|
隨著中美兩國(guó)在核電、清潔能源等領(lǐng)域的貿(mào)易及合作進(jìn)一步深入，兩國(guó)間的高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易合作前景也引起關(guān)注。要改變中美貿(mào)易的不平衡、加快中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，急需改善兩國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀。
10月23日，在清華大學(xué)公共管理學(xué)院召開的“中美高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易及產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合研討會(huì)”上，來(lái)自中美兩國(guó)的政府官員、企業(yè)家代表和行業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，再次發(fā)出了這樣的呼聲。
中美高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易潛力巨大
國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生認(rèn)為，中美兩國(guó)的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)有著很強(qiáng)的互補(bǔ)性，為之間的高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易與合作提供了巨大發(fā)展空間。
一方面，美國(guó)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)中占有相當(dāng)高的比例，整體發(fā)展水平也處在世界領(lǐng)先地位，但美國(guó)的制造業(yè)并不一定會(huì)參與高技術(shù)產(chǎn)品的實(shí)際制造，加之美國(guó)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本高，都大大限制了其發(fā)展。
另一方面，中國(guó)擁有廣闊的市場(chǎng)和相對(duì)低廉的勞動(dòng)力，生產(chǎn)和消費(fèi)能力都很旺盛。如果中美雙方能基于各自優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大合作，不但符合美國(guó)企業(yè)的利益，能為高新技術(shù)和產(chǎn)品找到出路，還能改善美國(guó)現(xiàn)階段對(duì)華貿(mào)易逆差情況。對(duì)于中國(guó)，則有助于改變國(guó)內(nèi)眾多出口企業(yè)單一的生產(chǎn)模式，使其從單純的加工組裝轉(zhuǎn)變?yōu)閹в幸欢夹g(shù)含量的零部件生產(chǎn)，將加快國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的步伐。
美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家RobertKoopman的調(diào)查報(bào)告顯示，盡管美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的高技術(shù)產(chǎn)品連年增長(zhǎng)，并占到了美國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口的27%(2008年)，但其結(jié)構(gòu)非常單一，超過(guò)80%是手機(jī)、電腦等通訊器材和信息技術(shù)類的消費(fèi)品。如果中國(guó)能夠生產(chǎn)醫(yī)療器械、新材料等產(chǎn)品，不但能解決美國(guó)的需求，也能給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)更多利潤(rùn)。
美國(guó)綠色科技投資咨詢顧問(wèn)TomMcCawley認(rèn)為根據(jù)德國(guó)、日本等國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在未來(lái)10到15年內(nèi)中國(guó)也會(huì)開始向消費(fèi)性社會(huì)轉(zhuǎn)變，屆時(shí)中國(guó)人對(duì)高技術(shù)、高品質(zhì)的消費(fèi)品需求將會(huì)猛增，而美國(guó)的產(chǎn)品將提供給中國(guó)消費(fèi)者更多選擇。
部分障礙有待解決
中方認(rèn)為美國(guó)政府雖然支持和中國(guó)的高技術(shù)貿(mào)易與合作，但思維上仍是“政治掛帥”，動(dòng)輒就以“國(guó)家安全”為由限制美國(guó)企業(yè)對(duì)中國(guó)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓和合作，加之美國(guó)國(guó)內(nèi)保護(hù)主義抬頭，也極大地?fù)p害了雙方的共同利益。
北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長(zhǎng)張維迎認(rèn)為美國(guó)政府保護(hù)本國(guó)企業(yè)利益本無(wú)可厚非，但“為了分到更多的蛋糕，而毀了蛋糕”的做法并不可取。
