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本報北京電
記者7日從財政部獲悉，財政部日前公布了《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》，從六個方面進(jìn)一步加強(qiáng)中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理，并強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格控制貨幣性資金對外投資。這一《辦法》已于今年9月1日起正式實施。
《辦法》明確了中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用的范圍和原則，規(guī)定資產(chǎn)使用范圍包括單位自用、對外投資和出租出借等，資產(chǎn)使用應(yīng)遵循權(quán)屬清晰、安全完整、風(fēng)險控制、注重績效的原則。
在自用資產(chǎn)管理方面，《辦法》規(guī)定，中央級事業(yè)單位要建立健全自用資產(chǎn)的驗收、領(lǐng)用、使用、保管和維護(hù)等內(nèi)部管理流程，以及資產(chǎn)統(tǒng)計報告制度，并加強(qiáng)審計監(jiān)督和績效考評。積極引導(dǎo)和鼓勵中央級事業(yè)單位實行國有資產(chǎn)共享共用，建立資產(chǎn)共享共用與資產(chǎn)績效、資產(chǎn)配置、單位預(yù)算掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，努力提高國有資產(chǎn)使用效益。
《辦法》還強(qiáng)調(diào)，中央級事業(yè)單位進(jìn)行對外投資或出租、出借，應(yīng)在滿足事業(yè)發(fā)展需要的前提下，按照規(guī)定程序報批。同時應(yīng)嚴(yán)格控制貨幣性資金對外投資，不得利用財政撥款、財政撥款結(jié)余對外投資；國有資產(chǎn)出租、出借的價格，原則上應(yīng)采取公開招租的形式，必要時可采取評審或者資產(chǎn)評估的方式確定。出租、出借期限一般不得超過五年。對外投資收益和出租、出借收入，應(yīng)按照事業(yè)單位財務(wù)和會計制度及預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。
按照分級管理的指導(dǎo)思想，《辦法》規(guī)定單項或批量價值(賬面原值)在800萬元人民幣以下資產(chǎn)的對外投資或出租、出借事項，由中央級事業(yè)單位主管部門按照規(guī)定進(jìn)行審批，并報財政部備案；同時，還可以根據(jù)實際工作需要，授權(quán)所屬事業(yè)單位一定限額的國有資產(chǎn)對外投資和出租、出借權(quán)限，并報財政部備案。800萬元以上(含800萬元)的對外投資或出租、出借事項，經(jīng)主管部門審核后，報財政部審批。 |