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中醫進社區:有效緩解“看病難看病貴”
    2009-09-18    本報記者:葉建平    來源:經濟參考報

    作為“國家中醫藥特色社區衛生服務示范區”,成都市青羊區從2004年開始實施“中醫進社區”工程,逐年增大中醫藥財政投入,實現了每個社區衛生服務中心(站)都擁有中醫藥科(室),讓社區居民享受到中醫藥“簡、便、廉、驗”的特色服務,有效緩解了基層“看病難、看病貴”問題。

    降低看病成本

    72歲的老人陳桂芳是金牛區的市民,患有冠心病,曾在成都市某醫院看西醫,花了4000多元,吃了3個多月藥,但病情一直沒有好轉。經朋友介紹,她來到了青羊區新華社區衛生服務中心改看中醫。“吃了半年中藥,現在頭不暈,身體也不發冷了,而且半年才花了不到1000元呢!”陳桂芳說。
    青羊區衛生局提供的數據顯示,2008年,青羊區年均中醫診療達11萬人次,占總門診量的34%,門診中醫科室中醫治療率超過90%;社區衛生服務機構平均單張中藥處方費用僅15.2元,社區衛生服務機構中醫處方費用占門診處方費用的17.5%,有效降低了群眾看病成本。

    吸引人才是關鍵

    中醫不僅能夠提供便宜、有效的醫療救治,更具有“未病先防”的功效。記者了解到,青羊區通過高標準建設、高層次融合,實施了人才培訓工程、人才引進工程和人才流動工程,并優化和提升服務水平,給當地居民構筑了一道“十五分鐘健康圈”。
    據介紹,青羊區結合社區中醫藥服務發展需求,還加大了專業技術人才引進和流動的力度,制定了一系列促進城市中醫人才向涉農地區流動、鼓勵涉農中醫工作者安心工作的優惠政策。如涉農地區初、中、高級職稱中醫每月可分別享受120元、180元、260元的工資補貼;凡調入涉農衛生機構的城區中醫人員,在享受涉農中心一切待遇基礎上,薪級工資增加3檔,并每月給予300-400元補貼,確保涉農衛生機構中醫藥人才引得來、留得住。
    據統計,目前,青羊區社區衛生服務中心中醫師占執業醫師的30%,每個中心均有2名以上高級職稱中醫藥醫技人員;社區衛生服務站中醫師占執業醫師的39%,每個站均有1名以上中醫藥執業醫師。

    急需建立資金保障

    今年6月底,青羊區被國家中醫藥管理局確定為西部唯一以區為單位試點的中醫“治未病”預防保健試點單位。近年來,青羊區通過優化投入機制、考評機制等,初步探索出了一套“中醫進社區”服務長效化模式,但在全國范圍內深入推進“中醫進社區”,以下幾個問題亟待解決:首先是“中醫進社區”急需建立資金保障。由于目前普遍存在的‘重西醫、輕中醫’的觀念,各地對中醫投入都嚴重不足,這直接制約基層中醫服務的開展;其次,“中醫進社區”需盡快出臺中醫醫師“多點執業”的政策,同時,社區中醫培養仍需建立配套的激勵機制,社區中醫地位和待遇也有待提升。

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