美方與會(huì)者也同樣對(duì)美國(guó)政府表達(dá)了不滿。據(jù)TomMcCawley介紹，美國(guó)的相關(guān)法律制定于三十多年前，很多條款已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)今的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)；另外，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，更新?lián)Q代快，很多之前政策限制出口的軍民兩用產(chǎn)品和技術(shù)，現(xiàn)在都是大路貨，甚至已被淘汰，但政府仍然限制出口，就對(duì)美國(guó)企業(yè)造成了傷害。
與此同時(shí)，美國(guó)方面則希望中國(guó)政府能夠進(jìn)一步開放市場(chǎng)，細(xì)化相關(guān)政策，并加強(qiáng)監(jiān)管。美國(guó)AT&T公司全球商業(yè)戰(zhàn)略及市場(chǎng)發(fā)展組商業(yè)發(fā)展主管ZhangDongming表示，由于國(guó)情不同，中國(guó)的一些政策會(huì)大大限制兩國(guó)企業(yè)之間的合作。
ZhangDongming舉例說(shuō)，由于政策的局限，AT&T在中國(guó)的業(yè)務(wù)現(xiàn)在僅僅針對(duì)于國(guó)外跨國(guó)公司在華分部，而具有優(yōu)勢(shì)的信息服務(wù)等業(yè)務(wù)無(wú)法展開，也就無(wú)法服務(wù)更多的本地公司。她希望中國(guó)政府能在未來(lái)有計(jì)劃地開放相關(guān)市場(chǎng)，這樣既能讓AT&T這樣的美國(guó)企業(yè)得到實(shí)惠，又能更好地服務(wù)中國(guó)本地企業(yè)，還能通過(guò)合作等多種形式提高中國(guó)企業(yè)自身的技術(shù)實(shí)力。
美國(guó)康明斯公司東亞研發(fā)中心董事長(zhǎng)彭立新則認(rèn)為，現(xiàn)階段，影響兩國(guó)高技術(shù)領(lǐng)域合作的是中國(guó)的相關(guān)政策不夠細(xì)化。他介紹，在美國(guó)由于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有多年歷史，政府制定政策也有成熟的機(jī)制，條款比較細(xì)致，而且有很多可以量化的標(biāo)準(zhǔn)；而中國(guó)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間較短，政策制定上不夠完善，很多條款非常含糊，再加上雙方政治、社會(huì)等諸多方面的差異，很多美國(guó)企業(yè)對(duì)中方政策解讀不清，不敢貿(mào)然進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。
業(yè)內(nèi)人士建議中美企業(yè)攜手共贏
彭立新在會(huì)上介紹了康明斯公司在中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。康明斯通過(guò)在中國(guó)建立合資公司的方式，和東風(fēng)、陜汽等中國(guó)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)，既分擔(dān)了成本，共享了專利技術(shù)，還繞開了美國(guó)政府的政策限制。
他認(rèn)為這種方式對(duì)中方企業(yè)來(lái)說(shuō)更加實(shí)惠，不但可以學(xué)習(xí)吸收美方的研發(fā)流程，還將專利技術(shù)握在了手里。彭立新介紹說(shuō)，今年?yáng)|風(fēng)和康明斯的合資公司研發(fā)生產(chǎn)出一種新的汽車發(fā)動(dòng)機(jī)，專利技術(shù)就屬于這家合資公司，所以當(dāng)美國(guó)康明斯總部以此發(fā)動(dòng)機(jī)為原型生產(chǎn)針對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的產(chǎn)品時(shí)，就必須付給合資公司專利費(fèi)。
中國(guó)民營(yíng)科技事業(yè)家協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)陳慶振則希望市場(chǎng)能起到應(yīng)有的作用。他認(rèn)為在市場(chǎng)化的前提下，美國(guó)的部分高新技術(shù)必將向中國(guó)轉(zhuǎn)移，但這絕不會(huì)損害美國(guó)的利益。全球化是未來(lái)的趨勢(shì)，將會(huì)給中美兩國(guó)提供更大的市場(chǎng)機(jī)遇。中美企業(yè)根據(jù)各自特點(diǎn)做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，聯(lián)合占領(lǐng)全球市場(chǎng)的制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)雙贏。
卡迪斯遠(yuǎn)東有限公司中國(guó)區(qū)總經(jīng)理李偉成認(rèn)為，造成現(xiàn)在中美高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易與合作仍不充分的，是雙方對(duì)彼此的不信任。要消除這種不信任，需要民間力量，比如非政府組織充當(dāng)潤(rùn)滑劑和催化劑的角色。 |