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1994年，我國正式接入互聯網，經過短短15年的發展，網民人數已高達3.6億。同時，以電子商務、企業信息化和社區網絡為代表的網絡應用熱潮方興未艾。互聯網已深入滲透到社會生活各個領域，深刻改變著人們的生活方式和生產方式。然而，在日前舉行的“第九屆中國網絡媒體論壇”上，與會政府官員、業界專家認為，在互聯網給社會生活帶來巨大變化、給人們帶來諸多便利的同時，網絡安全問題也日益突出。
互聯網不良信息日均舉報千件次
在本次論壇上，中國互聯網違法與不良信息舉報中心公布的一組數據觸目驚心：2009年以來，中心累計接到公眾舉報294180件次，舉報電話15000多個，日均舉報量達1009件次。根據網民舉報，經過核查，向國家執法和行政機關轉交違法網站線索291個，其中淫穢色情和低俗類164個、銷售違禁品類99個、詐騙類28個。
2009年1月5日，國務院新聞辦等七部門部署在全國開展“整治互聯網低俗之風專項行動”。
中心常務副主任李家明介紹說，一年來，中心共核查網站142057個，發出《刪除違法和有害信息通知書》603份，通知刪除違法和有害信息527931個，向搜索引擎服務商下發《整改通知書》191份，要求搜索引擎服務商重新屏蔽淫穢色情關鍵詞914個。
“經過專項行動，網上低俗信息的傳播得到了明顯遏制，但網絡低俗內容仍然沒有得到根除。一些網站整改不力，甚至對專項行動無動于衷，一些提供淫穢色情和低俗信息的網站變換網址、改頭換面重新開通。”李家明說。
中國互聯網違法與不良信息舉報中心為加大打擊力度，建立了“曝光譴責”機制。據介紹，目前，中心根據公眾舉報并經核查，已經分14批對存在大量低俗內容的136家網站和部分搜索引擎提供商和互聯網服務接入商進行了曝光譴責，并向相關管理部門提供建議關閉網站名單1430個。
李家明說，互聯網低俗之風蔓延，污染社會，違背法律法規和行業規范，對廣大網民特別是青少年而言，輕則損害身心健康，重則造成墮落犯罪。據有關調查，在我國3.6億網民中，青少年網民達1.75億，許多青少年正在受到網絡低俗、淫穢色情以及恐怖暴力等違法和不良信息的傷害。
新華網副總裁魏紫川表示，近年來，極少數人為牟取利益利用各種方式在互聯網上傳播淫穢色情信息，利用網絡誹謗和造謠等現象層出不窮。
“這些都嚴重敗壞社會風氣，威脅、扭曲社會的法制和道德規范，危害廣大青少年的身心健康和社會穩定。”魏紫川說。
手機網絡色情信息成新“毒瘤”
在網絡用戶大量增加的同時，互聯網寬帶化、移動化趨勢日益明顯。據工業和信息化部通信管理局副局長趙志國介紹，截至今年9月，我國電信用戶總數達到了10.4億人次，移動電話達7.2億戶。
現在，手機早已走進了大學、中學、小學、甚至幼兒園。看到學齡前的孩子拿著手機“廢寢忘食”地上網、打游戲絕不是什么稀奇事。讓未成年人家長更加觸目驚心的是，自己十多歲的孩子居然沉迷于手機上的色情網頁。
打拼20年，好不容易在北京站穩腳跟的王建告訴記者，上初一的兒子王鵬宇是他和妻子的心肝寶貝。“最近我發現他喜歡把自己鎖在房間里，后來查手機資費清單才知道他是用手機上網，盡是些不堪入目的黃色網站。兒子說，現在用手機上網太方便了。有些色情網站的鏈接會自己‘蹦出來’，班上好多男生都‘喜歡看’。”
我國網絡視頻發展也非常迅速。國家廣電總局副局長田進透露，截至今年6月底，我國網絡視頻用戶已經高達2.22億，同比增長了23.8%。
在所有的網絡應用中，網絡視頻應用率達65.8%，排在網絡新聞、網絡音樂、搜索引擎之后名列第五，網絡視頻用戶平均每周使用互聯網17.6小時，高于總體網民平均每周使用互聯網的16.6小時。
手機色情信息伴隨網絡視頻的傳播，成為侵害心智尚未成熟的青少年的新“毒瘤”。“當前，互聯網面臨的安全威脅和風險十分突出”，趙志國表示，工業和信息化部將積極應對互聯網快速變化的客觀現實，用發展的眼光、創新的方法，加強網絡監管和管理，營造健康、文明、和諧的網絡環境。
中國移動通信集團公司數據部個人產品中心副主任胡怡說，以互聯網和移動通信為代表的新媒體與傳統媒體的對接越來越緊密，體現出強大的政府需求、產業需求、用戶需求及發展潛力。
她同時坦言，正是由于手機的快速傳播和用戶自創作的特點，使得信息傳播范圍能夠在短時間內快速擴大，信息管理的難度也大大加強。
中國聯通手機運營事業部程曉迎在接受記者采訪時也表示，中國聯通專門成立了信息安全部門，選擇優秀的、誠信的、有資質的媒體作為合作伙伴，并對網絡信息進行把關，采取諸如屏蔽等手段對色情信息進行過濾。
網絡安全面臨多重挑戰
