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青弋江上飛“彩虹”。新華社發 |
國家統計局本月公布的2009年7月份工業生產主要統計數據顯示，與去年同期相比，當月安徽工業增加值增長速度最快，增幅達到20.8%。
風起揚帆立潮頭。在金融危機影響尚未見底的背景下，這一意料之外的“全國第一”和其反映出的安徽經濟持續向好的勢頭，正成為尚未擺脫經濟陰霾的安徽力保全年經濟增長、引領中部崛起的信心之源和重要支撐。
艱難爬坡見曙光經濟指標超預期
今年夏天，合肥美菱冰箱生產車間持續“高溫”，流水線上一臺臺冰箱川流不息，工人忙碌地將檢測合格的冰箱打包搬運到大卡車上，運往全國各地。這種景象從年初開始已經持續了大半年。美菱公司發布的數據顯示，上半年美菱電器的凈利潤為3038萬元，相比去年同期的1418萬元增長了一倍多。
美菱冰箱逆勢上揚不僅成為全國冰箱行業的“亮點”，更是安徽今年以來經濟增勢強勁的一個“縮影”。今年以來，安徽省認真貫徹中央決策部署，全力以赴保增長、保民生、保穩定，全省經濟持續向好，去年四季度經濟增速較快下滑的勢頭得到有效遏制。上半年，規模以上工業完成增加值1727.4億元，增長16.2%，增幅居全國第五位。其中，7月份工業增加值增長速度較去年同期增長20.8%，增速全國第一。全省37個工業行業中有35年保持增長，汽車、家電、專用設備、農產品加工、煤炭、電力等行業發展勢頭較好。盡管出口大幅下降，但在內需政策拉動下，汽車產銷兩旺，奇瑞上半年累計銷售量超過21萬輛，其中國內銷售增長63%，增幅位居全國第一。江淮汽車銷售超15萬輛，增長13%以上。此外，家電、建材等行業也保持快速增長。
在拉動經濟的“三駕馬車”中，除出口下滑外，上半年全省完成投資3906億元，增長32%以上，規模居中部第二位。全社會消費品零售總額增速超過18%，高于全國平均15%的水平。此外，上半年，全省地方財政收入連續七年保持兩位數增長，就業形勢穩定，城鄉居民生活水平進一步提高。
值得一提的是，在一串串喜人數據的背后，安徽經濟結構也出現重大變化。縣域經濟發展快于全省經濟，小企業發展快于大中型企業，新增規模以上企業數量創歷史新高。
安徽省委書記王金山說，今年上半年，安徽省經濟運行穩中見快、穩中見活、穩中見優，總體形勢企穩回升，向好態勢日趨明顯，這得益于全省上下認真貫徹落實中央的各項決策部署，眾志成城戰危機，齊心協力抓“三�！�，既注重大體量，千方百計擴內需保增長，又注重提升質量，全力以赴調結構增后勁，保持了經濟社會平穩較快發展的良好勢頭。
出手快效果好回穩基礎待穩固
面對金融危機的寒潮，地處中部各項優勢都不明顯的安徽能克服困難，交出上述喜人的成績單，得益于出手快。早在去年，安徽就抓住國家擴大內需政策機遇，篩選上報了一批重大項目，積極爭取中央新增投資。共爭取前四批中央新增投資134.2億元，項目涉及保障性安居工程、農村民生工程和農村基礎設施、重大基礎設施建設等多個方面。同時，抓住國家加快重大項目審批核準進度的有利時機，加強與國家有關部委的銜接，確保了沿江城際鐵路、合蚌客運專線、合肥新橋機場、巢湖綜合治理等一批事關經濟社會發展全局的重大項目的開工建設，為今年保持投資較快增長、增強經濟社會發展支撐能力起到了關鍵作用。
此外，安徽省還本著“保企業就是保增長”的理念，出臺了數十項“含金量”高的幫扶企業新策。其中包括25億元巨資用于建立中小企業擔�；稹①J款補償和貸款貼息；五億元支持企業自主創新；按照“能取消一律取消，暫時不能取消要創造條件逐步取消”的原則，全面清理涉企行政事業性、經營服務性收費，取消的項目每年減少收費超過13億元。為緩解企業流動資金短缺，安徽還出臺了緩繳社保費、減收社保費，給予困難企業社保補貼和崗位補貼，用電用水優惠，加強企業流動貸款支持力度、獎勵出口等辦法，幫助企業渡過難關。
一系列政策措施促進了安徽經濟的持續回升，去年四季度經濟增速較快下滑的勢頭得到遏制，工業、財政、外資增勢強勁。安徽省發展和改革委等有關部門分析認為，目前安徽經濟觸底回穩已經明朗，正朝回升階段轉化。不過，由于回穩基礎仍不穩固，進入快速上升通道仍需時日。具體表現在：
產業結構層次低，鋼鐵、建材、化工、家電等主導產業產能過剩，而發展勢頭較好的電子信息、專用設備制造等行業規模較小，對工業增長的支撐作用有限。
招商引資存在較大不確定性。上半年非國有投資增長38.3%，比一季度回落12.4個百分點；到位資金中自籌資金增長36.7%，回落12.2個百分點。在沿海經濟仍較困難的情況下，大規模產業轉移能否持續仍存在較大不確定性。
外需不足的間接影響逐步顯現。盡管安徽外向度相對較低，但外需大幅下滑、出口受阻，沿海外向型企業紛紛轉向內銷，加劇市場競爭，對安徽企業的影響仍然不容忽視。
信心貴于黃金乘勢而上力保全年經濟增長
安徽省省長王三運指出，雖然當前經濟發展仍然面臨嚴峻形勢，但安徽就是要強化危中尋機的意識，堅定危中求進的信心。只要牢牢把握國家宏觀政策調整的機遇，用好這些機遇，就完全有可能在應對危機中發揮更大的作用，為全國保增長作出較大貢獻。
據了解，為了確保全年經濟目標實現，安徽省下一階段將抓住當前經濟上升機遇，把推動結構調整、培育新的經濟增長點作為未來工作著力點，全力以赴確保全年經濟又好又快增長。
千方百計擴大有效投入，通過推進中央新增投資項目建設、加快省內重點項目建設和啟動民間投資等多種途徑，利用投資拉動經濟增長。
努力保持工業穩定增長，繼續加大對企業的政策支持力度，加強企業與市場對接，支持企業到省外搶訂單位、拓市場。努力穩定外貿出口，加大對機電產品、輕紡和勞動密集型產品出口的支持，鼓勵企業開拓新興國家市場。組織開展重點領域和企業進口需求摸排，落實好財政補助、貼息等政策。
更加注重結構調整。全力推進合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區建設，推進26個重大新興產業化項目和15個重點科技攻關項目。著力培育新興產業，研究制定加快信息產業、生物產業、新材料、新能源等服務業發展的文件，明確具體政策支持。落實量子通信、公共安全等重點產業實施方案。同時，適時推進鋼鐵、有色、汽車等企業兼并重組，加大技術改造力度，提升重點產業和骨干企業市場競爭力。加快水泥等落后產能的淘汰力度。
此外，全力開展招商引資，強化金融支撐作用，努力加大財政增收節支，著力保障和改善民生。
王三運認為，當前是保增長的重要時期，也是各地重塑競爭優勢的關鍵時期，在這樣特殊的時刻，既要有一個渡過眼前難關、促進經濟向好的措施，也要有一個把握長期趨勢、謀求可持續發展的遠慮。只有通過“遠謀近施”才能為更長時期的持續發展打下堅實的基礎，這也是應對危機、保增長的根本之計。 |