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本報訊
“中美輪胎特保案已經造成非常糟糕的國際影響，美國對華實施特保措施的勢頭高漲可能導致更多的特保調查將接踵而來，同時引起其他WTO成員仿效，遏制和限制中國產品出口。”中國國際貿易促進委員會、中國國際商會副會長張偉日前接受本報記者采訪時指出，一旦美國總統奧巴馬作出采取措施的最終決定，相信中國政府不會非常平靜地接受對我國不合理的要求和措施。
據悉，繼今年4月29日美國正式啟動對我國輪胎產品的特保調查以后，5月18日，印度也發起對我國乘用車輪胎的特保調查，這是印度在2009年第5次對我國發起特保調查。記者了解到，在8月初應對美國對華輪胎特保案聽證會之后，目前中方輪胎產業代表團又轉戰印度，參加了8月21日在新德里的聽證會。雖然中國橡膠工業協會秘書長鄧雅俐稱，在應對印度特保調查上，中方目前處于較為有利地位。不過，業內人士同時擔憂，如果美特保案獲通過，可能掀起其他國家對中國輪胎產品的貿易保護風潮，導致中國后續輪胎出口和生產面臨更大危機。而6月18日，巴西外貿委員會已經決定對從中國進口的客運和貨運汽車子午線輪胎征收最終反傾銷稅，有效期5年。
張偉說，其他WTO成員仿效美國遏制和限制中國產品出口的糟糕跟風潮不僅限于輪胎行業，如德國太陽能企業日前也開始要求對華太陽能電池板進行反傾銷調查。“這一系列事件使中國出口環境惡化，這對于我國尚未完全復蘇的出口是一個絕對的壞消息。”
張偉表示，近日中國國際商會會長萬季飛已致函美國貿易代表柯可以及美國商會會長兼首席執行官多諾霍，代表中國商界表達了對該案的高度關切以及堅決反對美方采取貿易保護主義行為的態度。在信中，萬季飛會長明確指出，“中國輪胎特保調查和之后做出的裁決報告向各國企業傳遞了一個十分錯誤的信號，即貿易保護主義是美國政府所鼓勵的選項。包括中國在內的各國企業與美國開展合作的意愿和信心必然遭受打擊。”
張偉表示，一旦特保措施啟動，中國產業和美國相比將受到更大損害。他說，如果說美國有15000個輪胎產業工人面臨失業的話，那么特保成立后，中國將有20多家企業倒閉，10萬工人失業。與此同時，美國從事中國輪胎進口、經銷、運輸等行業的10萬人的工作也將危在旦夕。為了保住一個輪胎工人的工作而向中國征收關稅，可能會導致美國輪胎上下游企業減少25個工作機會。
根據美調查程序，USTR(美國貿易代表辦公室)已在8月24日前完成與中國政府的磋商程序，9月2日前向美總統提出救濟措施建議。“中國政府層面已經與美積極進行溝通，希望有關建議不要最終提交到奧巴馬政府的辦公桌上，但是從目前情況來看，提交建議這個程序還在進行中，沒有中止。”張偉說，中國國際商會也在積極通過各方呼聲讓美國政府、美國企業、美國商協會以及美國法律機構了解事實真相。
據介紹，經中國國際商會聯系，總部設在巴黎的國際商會(ICC)也于日前表示高度關注此案的進展。ICC負責人透露，作為90年來致力于維護自由貿易、自由企業和自由市場原則的全球商業組織，ICC將采取措施反對全球貿易保護主義抬頭趨勢，呼吁包括美國在內的各成員經濟體避免濫用特保。中國國際商會和中國貿促會在美對口機構近日也應中方要求提供了反饋信息。他們普遍表示，奧巴馬政府已經意識到在輪胎特保問題上，除了面臨中方的強烈反對，美國輪胎銷售商、汽車制造商和消費者的反對呼聲也日益高漲。他們相信奧巴馬政府最終不會采取特保措施。
“同時，我們也在提示中國企業做好兩手準備。”張偉表示，一旦奧巴馬作出采取措施的最終決定，相信中國政府不會非常平靜地接受對我不合理的要求和措施，必然采取另外措施“禮尚往來”，這將引起兩國政府貿易交惡。他認為，從中國國際商會角度來看，相信政府一定對案情的走勢和處理，有各種各樣的預料。而對企業來說，一旦發生這種情況，企業應調整出口結構和方向。據悉，今年我國輪胎企業已對出口結構進行大幅調整，開拓拉美、非洲、東歐等地區市場，但我國輪胎出口中一半輸美，如此大的量很難立即消化，企業不免面臨倒閉的糟糕境遇。“即使最終奧巴馬否決了建議，中國企業輪胎及其他出口企業也已經受到較為嚴重的影響，同時受到中國產品出口遭遏制的預期，我國機電類、消費類產品對美出口已受打擊。”張偉說。 |