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以廣東為源頭，以安徽、河南、湖南等省為假幣集散地，以省會及經(jīng)濟中心城市為周轉地，向周邊、中西部地區(qū)等擴散……全國公安機關打擊假幣犯罪“09行動”專項行動最新戰(zhàn)果中，一幅從東中部重點地區(qū)沿交通干線向全國輻射的制售假幣“路線圖”初露端倪。
來自公安部的最新數(shù)據(jù)顯示，截至10月初，全國公安機關共破獲假幣犯罪案件2198起，搗毀偽造、加工窩點27個，繳獲假幣8.1億元，抓獲“09行動”前上網(wǎng)逃犯233名。
巨額假幣如何印制、流通？人民幣是否出現(xiàn)“高仿真”假幣？嚴打假幣犯罪路在何方？記者對此進行了追蹤采訪。
假幣“路線圖”在新一輪打擊高潮中“現(xiàn)形”
8月11日，因制售近億元假幣，汕頭農(nóng)民許少榮、朱映武被執(zhí)行死刑。在其背后的犯罪鏈條中，串聯(lián)起出資人、管理者、出租場地者、技術員、“中間人”、買假幣者、運輸者等角色。他們在汕頭市潮南區(qū)的一個鄉(xiāng)間工廠瘋狂制造假幣，經(jīng)人介紹賣給購買者，運到河南后再交給下線販賣，是具有代表性的假幣制售“路線圖”。
據(jù)公安部打擊假幣犯罪“09行動”辦公室負責人李子勇介紹，目前假幣犯罪的態(tài)勢是由東中部重點地區(qū)沿交通干線向全國呈輻射狀態(tài)，以人口流動性大、現(xiàn)金使用量多的省會及經(jīng)濟中心城市為周轉地，持有、使用假幣犯罪已覆蓋全國各地。
假幣的主要源頭在廣東，制假“重災區(qū)”則在粵東。記者從廣東省公安廳了解到，20世紀80年代，來自境外的走私假幣開始從粵東地區(qū)登陸傳到全國，從1993年開始，粵東開始出現(xiàn)本地印制的假幣，假幣犯罪進入機器印制、窩點印刷時代。汕尾陸豐市、揭陽市惠來縣、汕頭市潮南區(qū)等地成為假幣犯罪的“重災區(qū)”，其中僅揭陽一市，2007年、2008年兩年就繳獲假幣面額1.1億多元，占全國的15.1%。公安部近日決定，成立“09行動”決戰(zhàn)前線指揮部，駐扎粵東，參與指揮重大案件的偵辦。
假幣犯罪日益“職業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)化”。據(jù)李子勇介紹，假幣犯罪分子多以家族、老鄉(xiāng)為紐帶，結伙作案，形成人員相對固定、分工負責的“產(chǎn)業(yè)鏈”，從廣東等地購入大量假幣分工出售或使用。安徽警方今年破獲的阜陽“2·19”特大購買、運輸假幣案中，犯罪嫌疑人范某2007年以來多次到粵東的陸豐市甲子鎮(zhèn)購買面額共計3000多萬元的假幣，運回安徽出售，此案抓獲的團伙成員達46人。
假硬幣也成為新一輪假幣犯罪中的新品種。今年7月初，佛山市禪城區(qū)警方打掉一個出售假硬幣犯罪團伙，繳獲1元假硬幣22萬多枚，重約1.5噸。該團伙將從湖南婁底運來的假幣向佛山市汽車站、火車站一帶的部分商店出售，使佛山市汽車站對面形成一條“假幣街”。湖南婁底警方根據(jù)線索，一舉偵破“7·16”系列假硬幣案，繳獲假1元硬幣117萬余枚，是公安機關近年來破獲的最大假硬幣案。
“高仿真”假幣能否“以假亂真”？
去年以來冠字號“HD90”、“HB90”的假幣引起高度關注，有媒體報道其仿制程度幾乎以假亂真，連不少ATM機都分辨不出。然而，國務院反假貨幣工作聯(lián)席會議辦公室負責人在9月上旬的新聞發(fā)布會上表示，從目前發(fā)現(xiàn)的假幣樣本來看，尚不存在“高仿真、難識別”的假幣。
