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“以前來(lái)辦理減免稅申請(qǐng)審批手續(xù)，樓下跑完了還要跑樓上，相關(guān)環(huán)節(jié)的經(jīng)辦人員逐個(gè)找遍，才算把事情辦結(jié)。如今一個(gè)辦稅窗口搞掂，限期內(nèi)到窗口接受批復(fù)件就行了。”１２月９日，正在福建省漳州薌城區(qū)國(guó)稅局辦稅服務(wù)廳辦理涉稅事宜的閩南水務(wù)集團(tuán)黃小麗說(shuō)。
以優(yōu)化納稅服務(wù)為核心的征管模式改革正式在薌城區(qū)國(guó)稅局拉開(kāi)序幕，這標(biāo)志著福建國(guó)稅系統(tǒng)服務(wù)“海西建設(shè)”先行先試的新征管模式試點(diǎn)開(kāi)始運(yùn)行，科學(xué)化稅源管理邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。
據(jù)了解，完善稅源管理模式、進(jìn)一步化解風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)動(dòng)一線稅務(wù)干部工作積極性，是福建省國(guó)稅局推行征管改革的一個(gè)重要方面。從今年下半年開(kāi)始，針對(duì)目前稅收管理員單兵作戰(zhàn)、與納稅人接觸頻繁、權(quán)力過(guò)于集中，容易誘發(fā)不作為、亂作為的稅務(wù)行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，甚至滋生吃、拿、卡、要、報(bào)等不正之風(fēng)，省國(guó)稅局緊鑼密鼓開(kāi)展規(guī)模空前的大調(diào)研、大討論。省國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)先后深入９個(gè)設(shè)區(qū)市３０多個(gè)基層單位和部分企業(yè)，召開(kāi)４０多場(chǎng)次座談會(huì)。９月底，省國(guó)稅局成立“一把手”掛帥的稅收征管改革領(lǐng)導(dǎo)小組，著手起草新管理模式改革方案，決定在薌城區(qū)、福清市等１６個(gè)新征管模式試點(diǎn)單位推行以優(yōu)化納稅服務(wù)為核心的征管模式改革，對(duì)稅收管理員職責(zé)重新進(jìn)行界定，稅源管理模式由專業(yè)化團(tuán)隊(duì)管理取代稅收管理員職責(zé)，明年下半年在全省國(guó)稅系統(tǒng)全面鋪開(kāi)。
“只有豎起一道防火墻，讓稅務(wù)干部不能犯、不會(huì)犯，才能從根本上、最大限度地化解稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。”這是國(guó)稅部門痛下決心推進(jìn)改革的初衷之一。
據(jù)漳州市國(guó)稅局副局長(zhǎng)林紹君介紹，此次國(guó)稅系統(tǒng)新征管模式改革突出優(yōu)化管理資源配置，建立地域性的戶籍巡查管理與集體管事相結(jié)合的稅源管理新方式，取消稅收管理員個(gè)人直接管戶、直接納稅評(píng)估、直接實(shí)施稅務(wù)檢查的“三直接”行政行為，從根本上把管理員從管戶的各種繁雜工作中解脫出來(lái)，建立團(tuán)隊(duì)管戶、分類管事的職責(zé)體系，變管戶為管事，變“單兵作戰(zhàn)”為團(tuán)隊(duì)專業(yè)管理，用戶籍監(jiān)理組、稅源評(píng)審組和辦稅服務(wù)廳的團(tuán)隊(duì)管理，取代目前稅收管理員分片管戶的方式。
同時(shí)，優(yōu)化辦稅服務(wù)大廳功能建設(shè)，將辦稅服務(wù)廳劃分為導(dǎo)稅服務(wù)、咨詢服務(wù)、辦稅服務(wù)、自助辦稅、休息等待、公告宣傳六個(gè)功能區(qū)，納稅人辦理涉稅業(yè)務(wù)一律采用“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的模式，對(duì)即辦事項(xiàng)在辦稅服務(wù)廳窗口直接辦理；對(duì)于需要經(jīng)審批的事項(xiàng)，由辦稅服務(wù)窗口人員在受理時(shí)向納稅人承諾辦結(jié)時(shí)限，辦結(jié)后再由窗口人員負(fù)責(zé)以短信或電話通知納稅人前來(lái)領(lǐng)取通知書(shū)或辦理相關(guān)事項(xiàng)。
“一個(gè)辦稅服務(wù)窗口，一次性搞掂發(fā)票領(lǐng)購(gòu)，真是太方便了。”顏亞珠是漳州德宏貿(mào)易有限公司的財(cái)務(wù)人員。她說(shuō)新征管模式運(yùn)行前，企業(yè)發(fā)票領(lǐng)購(gòu)等涉稅事項(xiàng)都要先找稅收管理員，經(jīng)其核實(shí)后才能找相關(guān)環(huán)節(jié)審批崗位，一旦經(jīng)辦人員出差或是下企業(yè)，還要再跑一回。但實(shí)行團(tuán)隊(duì)管理后，辦理所有涉稅事項(xiàng)將不找基層分局、不找干部、不找管理員，只找辦稅服務(wù)廳窗口。
薌城區(qū)國(guó)稅局局長(zhǎng)黃黎明告訴記者，薌城區(qū)新征管模式運(yùn)行的文書(shū)工作流程，比全省目前使用的工作流程節(jié)省５２環(huán)節(jié)、１４６個(gè)工作日，即辦項(xiàng)達(dá)到８５項(xiàng)，比省國(guó)稅局要求的７１項(xiàng)多出１４項(xiàng)。１２月７日，薌城區(qū)國(guó)稅局新征管模式首日成功運(yùn)行，受理辦結(jié)各項(xiàng)涉稅事項(xiàng)１５６６戶次。 |