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樓市調控措施進入密集出臺期
未來或有“重拳”
    2009-12-24        來源:經濟參考報

  本報訊 在不到半個月的時間里,樓市調控政策頻頻發力。從“國四條”到“拿地首付不低于50%”,再到“營業稅優惠政策”終止,中央政府密集出臺了多個樓市調控政策。就在政府穩定房地產價格的調控措施頻頻發力的同時,樓市“高燒”依然不退。專家認為,當前房地產調控措施開始進入密集出臺期,未來或有“重拳”出擊。
  “營業稅優惠政策”終止的消息公布后,具體采取哪種方式進行征收是業內外關注的焦點。12月23日,財政部、國稅總局下發的《關于調整個人住房轉讓營業稅政策的通知》對此進行了明確。該通知提出,自2010年1月1日起,個人將購買不足5年的非普通住房對外銷售的,全額征收營業稅;個人將購買超過5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房對外銷售的,按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業稅;個人將購買超過5年(含5年)的普通住房對外銷售的,免征營業稅。
  接受采訪的多位專家表示,營業稅細則對于中低價二手房市場,特別是90平方米以下二手房市場,影響將非常有限。不過,對于北京短期內購買140平方米以上非普通住宅的購房者,打擊力度最大,預計占比達8%左右的大戶型二手房將涉及在內。
  “政府傳遞的信號非常明確,即遏制房價的過快上漲。指向性也是非常明顯的,有保有壓,抑制投機性購房,鼓勵自住和改善型購房。”北京大學房地產研究所所長陳國強告訴《經濟參考報》記者。
  同樣是在23日這一天,為嚴厲打擊房地產開發企業囤地、炒地行為,國土資源部通報了9個省18宗房地產開發土地閑置情況,督促各地方政府及國土資源部門進一步落實閑置土地處置有關政策,警示房地產開發商根據實際開發能力理性取得土地,及時開發利用。
  分析人士指出,雖然短期內國務院出臺的調控措施難以產生較大的影響,但政府隨后應該還會出臺相關措施,比如收緊二套房貸利率等,而如果房價仍然過快上漲的話,不排除政府明年出臺更加嚴厲調控措施的可能性。
  上海易居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭預計,明年一季度整個房地產市場將明顯降溫;二季度如果房價重新高漲,還有其它政策出臺;若保持穩定和調整狀態,則緊縮政策不會再加碼。
  光大證券新近發布的一份報告稱,緊接著國務院層面、銀監會、住建部以及地方都可能會出一些政策來落實,如差別化信貸管理,對于投資性購房抑制、打擊炒房、稅收、市場監管、捂盤的政策,對二套房、大戶型、區別化城市進行收緊,對異地購房進行限制等。

  住房轉讓營業稅“回歸” 顯調控意圖  

  政府對房地產業的調控政策開始細化,力度也在繼續加大。
  23日,財政部、國稅總局下發的《關于調整個人住房轉讓營業稅政策的通知》提出,自2010年1月1日起,個人將購買不足5年的非普通住房對外銷售的,全額征收營業稅;個人將購買超過5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房對外銷售的,按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業稅;個人將購買超過5年(含5年)的普通住房對外銷售的,免征營業稅。

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