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河南一紙官令要讓低收入家庭曬資產(chǎn)，引起網(wǎng)民質(zhì)疑。網(wǎng)民表示，為何讓低保戶在明晃晃的“貧窮標(biāo)簽”下生存？財產(chǎn)申報制能否有效打擊低保冒領(lǐng)問題？
以尊嚴(yán)換生存，缺少人文關(guān)懷
據(jù)《鄭州晚報》報道，日前，河南省11個部門聯(lián)合下發(fā)《河南省城市低收入家庭認(rèn)定辦法》，規(guī)定被認(rèn)定為城市低收入的家庭，必須按年度向所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府如實申報家庭人口、收入以及財產(chǎn)的變動情況，如果申請低收入核定的家庭隱瞞收入和財產(chǎn)，騙取城市低收入家庭待遇的，將由縣(市)、區(qū)人民政府民政部門取消核定證明，并記入人民銀行企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及有關(guān)部門建立的誠信體系。
一些網(wǎng)友指責(zé)，河南此舉侵犯了窮人的尊嚴(yán)，背離了低保制度的本質(zhì)。
網(wǎng)友楊光志在人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇撰文寫道：“低收入者為換取基本生存保障而曬家底，這不難操作，而以納入誠信體系這一大棒相威脅，其效果也必然絕佳，窮人所付出的，不過是一些揭自身傷疤的痛楚、一些不配有尊嚴(yán)的臉面上的羞辱與掏空口袋舉起手來自證清白的無奈而已。哪怕再不情愿，也抗不過要活命的底線。”
鳳凰博報博主朱四倍指出，讓低保家庭實行家庭財產(chǎn)申報制是對低保制度性質(zhì)的嚴(yán)重背棄。他表示，低保制度是一種公共產(chǎn)品，并不要求權(quán)利與義務(wù)的對等。實施社會救濟(jì)應(yīng)當(dāng)以救濟(jì)對象為中心，一切救濟(jì)行為都應(yīng)當(dāng)以尊重其權(quán)利、人格和尊嚴(yán)為前提，以滿足其需要和促進(jìn)其發(fā)展為目的。可以說，它首先應(yīng)該建立在對人的尊重和關(guān)愛的基礎(chǔ)上。不管是制度化的社會保障還是非制度化的社會保障，都應(yīng)該體現(xiàn)人文關(guān)懷精神。那么，讓低保者享受“標(biāo)簽生活”，進(jìn)行強(qiáng)制的財產(chǎn)申報，能說是人文關(guān)懷嗎？
監(jiān)管乏力，難以終結(jié)騙保現(xiàn)象
一些網(wǎng)友認(rèn)為，目前騙保現(xiàn)象嚴(yán)重，亟待治理，從這個角度講，低收入家庭財產(chǎn)申報制的出臺順勢應(yīng)時。
大河網(wǎng)網(wǎng)友邱智華指出，在低保發(fā)放這塊，許多地方的確已失去了有效的監(jiān)督。正如網(wǎng)友們說的，富得流油、開著公司、駕著寶馬的去領(lǐng)低保的大有人在。不少地方把持著低保發(fā)放審核的職責(zé)在居委會，而這些居委會的人基本上和各街道辦乃至更上層的領(lǐng)導(dǎo)有著千絲萬縷的關(guān)系，許多街道辦的人都可以找出種種理由為自己及親戚朋友搞到低保，而真正需要低保的居民則往往是望洋興嘆。因此，低保家庭要實行家庭財產(chǎn)申報制很有必要。
然而，申報制能否終結(jié)騙保現(xiàn)象？很多網(wǎng)友對此并不樂觀。
新浪博客博主洪巧俊表示，政府可以把不誠信的家庭列入“黑名單”，有利于收入不是最低生活保障線之內(nèi)的家庭主動退出，可取到正社會之風(fēng)之效果。問題是誰來監(jiān)管？如果民政部門自己作假，就很難杜絕弄虛作假的現(xiàn)象。其實富人吃低保，干部家屬吃低保，都是因為他們與民政部門“有關(guān)系”，這個“關(guān)系”其實就是一種腐敗。要遏制這種腐敗，除了完善制度，規(guī)范操作程序，實施公示，監(jiān)督部門還應(yīng)跟蹤監(jiān)管，入戶實地調(diào)查，才能真正做到公開、公平、公正。尤其要對民政部門和審核工作人員進(jìn)行監(jiān)督，出現(xiàn)問題要嚴(yán)厲查處，并追究相關(guān)責(zé)任人。這次頒發(fā)的《河南省城市低收入家庭認(rèn)定辦法》就有對“低收入家庭收入審核工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，將依法給予行政處分；涉嫌違法的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理”的條文，這對于玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的審核人員就有了處罰的依據(jù)。
牛刀殺雞，官員更該申報財產(chǎn)
西祠胡同網(wǎng)友“無事佬”分析道，從本質(zhì)上講，無論官員還是低保家庭，實行財產(chǎn)申報都是體現(xiàn)了陽光，有利于公眾的監(jiān)督。“有資料證明，官員財產(chǎn)申報立法已提出22年了，但始終被認(rèn)為條件不成熟而遲遲不能出臺，目前尚不知道具體成熟的時間和條件。”“無事佬”認(rèn)為，一個提了22年的官員財產(chǎn)申報制，即使再過兩年也未必能夠出臺，但是這個剛剛提出的低保家庭財產(chǎn)申報制，出臺的可能性極大。
網(wǎng)友表示，低收入者與官員，誰更該申報財產(chǎn)？不言自明。用西部網(wǎng)網(wǎng)友王隨學(xué)的話說，“牛刀”坎向了“雞”。
新華網(wǎng)博客博主“飛翔的鷹”指出，財產(chǎn)申報制本是用來監(jiān)督財產(chǎn)申報者的財產(chǎn)來源的，而今卻成為低保家庭能領(lǐng)到低保金的無奈之舉。當(dāng)呼吁官員公開家庭財產(chǎn)成為一個“水中花”時，弱勢群體卻成為財產(chǎn)申報的“首開先河者”，這是強(qiáng)勢群體的強(qiáng)勢定律。和諧社會建設(shè)的關(guān)鍵是要抓住矛盾點，不要本末倒置，弄得非但解決不了問題，還讓問題激化。如果低保戶家庭財產(chǎn)申報制能為官員財產(chǎn)申報制度的開展起到“引子”作用，公眾也會少一些不公平感和被剝奪感，那也不枉這次“先例”的開展，但是這可能只是普通民眾的一廂情愿而已。 |