廣東警方在今年5月破獲了“HD90”、“HB90”假幣案，廣東省公安廳經(jīng)偵局副局長錢波表示，這兩種冠字號的假幣并非傳言所稱的“臺灣版”，而是在大陸印制，也談不上“高仿真”，就是用普通印刷機印制的，冠字號也可以隨時更改，“目前發(fā)現(xiàn)的假幣都是平版印刷，仿真水平距離凹版印刷的‘超級假美元’還差得很遠�！�
許少榮等人僅用3個多月就印刷出近億元假人民幣，而用的設備只是一臺四開單色平版膠印機、一臺曬版機。據(jù)介紹，目前國內假幣窩點的生產(chǎn)設備基本都是普通印刷機，其中不少還是“二手貨”。用于制作假幣的紙張質量也不高，而用于假冒防偽標志的油墨是“制假師傅”自行調試的。
今年3月11日，深圳警方摧毀一個特大制販假幣犯罪團伙，犯罪嫌疑人使用普通的彩色打印機、彩色復印機和電腦，制作出面值200余萬元的假幣，這是“09行動”中破獲的第一起利用普通打印機偽造人民幣的案件。
由于平版印刷的假幣仿真度低，不法分子往往要對其進行二次加工，以作出類似真幣的凹凸感。而二次加工的工藝則更加“原始”，基本都是被分解到農(nóng)村家庭里面一張一張地手工處理。
隨著群眾對假幣的防范意識和識別能力不斷提高，不法分子大多通過調包、大額找零等方式將假幣混入流通領域。據(jù)廣東省公安廳假幣犯罪偵查科副科長梁廣忠介紹，一些不法商鋪在人流密集的車站碼頭，趁顧客匆忙購物之際用假幣換走真幣，或以顧客所付的錢是假幣為由進行調包；部分犯罪分子利用有人去娛樂場所桑拿、按摩的時機，將其衣服上的真錢取走，換成假幣，等受害人發(fā)現(xiàn)時，為時已晚。
多管齊下鏟除假幣滋生土壤
許少榮、朱映武等人印制假幣所用的設備成本10余萬元，但出售800萬元假幣便獲利33.6萬元。廣東省公安廳經(jīng)偵局副局長錢波說，假幣的銷售利潤相當可觀，一張100元面額的假幣最初賣兩三元，到終端批發(fā)之后可以賣到二三十元。正是高額利潤的“致命誘惑”，讓不法分子鋌而走險，頂風作案。
在假幣犯罪泛濫多年的廣東惠來、陸豐、潮南等地，由于經(jīng)濟落后、人多地少，加之不少人法律意識淡薄，很多參與制售假幣的村民根本不知道這是犯罪，而是把加工假幣作為“掙外快”的手段。過去曾被稱作“假幣專業(yè)村”的汕尾市華美村，很多小孩放學回家就幫父母加工假幣，從小耳濡目染，從而走上犯罪道路。
錢波認為，現(xiàn)行法律對銷售、使用假幣的行為處罰偏輕，是假幣屢打不滅的另外一個原因。除印制之外，使用、運輸、銷售假幣者均不能判處死刑，而持有、使用4000元以下假幣的小額買賣，僅處以治安拘留和罰款，“有些人為了逃避法律懲處，一次只買低于4000元的假幣，被抓到最多就關十幾天。”
廣東公安機關認為，假幣犯罪不僅直接侵害群眾的利益，還嚴重影響到國家形象和人民幣國際化進程，因此應多管齊下，鏟除其滋生的土壤和社會根源。
廣東省綜治委已表示，對反假幣工作不力的地區(qū)按照有關規(guī)定嚴肅追究責任，假幣泛濫的地區(qū)實行一票否決。
要加強重點地區(qū)的普法宣傳工作。錢波表示，必須改變不少村民以為加工假幣和加工火柴盒一樣的落后觀念，讓其知道加工、運輸、銷售假幣都要受到法律嚴懲，如此才能確保不會再次出現(xiàn)“假幣村”。
此外，要加強交通運輸管理部門、電力、銀行等有關部門和行業(yè)的聯(lián)動，監(jiān)管假幣流通。加強公眾對真幣防偽技術的宣傳，提高民眾利用肉眼識假防偽的技術和能力。 |