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| 走低碳經(jīng)濟(jì)之路是我國(guó)發(fā)展必然選擇 |
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| 2009-12-01 作者:記者 李佳鵬 來源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng) |
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近日，中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)在中國(guó)企業(yè)管理科學(xué)基金會(huì)的支持下，在山東省濟(jì)南市舉辦了第二屆企業(yè)節(jié)能減排論壇，會(huì)議認(rèn)為，走低碳經(jīng)濟(jì)之路是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。
會(huì)議認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。
記者了解到，近年來，氣候變化問題深刻影響著人類的生存和發(fā)展，走低碳發(fā)展之路，已成為世界共識(shí)。我國(guó)人口眾多、氣候條件復(fù)雜、生態(tài)環(huán)境脆弱，是最易遭受氣候變化不利影響的國(guó)家之一。氣候變化對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、水資源利用、公共健康保障都將帶來重大威脅，應(yīng)對(duì)氣候變化、走低碳經(jīng)濟(jì)的道路同樣成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，我國(guó)的確可以稱得上是“超級(jí)制造大國(guó)”。然而，在高產(chǎn)銷量的背后，我國(guó)絕大數(shù)企業(yè)的現(xiàn)狀卻是“大而不強(qiáng)”，對(duì)能源的消耗浪費(fèi)、超量污染排放已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)前所未有的程度。中國(guó)存在眾多“高投入、高消耗、高排放、難循環(huán)、低效率”的粗放型產(chǎn)業(yè)以及大量高耗能、高排放的“兩高”企業(yè)，已進(jìn)入高成本經(jīng)營(yíng)時(shí)代。
作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)較低，發(fā)展仍然是第一要?jiǎng)?wù)。但在目前的發(fā)展階段，能源結(jié)構(gòu)以煤為主，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，增長(zhǎng)方式依然粗放，能源資源利用效率較低，能源需求還將繼續(xù)增長(zhǎng)，控制溫室氣體排放面臨巨大壓力和特殊困難。因此，相對(duì)與世界環(huán)境而言，中國(guó)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)革命有更為迫切的要求，中國(guó)在宏觀和微觀兩個(gè)層面上仍有不少問題亟待解決。我們要自覺地統(tǒng)籌國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，扎扎實(shí)實(shí)地走出一條既符合中國(guó)國(guó)情，又適應(yīng)全球挑戰(zhàn)的可持續(xù)發(fā)展道路。
不少代表認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代，對(duì)企業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、樹立低碳意識(shí)，在發(fā)展中依靠創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)、低碳生產(chǎn)，是擺在中國(guó)企業(yè)面前的一個(gè)嚴(yán)峻課題。毋庸置疑，低碳經(jīng)濟(jì)不僅是單純能效的提高，而是整個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)體系、生產(chǎn)過程、生產(chǎn)方式的改變，低碳經(jīng)濟(jì)必須由技術(shù)來支撐。然而對(duì)企業(yè)而言，發(fā)展非碳能源、可再生資源等，成本比較高。發(fā)展相關(guān)技術(shù)，使成本降低，就要提高能源的生產(chǎn)利用效率，就要提高生產(chǎn)的技能，這對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)就提出了更高的要求。
會(huì)議認(rèn)為，科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)以創(chuàng)新技術(shù)推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)，主要包括降低清潔能源的開發(fā)成本和攻關(guān)核心技術(shù)兩大內(nèi)容。以往，在核心技術(shù)研發(fā)方面，企業(yè)分散行為較多，并未形成攻關(guān)合力，需要國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)扮演組織者的角色，對(duì)其進(jìn)行整合。
一些代表提出，企業(yè)和社會(huì)，都要從追求勞動(dòng)生產(chǎn)率到關(guān)注碳生產(chǎn)率。目前，氣候變化無疑是注意力轉(zhuǎn)換的核心推動(dòng)力。全球應(yīng)對(duì)氣候變化正在催生以低碳技術(shù)為支撐的新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。中國(guó)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。具體需要企業(yè)從發(fā)展戰(zhàn)略，研發(fā)投入，人才激勵(lì)上堅(jiān)持以創(chuàng)新為本，積極發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新上的主體作用，通過技術(shù)進(jìn)步迎接低碳時(shí)代的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。有序推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，爭(zhēng)取在“十二五”期間打造一批在低碳技術(shù)領(lǐng)域掌握核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)企業(yè)，建成一批以低碳生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式為特征的示范城市，為構(gòu)建我國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)體系和全面發(fā)展新興戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)打下基礎(chǔ)。
對(duì)于如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)，本次會(huì)議建議從五個(gè)方面加以推進(jìn)。一是，加快制定和完善企業(yè)節(jié)能減排的稅收政策和法規(guī)保障體系，成熟的時(shí)候要制定《低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》。通過法律、政策引導(dǎo)、支持形成多元化的社會(huì)投資機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。
二是進(jìn)一步加大資金投入。加快推進(jìn)已列入規(guī)劃的大型節(jié)能環(huán)保工程項(xiàng)目。
三是，建立一個(gè)考核、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督的體系，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，形成部門協(xié)調(diào)合力機(jī)制；進(jìn)一步建立完善科學(xué)統(tǒng)一的減排統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系，進(jìn)一步完善節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核制度，加大執(zhí)法力度。
四是，進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、環(huán)保重點(diǎn)工程減排。各地區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，加大重污染行業(yè)落后生產(chǎn)能力的淘汰力度，將關(guān)停淘汰工作落實(shí)到位。要著力推進(jìn)鋼鐵企業(yè)脫硫工程建設(shè)。
五是，充分發(fā)揮綜合性協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)及社會(huì)中介組織在致力于推進(jìn)我國(guó)企業(yè)節(jié)能環(huán)保，開展人才培訓(xùn)、引進(jìn)技術(shù)、樹立典型、表彰先進(jìn)和總結(jié)、宣傳、推廣成功經(jīng)驗(yàn)等多方面的積極作用。 |
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