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| 2009-10-28 作者:本報記者 陳偉 來源:經濟參考報 |
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國家發改委有關負責人27日表示，當前4萬億元投資計劃項目建設進展順利，中央投資的引導和帶動作用持續顯現，同時，4萬億元投資計劃不會對民間投資產生“擠出效應”。下一步，將不斷充實和完善4萬億元投資計劃，并抓緊出臺鼓勵和促進民間投資的措施意見。
上述負責人稱，4萬億元投資計劃的重點投向了保障性住房建設等7個方面，這些領域都是廣大人民群眾生產生活急需的，是社會效益高于經濟效益、市場機制難以充分發揮作用的領域，也是中央財政發揮結構調整主導作用的領域。對這些方面加大中央投資力度，既有利于穩定當前增長，也有利于優化投資結構，增強發展后勁，是“與民興利”而不是“與民爭利”。
國家發改委提供的數據顯示，在今年四批中央投資中，用于民生工程的投資占比超過50%。截至8月底，已建成1.1萬個基層醫療衛生服務項目，改造農村初中校舍面積近400萬平方米；建成廉租住房27萬套、開工建設126萬套；解決2278萬農村人口飲水安全問題，建成農村沼氣項目247萬戶、農村公路20萬公里、農村電網各類線路10.3萬公里。
針對“擴大政府公共支出規模使民間投資的資金來源受到限制”的說法，上述負責人說，實施好4萬億元投資計劃不會擠占民營企業的資金來源。從4萬億元投資計劃執行效果看，政府投資的大幅度增加實際上引導和帶動了民間投資增長。
數據顯示，前9個月城鎮非國有投資增長29.5%，呈穩步回升態勢，比年初回升9.2個百分點。此外，反映民間投資活躍度的房地產投資也持續回升，前9個月房地產投資增長17.7%，比年初大幅回升。
上述負責人表示，在實施積極財政政策的同時，適度寬松的貨幣政策為各方面投資主體的資金來源提供了有力保障。前9個月新增貸款達8.67萬億元，同比多增5.19萬億元。城鎮固定資產投資到位資金增長39.4%，自年初以來持續高于投資增速。
“由于貨幣供應充足，利率水平基本穩定，民營企業的借貸成本并沒有上升。”上述負責人稱，今年以來銀行重點加大對中小企業的支持力度。上半年中小企業貸款占全部企業貸款的比重為54.3%，比年初增長24.1%，比全部企業貸款平均增幅高1.5個百分點。
這位負責人指出，下一步，4萬億元投資計劃要更加關注民生，更加關注“三農”，更加關注結構調整和自主創新，更加關注節能減排和生態建設。不斷充實和完善4萬億元投資計劃，繼續加大對中小企業的扶持力度，并抓緊出臺鼓勵和促進民間投資的措施意見。
據透露，國家發改委將會同有關部門精心組織安排支持中小企業發展的30億元中央投資，重點支持工業中小企業圍繞提高自主創新能力、促進節能減排、提高產品質量、改善安全生產條件等方面開展技術改造。 |
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