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新能源能否搶占新一輪經濟增長的高地
    2009-10-12    作者:本報記者 李仁虎 王欲鳴 陳圣莉 尹乃瀟    來源:經濟參考報

    鄂爾多斯市是全國聞名的“煤炭第一市”。

    很多人認為鄂爾多斯的出名源于那里盛產的優質羊絨,同時有一款羊絨衫的品牌取名叫“鄂爾多斯”。其實在經濟界鄂爾多斯所代表的經濟符號可不僅僅這些,更重要的是它是一個能源大市。記者最近在這個市采訪了解到,除了傳統能源以外,幾乎所有的新能源在鄂爾多斯都能找到,而且正在生根發芽。那么,這個全國聞名的“煤炭第一市”發展新能源,能否成為新的經濟增長點?

    煤炭第一市新能源產業風生水起

    鄂爾多斯市素有“中國煤海”之稱,現已探明煤炭儲量1600多億噸,約占全國的1/6。2008年,全市煤炭產量達到2.6億噸,成為中國產煤最多的地級市。為避免重蹈許多資源型城市因資源枯竭而陷入困境的覆轍,近兩年,這個市開始把目光投向新能源:重點發展風能,穩步發展太陽能,加快發展生物質能,大力開發利用沼氣,打造新能源產業的示范區,實現全市經濟結構轉型。2007年底,杭錦旗伊和烏素風力發電項目一期工程第一臺風機并網發電,拉開了鄂爾多斯市新能源產業的發展大幕。目前,杭錦旗并網的風力發電機組已達上百臺,成為全自治區18個重要的風電基地之一。預計到2020年,杭錦旗的風電裝機容量將達到100萬千瓦。
    鄂爾多斯的太陽能開發也走在了全國前列。早在2007年,伊泰集團即與中科院理論物理所特聘研究員陳應天及其團隊合作,建設了我國首座沙漠示范光伏發電站。據了解,這座光漏斗自旋式太陽能光伏示范電站建有1344臺新型數倍聚光跟蹤光伏發電裝置,發電能力為255萬千瓦。與傳統的平板太陽能電池光伏電站相比,該電站的發電效率提高了25%以上,發電成本降低了約50%,光伏電池壽命期內的發電量也提升至了耗電量的10倍以上。專家認為,這個示范項目的建成對我國光伏產業發展具有重要的戰略意義。
    此外,今年3月,臺灣艾德太陽能控股有限公司規劃投資60億元的10萬千瓦的光伏發電項目也已落戶杭錦旗。
    在鄂爾多斯市8.7萬平方公里的土地上,毛烏素沙地、庫布其沙漠占了總面積的近1/2,這里大量生長的沙柳、檸條、楊柴等沙生植物有一個共性就是三至四年不平茬就要枯死,而平茬后生長更加茁壯旺盛,這為生物質發電創造了條件。
    今年6月1日,由源豐投資有限責任公司在杭錦旗興建的生物質熱電廠,已正式開工建設。該項目以當地豐富的沙柳、檸條、農作物秸稈等生物質資源為燃料,一期建設1.2萬千瓦供熱機組、1.5萬千瓦發電機組各兩臺,建成后可為100多萬平方米房舍集中供熱,每年減排二氧化碳23萬噸。
    位于鄂爾多斯市烏審旗的內蒙古毛烏素生物質熱電廠是我國首家以平茬沙生灌木為原料,集防沙治沙、生態建設和熱電聯產能源化利用于一體的林木生物質發電示范企業。此熱電廠裝機2×12MW,年消耗灌木生物質18萬噸,預計年發電量1.35億千瓦時,可減排二氧化碳25萬噸。從2008年11月并網發電至今年5月底,該企業已發電6000萬千瓦時,實現二氧化碳減排7萬多噸。目前,這個市有適宜種植灌木林地4580萬畝,年提供平茬生物質能力在1700萬噸以上,這說明鄂爾多斯市發展生物質能源有著巨大潛力。
    “沙區新能源利用的核心是治沙,通過生物質能源的開發利用,可以實現沙漠增綠、企業增效、農民增收等多贏局面。”烏審旗旗委書記張平說。
    在蓬勃發展的新能源產業帶動下,相關的高科技配套產業發展也已起步。今年3月,久和能源科技有限公司風電整機及配件項目在鄂爾多斯裝備制造基地啟動建設,這一項目總投資55億元,全部建成后可年產2MW變速恒頻風力發電機組1000臺。
    此外,中國材料集團、山東三星集團等企業也計劃在鄂爾多斯投資建設風機葉片、塔筒制造項目,滿世集團3000噸多晶硅、國電電力發展股份有限公司3000噸多晶硅等項目也在積極推進。目前,鄂爾多斯已將風電裝備、多晶硅、單晶硅、光伏材料等產業列為重點發展的高科技產業。

