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對于外媒普遍關心的《政府采購自主創新產品目錄》的進展情況，記者近日從相關部門了解到，上述目錄是在《國家自主創新產品目錄》(以下簡稱《產品目錄》)基礎上確定的。有關負責人表示，目前各地方科技部門正會同地方綜合經濟部門對本地區申報的產品進行審查。但目前還未能預測此項工作將持續多長時間才能得出最終的名單。
產品認定依據《國家自主創新產品認定管理辦法(試行)》的有關規定執行。認定工作包括四個階段：申報、初審與推薦、認定評審、審定與發布。在已結束的申報階段，各地方科技部門會同本級綜合經濟部門組織產品申報工作。由企業、事業單位提出申請，并按申報渠道和流程的具體要求提交申報材料。
目前，地方科技部門對本地區申報的產品進行形式審查和匯總，并會同地方綜合經濟部門根據《2009年度國家自主創新產品評審手冊》的要求，組織專家組進行初審，形成專家組初審意見。地方科技部門對符合條件的產品擇優排序后向科技部推薦，同時提交產品推薦意見、產品推薦名單及產品申報材料。
在初審與推薦階段結束后，國家科技評估中心匯總各地申報材料，組織專家組開展國家自主創新產品認定評審工作。最后，科技部根據國家自主創新產品認定意見，形成《產品目錄》初步意見，并向社會公示。公示無異議的，科技部會同國家發展改革委、財政部審定和發布《產品目錄》，頒發國家自主創新產品證書，并向全社會公告。
財政部將會同有關部門，依據政府采購政策的需求和實際情況，在《產品目錄》的基礎上確定《政府采購自主創新產品目錄》，并實行動態管理。進入《政府采購自主創新產品目錄》的產品可在政府采購活動中享受政策扶持。
根據科技部、國家科技評估中心9月發布的2009年度國家自主創新產品申報說明，今年國家自主創新產品認定工作主要選擇在計算機及應用設備、通信產品、現代化辦公設備、軟件、新能源及裝備、高效節能產品等6個高新技術領域。
按照規定，申請國家自主創新產品認定的單位必須是具有一定研究開發能力的產品生產單位，國家自主創新產品應符合具有自主知識產權、具有自主品牌、創新程度高、產品技術先進、質量可靠、具有潛在的經濟效益和較大的市場前景或能替代進口等條件。
其中，產品具有自主知識產權是指：申請單位經過其主導的技術創新活動，在我國依法擁有知識產權的所有權，或依法通過受讓取得的中國企業、事業單位或公民在我國依法擁有知識產權的所有權或使用權。同時，申報單位對知識產權使用、處置、二次開發不受境外他人的限制。
對于“產品創新程度高”的具體要求是，掌握產品生產的核心技術和關鍵工藝；或應用新技術原理、新設計構思，在結構、材質、工藝等方面對原有產品有根本性改進，顯著提高了產品性能；或在國內外率先提出技術標準。
重大性、自主性、標志性是此次認證的原則。這就要求產品必須對促進經濟和社會發展做出重要貢獻或者能夠產生重大影響；必須具有自主知識產權、自主品牌，并且具有明晰的所有權和使用權，不存在爭議；必須是在認定領域內代表我國自主創新能力和水平的標志性產品。
據了解，2009年科技部、國家發展改革委和財政部聯合開展國家自主創新產品認定工作是在去年認定試點工作的基礎上進行的。建立國家自主創新產品認定制度，開展自主創新產品認定工作是貫徹執行《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》，落實《國務院關于印發實施〈國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)〉若干配套政策的通知》的重要措施。國家自主創新產品認定制度建立和相關認定工作的開展，對于自主創新的環境，建設創新型國家具有重要的推動作用。 |