加油站哪里能放心？
“很多加油站直接問我們計量能不能改動，不能改就不要了。”某加油機廠銷售主管對記者這樣說，由于無法改動加油機程序，他們的產品在大部分加油站根本打不進去。
國家質量監督檢驗檢疫總局計量司工業計量處馬愛文處長默認了這一說法�！拔覀兊拇_發現，越是容易作弊的加油機，在市場上賣得越好，從沒出過事的品牌，市場占有率反而很小。”馬愛文說：“其實計量設備都是準的，不準的是部分人貪欲的心。”
目前全國有加油機生產廠家40家左右，這些廠家出廠的機器都是合格的，作弊問題出現在使用過程中，一些不法加油站是在使用中對加油機進行再改造謀利。
記者從有關方面了解到，目前我國共有8萬多個加油站，其中中石化、中石油系統占一半以上，社會站占40%左右。
加油機作弊事件頻出，有消費者對記者表示，現在不僅不敢到社會站加油，就是中石化、中石油這樣的大站也不敢完全放心。
事實上也是如此，中國石化銷售有限公司副經理左興凱告訴記者，中石化對加油站的管理非常嚴格，要求職工在經營中要遵守的八項安全紀律中就有“嚴禁擅自更改、編造計量、質檢數據破壞流量計準確度、私自更換加油機主板；嚴禁員工私自拆除油罐車和運油船的鉛封。違者予以開除并解除勞動合同或辭退。”
盡管如此，但仍然有人以身試法。左興凱對曾處理過的中石化河北固安加油機作弊事件記憶猶新。當時，中石化河北固安縣公司第五、第九兩個承包加油站共12臺加油機被發現計量誤差超標，每臺加油機每百升汽油少給用戶5
.8升，超過國家規定誤差的近20倍。經有關部門技術鑒定，系人為更換主板和芯片控制加油機流量系數所致。
左興凱說：“我在固安住了將近一個月，從河北追到江西，又追到江蘇無錫。按照法律，如果僅加油機作弊這一項罪名，判罰都會很輕，后來又查處了一些其他經濟問題，當事人才被判了11年。另外我們對加油機廠家采取了3個月停止采購的處理措施。”
左興凱說，中石化把企業形象、品牌看得重于生命，但是全系統加油站有幾十萬職工，素質參差不齊，管理難度也的確很大。
作弊者實際上就是一些廠家的技術員，他們瞄準修改加油機的巨大“商機”，就從企業“辭職”，拉起一支隊伍專吃這碗黑心飯
據國家質量監督檢驗檢疫總局計量司法制計量處鐘新民處長介紹，加油機作弊手法日趨高科技化、多樣化、隱蔽化。從最原始的機械作弊，主要是通過更換齒輪片、偷接回油管等，已經發展到了遙控加油量、偷換加油機的計量芯片、修改加油機的計量脈沖參數等高科技時代。這些高科技手段隱蔽性很強，一旦遇到執法部門檢查，違法分子通過斷電、遙控或者電腦操作等簡單方法，就可在瞬間將計量作弊的加油機恢復到正常的計量狀態。
某加油機廠內部人士向記者透露，加油機的源代碼應該屬于廠家的核心機密，因為掌握的人越多，作弊的幾率就越高。規范管理的廠家只有幾個人知道源代碼，這對確保產品可靠性意義重大。而有的廠家為了維修機器的方便或其他原因，掌握源代碼的人員眾多，導致市面上出現專門為該品牌機器作弊的團隊。
據有關方面介紹，許多加油機作弊者實際上就是廠家的技術人員，這些技術人員看到了修改加油機這一巨大商機，從企業出來后，拉起隊伍專門吃這碗飯。有一階段，某品牌加油機作弊被屢屢曝光，就是因為一些技術人員從企業出來后組成了龐大的造假團隊，專門對這一品牌下手。
作弊的加油機好賣，損害的都是消費者的利益。有知情者向記者表示，車主其實是被宰了還不知道，因為每個加油站每年的加油量很大，每個車主可能被宰的是一點點，很難察覺�？墒牵@一點點加起來就是巨大的利潤，全國8萬多個加油站如果有一半計量不準的話，消費者損失的就是天文數字。
違法成本太低，很難從源頭上真正遏制企業作弊沖動
鐘新民處長介紹，質檢總局從2002年以來對集貿市場、加油站進行了5次專項整治，并在此基礎上，制定了部門規章《加油站計量管理辦法》，從法律層面對加油站和監管部門的義務責任進行了界定。
2006年重新修訂的《國家計量檢定規章》，其核心是要對加油機加裝
防 作 弊 功 能 。 質 檢 總 局 規 定
，2006年9月8日以后生產上市的加油機必須具備防欺騙功能。有防欺騙功能的加油機在啟動前，編碼器和監控微處理器進行對碼后才能正常啟動，當超過允許誤差的非正常加油量累計5次后機器將自動死機。
對防作弊加油機，計量檢定人員每半年檢測一次，進行序列號檢測，讀號核查。據悉，質檢總局日前又再次發文，要求新上市的加油機必須啟動防欺騙功能，并加大監管力度頻次，迫使老舊加油機得以更換。
“我們對每臺加油機嚴格進行首次檢定，驗明正身后再檢定性能，投入使用后，半年再檢。同時，還將定期或不定期對加油機進行專項檢查。這些措施采取后，加油機再作弊就更困難了�！辩娦旅裾f。
但“道高一尺，魔高一丈”。馬愛文也對加油機作弊手段的日新月異感到擔心。
記者在采訪中了解到，盡管有關部門加大了管理力度，但是由于沒有強有力的處罰措施，違法成本太低，很難從源頭上遏制住企業作弊沖動。
根據1985年頒布的《計量法》和有關法規，對作弊加油站的處罰是：責令賠償損失，沒收計量器具，沒收違法所得，并處2000元以下罰款。責令賠償對象是國家或消費者。當今情勢下，這樣的處罰條例已明顯蒼白無力。
由于違法成本過低，一些企業的個別人在銷售過程中，為了在市場中占領更大份額，就投其所好與加油站串通，合謀作弊。一旦事發，廠家宣稱涉嫌人員早就脫離了企業，是個人行為。主管部門很難將證據做實到廠家，從而無法追究廠家責任。
[評論]決不能讓偷油者揩油
兩家加油機行業內數一數二的龍頭企業的產品，均被曝光改程偷油，而且越是這樣有被改可能的產品，在市場上越好賣。這樣的事實，著實讓人驚訝，更引人深思。 |