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威海地處山東半島最東端。如果說(shuō)山東在地圖上像一只展翅欲飛的雄鷹，威海則處在鷹首位置。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中，威海市大膽創(chuàng)新勇于沖在前沿，目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。隨著威海經(jīng)濟(jì)的回暖，外貿(mào)企業(yè)，尤其是電子、服裝行業(yè)的企業(yè)訂單明顯增多，企業(yè)用工開(kāi)始出現(xiàn)“吃不飽”現(xiàn)象。旅游業(yè)的升溫，也讓威海各大旅行社面臨導(dǎo)游人員緊缺的苦惱。
今年上半年，威海市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值981.13億元，同比增長(zhǎng)10.8%，高出全省0.9個(gè)百分點(diǎn)。1月至8月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值更是增長(zhǎng)20.8%，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到34.6%。
機(jī)制創(chuàng)新：為企業(yè)營(yíng)造最有利的發(fā)展環(huán)境
威海經(jīng)濟(jì)外向度較高，對(duì)金融危機(jī)的感受相當(dāng)明顯。危機(jī)面前，威海市提出“保增長(zhǎng)，重點(diǎn)在保企業(yè)”。市委書(shū)記王培廷說(shuō)：“企業(yè)是創(chuàng)造財(cái)富的主體，政府是營(yíng)造環(huán)境的主體，我們就是要做到‘院內(nèi)的事企業(yè)干、院外的事政府辦’，創(chuàng)造最有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。”
針對(duì)金融危機(jī)對(duì)企業(yè)造成的困難，威海市創(chuàng)新體制，從政府職能部門(mén)中選派政策水平高，懂經(jīng)濟(jì)管理的領(lǐng)導(dǎo)干部為企業(yè)特派員，并賦予其跨行政部門(mén)的協(xié)調(diào)權(quán)，幫助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)、審批、資金、招工等困難。不少企業(yè)家說(shuō)：“經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，我們最需要的是解決實(shí)際困難，特派員來(lái)得正是時(shí)候。”
張培旭是威海市經(jīng)貿(mào)委副主任，被派往金猴集團(tuán)做特派員。最近，企業(yè)在修裁斷刀時(shí)導(dǎo)致機(jī)器斷電，“裁斷刀一刀下去就是上百?gòu)埰じ铮煌ｋ姾芪ｋU(xiǎn)”。集團(tuán)總經(jīng)理柳富林說(shuō)：“當(dāng)時(shí)聯(lián)系不上供電部門(mén)無(wú)法了解何時(shí)來(lái)電，可以說(shuō)心急如焚。”幸虧有張培旭出面，及時(shí)協(xié)調(diào)供電部門(mén)，很快解決了問(wèn)題，避免因突然來(lái)電造成機(jī)器損傷事故。
目前，特派員在四個(gè)方面解決了大量企業(yè)困難。一是幫助企業(yè)解決資金難題；二是幫助企業(yè)解決招工難題；三是協(xié)助企業(yè)辦理各項(xiàng)手續(xù)；四是幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)開(kāi)拓等其他問(wèn)題。為了讓特派員只幫忙、不添亂，威海市還設(shè)立四條“高壓線”：不準(zhǔn)插手企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不準(zhǔn)插手企業(yè)的工程承包；不準(zhǔn)向企業(yè)推銷產(chǎn)品；不準(zhǔn)吃拿卡要。一旦發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。
企業(yè)自主創(chuàng)新：?jiǎn)?dòng)強(qiáng)大“內(nèi)生引擎”
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，王培廷反復(fù)強(qiáng)調(diào)一個(gè)理念：“自主創(chuàng)新是第一動(dòng)力”。2009年，威海提出“深入開(kāi)展自主創(chuàng)新年活動(dòng)”，確定了打造“高層次人才聚集區(qū)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合密集區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)化匯集區(qū)”作為創(chuàng)新的主攻方向。
