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綠色經濟缺乏規劃 一哄而起隱憂初現
    2009-09-03        來源:經濟參考報

  本報訊 在全球綠色經濟發展浪潮引領下,國內許多地區對投資發展綠色經濟熱情高漲。但由于整體戰略規劃滯后,地區間、行業內盲目發展、重復建設問題突出,無序發展現象已出現苗頭。由于產業發展缺乏明確指導,地區間發展缺乏統籌規劃,一哄而起的風險令許多業內人士深為擔憂。
  自去年以來,國內許多地方紛紛推出了打造風電、光伏太陽能等新能源基地的計劃,并大干快上,在一定程度上助推了風電、太陽能等行業的過度投資。同時,各地都在加快對當地風場資源的開發,在對資源開發論證規劃不充分的情況下便匆忙上馬,或者“以資源換項目”,追求眼前的所謂“綠色”增長。記者在采訪中了解到,太陽能、風能、生物質能和新興煤化工等許多新能源產業在我國的起步幾乎都走過了或正在經歷同樣的歷程:高額利潤誘惑——瘋狂投資——產能過!罱K泡沫破滅。拿風電項目來說,業內人士透露,由于相關發展規劃基礎不牢,對產業的發展缺乏明確指導;而相關投資商為搶資源“跑馬圈風”,自身也沒有在科學規劃上補課,甚至未考慮電網接入條件就盲目上馬項目,導致國內一些風電場比預期少發電的現象比比皆是,同時,資源勘探不夠充分,技術路線、設備選擇不夠慎重,加之“盲目圈風”、“炒買炒賣”等現象,使得一些風電場的項目投資收益低下,有限的風電資源被白白浪費。
  采訪中,一些專家、官員與企業家均認為,能源戰略是國家經濟社會發展的重中之重,我國能源發展正面臨重大挑戰和機遇,不可錯過。應站在全球高度制定一個長遠的、符合國情的、操作性強的“整體能源發展規劃”,統領我國綠色經濟發展,從而避免各地打著“綠色經濟”的大旗,盲目跟風,造成新一輪重復建設和資源浪費。
  有關人士強調,新能源規劃必須有一定的前瞻性,過去“規劃沒有變化快”,這已成為我國新能源發展的一大怪現象。當前綠色經濟在全球方興未艾,我國在能源技術革命和制度創新方面不能落后,前者會形成新標準,后者會形成新規則,當務之急是必須以國際眼光、前瞻性地進行規劃,以有效引領新能源產業的發展。(詳見第七版)

    綠色經濟浪潮高漲一哄而起隱憂已現

    我國綠色經濟目前已初具雛形,但從總體上看,仍存在規劃滯后無序發展、未能建立有效激勵約束機制以及自主核心技術短缺等三大制約因素。專家指出,促進中國綠色經濟發展,必須突破這三大瓶頸。

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