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相關(guān)業(yè)內(nèi)人士分析，在席卷全球的金融危機(jī)背景下，中國及時出臺上述新的政策措施，有利于扭轉(zhuǎn)外商投資連續(xù)10個月下降的趨勢，進(jìn)一步提升外資企業(yè)在華發(fā)展能力，為中國和世界經(jīng)濟(jì)增添活力。但在當(dāng)前國際金融危機(jī)沖擊下，國際投資、貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，世界各國必須聯(lián)手打破各種人為壁壘，推動世界投資貿(mào)易便利化。
吸引外商直接投資受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)挑戰(zhàn)
廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長李文溥指出，中國30年來取得的巨大成就，與堅(jiān)定不移地實(shí)行對外開放政策密不可分。
30多年來，中國累計批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)近66萬家，實(shí)際使用外資金額累計8990億美元；已在全球170多個國家和地區(qū)開展對外直接投資，累計投資總額超過1800億美元。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)更加緊密地聯(lián)系在一起。
然而，金融危機(jī)給全球跨國投資帶來較大沖擊，中國也難以獨(dú)善其身。據(jù)商務(wù)部透露，今年1至7月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)12264家，實(shí)際使用外資484億美元，同比分別下降27.4%和20.4%；上半年中國累計實(shí)現(xiàn)非金融類對外直接投資124億美元，同比下降51.7%。
商務(wù)部辦公廳副主任沈丹陽表示，中國實(shí)際使用外資金額較大幅度下降，主要是受國際金融危機(jī)，全球跨國投資明顯下降的影響。由于今年世界經(jīng)濟(jì)走勢還不明朗，不確定因素還很多，今后幾個月利用外資的形勢總的看不容樂觀。
參加本屆投洽會的馬其頓副總理佩舍夫斯基認(rèn)為，吸引外商直接投資近來受到了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的挑戰(zhàn)，這場經(jīng)濟(jì)危機(jī)已影響了各國經(jīng)濟(jì)的前景，并給各國政府提出了一項(xiàng)嚴(yán)峻的任務(wù)，迫使他們必須尋找各種途徑，減少經(jīng)濟(jì)危機(jī)的消極影響，并通過更為有效和負(fù)責(zé)的方式對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行重組，從而最終消除經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的威脅。
中國對外資依然具有吸引力
商務(wù)部部長陳德銘在本屆投洽會上指出，中國政府將把引進(jìn)外資同提高自主創(chuàng)新能力、優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來；同時積極支持、引導(dǎo)有條件的中國企業(yè)“走出去”，不斷拓展對外投資合作的新領(lǐng)域、新途徑，鼓勵這些企業(yè)在更高層次、更廣領(lǐng)域上參與國際分工和競爭。
今年7月，戴爾電腦在中國累計產(chǎn)量達(dá)到3000萬臺；第二季度，戴爾在亞洲市場的出貨量第一次超過歐洲。戴爾公司中國客戶服務(wù)中心總經(jīng)理張耀華告訴記者，其中中國市場起到了很重要的作用。
他說，目前中國市場向好，基本上走出了金融危機(jī)最壞的階段，銷售呈現(xiàn)增長趨勢。“中國市場的發(fā)展超過了戴爾的預(yù)期，我們從沒有經(jīng)歷過這么快的增速”。
荷蘭經(jīng)濟(jì)大臣范德胡芬在投洽會上指出，目前已有多達(dá)1800多家荷蘭公司正在中國開展業(yè)務(wù)。幾乎所有的荷蘭跨國公司都已經(jīng)投資中國。中國為全球范圍的投資者提供了大量的機(jī)會。荷蘭人已經(jīng)進(jìn)入了中國商業(yè)生活當(dāng)中。
雖然今年以來中國利用外資狀況不妙，但沈丹陽表示，“我們對中國利用外資的形勢，特別是從中長期來看，仍然充滿信心。”
沈丹陽說，首先，當(dāng)前中國政治、社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期趨勢沒有改變。其次，中國國內(nèi)市場潛力巨大，商機(jī)無限。特別是隨著工業(yè)化、城市化的加速發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)需政策的貫徹實(shí)施，將會給外商投資提供更多、更新的商機(jī)和發(fā)展空間。
還有一個非常重要的因素，就是中國擴(kuò)大開放、鼓勵吸收外資的基本政策沒有改變。
據(jù)沈丹陽透露，目前商務(wù)部正在會同有關(guān)部門，進(jìn)一步穩(wěn)定外資的新政策。在營造穩(wěn)定透明的政策環(huán)境、統(tǒng)一開放的市場環(huán)境、規(guī)范高效的行政環(huán)境，在優(yōu)化外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，在完善外商投資企業(yè)境內(nèi)上市的相關(guān)政策，以及引導(dǎo)外資通過并購參與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)改組改造等很多方面都將出臺一些新的政策措施。
“總之，我們對中國利用外資的發(fā)展趨勢是完全有信心的。”沈丹陽說。
世界聯(lián)手推動貿(mào)易投資便利化 反對任何形式的保護(hù)主義
今年上半年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.1%，增幅比去年四季度提高0.3個百分點(diǎn)，成為世界上最早呈現(xiàn)復(fù)蘇跡象的主要經(jīng)濟(jì)體之一。
與此同時，歐盟統(tǒng)計局8月份公布數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)16國今年6月份工業(yè)訂單環(huán)比上漲3.1%，為19個月來最大環(huán)比漲幅；美國今年第二季度實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)下降1.0%，與上個月發(fā)布的初步數(shù)據(jù)持平，好于經(jīng)濟(jì)學(xué)家先前預(yù)期的下降1.5%。
相關(guān)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，作為全球第三大經(jīng)濟(jì)體、世界制造業(yè)基地和新興的投資大國，中國經(jīng)濟(jì)的率先復(fù)蘇，不僅可直接為各國注入抵御危機(jī)的經(jīng)濟(jì)動力，更可為世界經(jīng)濟(jì)擺脫金融危機(jī)“陰霾”增添信心。
“當(dāng)然，前提是世界投資、貿(mào)易實(shí)現(xiàn)便利化發(fā)展，經(jīng)濟(jì)伙伴之間互相不人為制造麻煩。”李文溥教授說。
近期以來，由于西方各國經(jīng)濟(jì)的不景氣，各種保護(hù)主義聲調(diào)不絕于耳。在貿(mào)易、投資領(lǐng)域，針對中國等發(fā)展中國家的不合理限制仍然頻繁出現(xiàn)。例如最近發(fā)生的中美輪胎特保案就令兩國相關(guān)業(yè)者陷入極其被動的境地。
針對當(dāng)前形勢下的世界經(jīng)濟(jì)，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱8日上午在廈門出席2009國際投資論壇并發(fā)表主旨演講時提出三點(diǎn)建議：
第一，
攜手促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇。進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策對話與協(xié)調(diào)，推進(jìn)國際金融體系改革，構(gòu)筑公平、公正、包容、有序的國際金融新秩序。
第二，
堅(jiān)決反對任何形式的貿(mào)易投資保護(hù)主義。要以更加理性的思維和更富全局性的眼光，共同抑制貿(mào)易和投資保護(hù)主義，保障國際市場的開放性。中國堅(jiān)定支持推動世界貿(mào)易組織多哈回合談判早日達(dá)成平衡的結(jié)果，建立公平、開放的多邊貿(mào)易體制。
第三，
積極推動貿(mào)易投資便利化。各國應(yīng)努力消除貿(mào)易投資障礙，為企業(yè)互利合作創(chuàng)造更加公平、開放的環(huán)境，共同推動全球貿(mào)易投資向前發(fā)展。 |