在整個(gè)印刷行業(yè)不景氣的背景下，威海印刷機(jī)械有限公司逆勢(shì)而上。上半年，公司銷售收入同比增長(zhǎng)23.04%、利潤(rùn)同比增長(zhǎng)59.32%、利稅同比增長(zhǎng)149.72%，綜合效益指數(shù)居全國(guó)同行業(yè)前列，這在很大程度上得益于企業(yè)的自主創(chuàng)新。金融危機(jī)爆發(fā)后，公司加快了科技創(chuàng)新的步伐，與去年相比，企業(yè)研發(fā)費(fèi)用提高一倍，并且申報(bào)多項(xiàng)專利，已獲得5項(xiàng)專利授權(quán)。經(jīng)過(guò)努力，5月份，企業(yè)研發(fā)中心成功開(kāi)發(fā)了WIN924多色膠印機(jī)，這一產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，成為公司新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。短短一個(gè)月，公司就接到30多份WIN924多色膠印機(jī)訂單，生產(chǎn)已安排到明年10月份。
威海賽奧生物科技公司通過(guò)和國(guó)內(nèi)高校、科研中心建立廣泛的產(chǎn)學(xué)研合作，走“引進(jìn)-消化-再創(chuàng)新”的技術(shù)道路。今年年初，與生物芯片上海國(guó)家工程研究中心建立合作關(guān)系，共同建設(shè)北方研發(fā)基地，推動(dòng)生物芯片產(chǎn)業(yè)在威海的發(fā)展。雙方確定了“心急梗塞急救藥物療效分析基因芯片”的研發(fā)計(jì)劃。這款芯片技術(shù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，產(chǎn)品國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，能為心臟病患者提供針對(duì)性的個(gè)性化輔助診療，市場(chǎng)前景廣闊。
王培廷告訴記者：“我們爭(zhēng)取到2012年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重提高到2%以上，科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重提高到4%以上，高新技術(shù)企業(yè)增加到200家以上、產(chǎn)值比重達(dá)到35%，高新技術(shù)產(chǎn)品中擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)比重達(dá)到60%以上，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到62%以上。”
增長(zhǎng)方式創(chuàng)新：唱響“藍(lán)色主旋律”
威海在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)上得天獨(dú)厚。今年上半年，威海市在山東省提出“打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”后，很快成立了市委書(shū)記、市長(zhǎng)負(fù)責(zé)的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展將唱響“藍(lán)色主旋律”：即以海洋為依托，向“高端、高質(zhì)、高效”方向發(fā)展。做出了加快推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)六大基地建設(shè)的戰(zhàn)略部署。其中包括海產(chǎn)品生產(chǎn)加工、港口物流、船舶修造、濱海休閑旅游、新能源、石油化工等。
威海市市長(zhǎng)孫述濤表示：“我們將結(jié)合山東打造‘半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)’規(guī)劃，充分利用好藍(lán)色經(jīng)濟(jì)與高端產(chǎn)業(yè)這兩個(gè)‘加速器’，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)轉(zhuǎn)型。”威海位于黃渤海結(jié)合部，有綿長(zhǎng)的海岸線，負(fù)15米等深線以內(nèi)淺海和灘涂面積達(dá)到300多萬(wàn)畝。發(fā)展?jié)O業(yè)經(jīng)濟(jì)有天然優(yōu)勢(shì)。
孫述濤說(shuō)，威海正加快推進(jìn)海上養(yǎng)殖由傳統(tǒng)品種向海珍品轉(zhuǎn)變，捕撈業(yè)由近海向遠(yuǎn)洋轉(zhuǎn)變，海產(chǎn)品加工由粗加工向精深加工轉(zhuǎn)變。力爭(zhēng)到2012年精深加工產(chǎn)值比重提高到80%以上。另外，威海市的高端旅游項(xiàng)目———帆船休閑產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)也已啟動(dòng)，一批新能源項(xiàng)目發(fā)展勢(shì)頭良好。
圍繞山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，威海市確定在電子信息、新材料和機(jī)電一體化三大領(lǐng)域，打造7個(gè)高端制造業(yè)園區(qū)，其中包括醫(yī)療器械園區(qū)、新材料產(chǎn)業(yè)化園區(qū)、重型數(shù)控復(fù)合機(jī)床產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。據(jù)測(cè)算，3到5年后，這7個(gè)園區(qū)相關(guān)企業(yè)的銷售收入將超過(guò)1000億元，其中園區(qū)內(nèi)的三角、威高集團(tuán)銷售收入均將超過(guò)200億元。 |