網絡如一把雙刃劍。趙志國表示，自上世紀90年代互聯網引入我國以來，經過10多年的努力，網絡基礎設施日趨完善，技術水平不斷提高，產業規模不斷擴大，信息資源和業務應用不斷豐富，已經成為當前社會重要基礎設施。
與此同時，網絡信息安全也面臨嚴峻挑戰。趙志國說，一方面，隨著互聯網技術日益發展，網絡安全的不可控因素明顯增多，網絡攻擊對網絡安全的影響和破壞力不斷擴大；另一方面，現實社會與網絡社會緊密相連，互相影響，彼此交流，網絡問題社會化，社會問題網絡化，對加強互聯網管理和發展提出新的更高的要求。
魏紫川認為，目前我國互聯網安全問題日益突出。黑客攻擊、網絡病毒等嚴重威脅著我國網絡運行安全和信息安全，我國每天有數百萬臺計算機受到網絡病毒的干擾；網絡犯罪趨于多樣化，特別是各類網上欺詐、盜竊等網絡犯罪，嚴重破壞著網絡誠信和秩序，損害了人們對互聯網的信心。
中華全國新聞工作者協會書記處書記顧勇華認為，一些不良因素正在危害著互聯網的健康發展，“5.19斷網事件”等就再次把網絡安全問題擺到了人們面前。如何保證網絡信息安全有序流動，建設健康向上、導向正確、影響廣泛的互聯網環境，成為當前的一個重要議題。
國務院新聞辦主任王晨表示，當前，互聯網面臨著嚴峻的威脅和風險。網絡淫穢色情等有害信息嚴重危害未成年人身心健康，網絡黑客攻擊、網絡病毒等嚴重威脅網絡運行安全，網絡欺詐、網絡盜竊等網絡犯罪活動直接危害公共財產安全。這些問題已成為世界各國共同面臨的重大問題，需要采取切實有效措施，把網絡安全提高到一個新水平，推動互聯網的又好又快發展。
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我國互聯網出現四大新特點
我國1994年正式接入互聯網，經過15年的發展，互聯網普及率超過世界平均水平，呈現四大新特點：
一是在信息形態方面，信息傳播以文字形式為主向音頻、視頻、圖片等多媒體形態轉變。
二是在應用領域方面，我國互聯網正從信息傳播和娛樂消費為主向商務服務領域延伸，電子商務迅速發展，互聯網開始逐步深入到國民經濟的更深層次和更寬領域。
三是在服務模式方面，互聯網正從提供信息服務向提供平臺服務延伸。以博客、播客等為代表的WEB2.0服務模式使互聯網的平臺功能更加突出，網民不僅是信息的消費者，也是信息的提供者、創造者，大大豐富了網上的信息內容，同時也對網民的守法自律提出了更高要求。
四是在傳播手段方面，傳統互聯網正在向移動互聯網延伸。隨著3G網絡的發展，手機上網正在成為新潮流，基于移動互聯網的新媒體形態不斷涌現，移動互聯網市場規模不斷擴大，目前已超過117億元人民幣，大大拓展了網絡信息的傳播渠道，對規范網絡信息傳播秩序也提出了更高要求。
《舉報互聯網和手機媒體淫穢色情及低俗信息獎勵辦法》發布
中國互聯網協會互聯網違法和不良信息舉報中心、工業和信息化部所屬12321網絡不良與垃圾信息舉報受理中心、公安部所屬網絡違法犯罪舉報網站、全國“掃黃打非”辦公室舉報中心，聯合發布《舉報互聯網和手機媒體淫穢色情及低俗信息獎勵辦法》，決定聯合對舉報互聯網和手機媒體淫穢色情及低俗信息有功人員進行獎勵。
根據《舉報互聯網和手機媒體淫穢色情及低俗信息獎勵辦法》，重點對以下九類舉報予以獎勵：
1、舉報淫穢色情網站的；
2、舉報手機媒體傳播淫穢色情信息的；
3、舉報境內網站為淫穢色情網站提供網址鏈接和廣告、推廣服務的；
4、舉報境內網站從事非法性用品廣告的；
5、舉報將淫穢色情網站服務器放在境外、在境內從事傳播活動的；
6、舉報境內網站發展注冊會員傳播淫穢色情信息的；
7、舉報境內網站從事淫穢色情視頻表演的；
8、舉報境內網站傳播危害青少年身心健康、違背社會公德低俗信息的；
9、提供重要線索，配合執法機關偵破利用互聯網傳播淫穢色情信息重大犯罪案件的。
公眾可通過互聯網和電話等進行舉報，互聯網違法和不良信息舉報中心的舉報網址為net.china.com.cn，舉報電話為010-88820566；12321網絡不良與垃圾信息舉報受理中心的舉報電話為12321；網絡違法犯罪舉報網站的網址為www.cyberpolice.cn；全國“掃黃打非”辦公室舉報中心的舉報電話為12390。舉報人的個人信息及安全將依法受到保護。
中國打響網絡安全保衛戰
目前中國互聯網正步入一個非常重要的時期，既面臨著很多戰略機遇，也面臨著嚴峻的挑戰；既步入了一個黃金發展期，也步入一個風險凸顯期。
[觀點]履行社會責任共建安全互聯網
互聯網的發展，如同一輛高速奔馳的信息列車，短短15年時間，已深深滲透到社會的各個領域，深刻影響著幾乎每個人的生產生活方式。在這樣一個信息資訊高度發達、世界各國緊密相連的時代，互聯網之于個人，就如同陽光、空氣和水一樣不可或缺。 |