    新能源發展的最大動力在哪里

    沒有什么優惠條件,卻發展起來這么多新能源企業,鄂爾多斯到底是靠什么吸引這些企業的呢?
    鄂爾多斯市委書記杜梓認為,國家產業政策在支持、在強有力地推動,是一個非常好的機遇,鄂爾多斯要把發展新能源的企業推到市場當中,接受市場的檢驗,讓真正有實力的企業在市場中成長。
    記者與正在積極致力于發展新能源的全國工商聯副主席、億利資源集團董事局主席王文彪,全國綠化獎章獲得者、內蒙古毛烏素生物質熱電公司總經理李京陸等人交流得知,一方面這些年來鄂爾多斯企業通過煤炭、房地產等做了足夠的積累,作為有社會責任感的企業家,他們也在考慮創辦一個既有新的經濟增長點,又符合社會發展潮流的產業。
    另一方面,新能源法公布以后,國家的確采取了一系列對新能源的支持和鼓勵政策,其中包括對于電價,對很多新能源的投資,在稅收方面有很多優惠。這種政策支持環境,使企業家感覺到,經過努力有可能使新能源產業成為一個新的利潤增長點。
    “事實上,新能源的發展和利用也的確離不開政府補貼支持。目前國際上新能源大國比如德國、美國、西班牙都是在國家補貼的情況下做大做強的。新能源要發展,最大的動力可能最終還是要依靠中央政府。”王文彪告訴記者。

    新能源的市場前景有多遠

    鄂爾多斯市發展新能源市場前景有多遠?杜梓表示,越是傳統資源密集的地方越要發展新能源,而且應該優先發展,鄂爾多斯發展新能源是生逢其時。不過他亦強調企業家在發展中必須體現出社會責任、環保責任;應具有戰略部署,根據資源稟賦搞好規劃,合理布局產業;對新能源的價格予以重視,進行科技創新和技術進步。更為重要的是,許多企業家大都出于生態恢復,努力打造生態屏障的目的而入住鄂爾多斯地區,這樣在鄂爾多斯發展新能源通過公司化運作、調動老百姓的積極性,能夠起到一種反彈琵琶的效果。
    杜梓說:“我們這叫‘無為而治’,發展新能源,政府有責任,但政府不能全背上。”
    伊泰集團公司副總經理李文山說起公司從事的太陽能發電項目,臉上的表情較為復雜。在李文山看來自己的項目很有前景,但由于所處位置在市中心附近,土地成本、稅收各方面壓力較大,他幽默地說,新能源在中國還是個嬰兒,需要重點照顧,盡管伊泰集團不差錢。從未來發展看,盡管有利可圖,但絕對不是高利行業,因此,他希望鄂爾多斯市政府和企業家們在對待新能源的時候要認真準備,在技術上不要冒進。
    我國由于當前土地緊缺,如果能在沙漠里從事新能源發展可能是最好的思路。國務院發展研究中心上海發展研究所研究員、內蒙古沙產業、草產業協會副會長郝誠之提醒,隨著國家政策態度的明朗,市場對新能源預測幾近“井噴”,因此,新能源發展應理性。他認為新能源能否替代傳統煤電,短期內難有答案。在他看來,新能源有著減排的優勢,從長遠來看有可能成為一種發展趨勢。但作為新能源中的風能、太陽能目前發展的情況而言,風能具有不穩定性,而太陽能又存在價格昂貴的情況,生物質發電盡管是一種新型模式,但是并不是所有的生物質都是好的。
    “現在市場還是屬于‘吵得熱鬧,吃得清淡’的狀態。”鄂爾多斯市政府一位領導認為,大規模發展新能源肯定是個不變的方向,但是能不能形成一個比較成熟和完整的產業,恐怕還要等三五年之后才能見分曉。業內人士認為,新能源產業化,中國可能還有很長的路要走。從全國乃至全球經濟發展的戰略高度來看,伴隨著新能源的廣泛使用,必將引發新一輪技術革命和工業革命,這也是未來最大的歷史性機遇和發展方向。

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