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近日，第一屆“藍色經濟發展國際高峰論壇”在山東青島召開，全國人大副委員長李建國、全國政協副主席李兆焯、國家發改委副主任杜鷹、科技部副部長劉燕華，財政部副部長張少春，國土資源部副部長汪民，環境保護部副部長周建，交通運輸部副部長高宏峰，農業部副部長牛盾，國家海洋局局長孫志輝，中國科協副主席、中國工程院院士唐啟升，中國科學院常務副院長施爾畏，國家自然科學基金委員會主任、中國科學院院士陳宜瑜出席了開幕式。山東省省委書記姜異康、山東省省長姜大明、博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖以及聯合國教科文組織政府間海洋學委員會主席扎維爾·瓦拉戴爾斯先生、美國國家海洋與大氣局國際事務辦公室主任詹姆斯·特納等國內外政府官員和專家學者近千人參加了會議。
與會代表認為，世界“海洋熱”正在到來。海洋經濟將是未來經濟發展的新的增長點，它將引領世界經濟步入新時代。進入21世紀以來，海洋發達國家和地區紛紛制定海洋可持續發展的戰略和政策，并將海洋戰略提升為國家戰略。美國1999年制定了國家海洋戰略，并成立了相關的國家咨詢委員會，明確了海岸帶經濟和海洋經濟的定義，從法律上確立了海洋經濟的管理和評估制度。英國、法國、澳大利亞等國政府也相繼發布了報告。這些國家都在加強國家對海洋經濟運行的管理、監督和評估，并在宏觀上把握海洋經濟的健康發展和海洋產業的結構調整。科學開發利用海洋資源，是解決人口增長、資源短缺、環境惡化這三大世界難題的必然選擇，是實現人類社會可持續發展的重要途徑。發展海洋經濟，是當今世界發展的潮流和基本方向，這已經成為與會代表的共識。
會后，參會各方共同發起倡議。保護海洋生態環境，有效開發利用海洋，實現經濟效益，社會效益，生態效益的統一。
我國是一個海洋大國，擁有300多萬平方公里的管轄海域，隨著中國社會經濟的持續健康發展和綜合國力的不斷提升，開發和保護海洋資源成為優化經濟結構、打造新的經濟增長點的重要課題。
今年4月，國家主席胡錦濤來山東視察時指出：“要大力發展海洋經濟，科學開發海洋資源，培育海洋優勢產業，打造山東半島藍色經濟區”。這是一項開創性的事業，是一項巨大的系統工程。屆時，“三大五小”沿海經濟區將發揮更大的作用，形成海陸統籌、區域統籌、產業統籌的堅實格局。
以下是此次會議部分演講的內容摘錄。
山東省省長姜大明：以海帶陸以陸促海內外聯動
山東地處中國東部沿海，黃河的下游，處在環渤海經濟區和黃海經濟圈的交匯部位，與日本、韓國隔海相望。全省總人口9417萬，土地面積15.71萬平方公里，轄17個市，140個縣市區。山東自然資源豐富，歷史文化底蘊深厚，旅游資源特色鮮明。
改革開放30年來，全省經濟社會發展取得了巨大成就。2008年，全省GDP突破了3億元大關，達到31072億人民幣，居全國第二位，人均GDP達到4749美元。因此，以打造山東半島藍色經濟區為總抓手，大力優化經濟結構，加快轉變發展方式，將成為山東經濟的發展方向。
目前，世界貿易總值70%以上來自海運，海洋和涉海經濟已經占到世界經濟總量的80%左右。就中國而言，在陸域國土不到30%的沿海經濟帶，承載著全國40%以上的人口，創造著70%以上的國民生產總值，吸引著80%以上的外來直接投資，生產著90%以上的出口產品。科學開發利用海洋，已成為國際性大趨勢，世界范圍內的“海洋熱”正在到來。
由海洋經濟到藍色經濟，體現了發展理念的不斷創新。與傳統的海洋經濟相比，藍色經濟有著更加科學、更加深刻、更加豐富的內涵。藍色經濟更加注重海洋的深度科學開發和保護，實現全面協調可持續發展。更加積極推進海洋高端產業發展，培育具有較強競爭力的海洋優勢產業。更加注重海陸統籌布局，科學開發和綜合利用各類海陸資源。更加注重科技創新引領，提升海洋經濟的核心競爭力。更加注重突出海洋生態文明，強化生態建設，實現資源節約、環境友好、永續發展。
承載藍色經濟發展的經濟區，是以海洋、臨港、涉海產業發達為特征，以科學開發海洋資源，以保護生態環境為導向，以區域優勢產業為特色，以經濟、社會、生態協調發展為前提，具有較強綜合競爭力的經濟功能區。
基于以上認識，我們確定了打造山東半島藍色經濟的總體構想，堅持科學謀劃、高點定位、強力推進，堅持統一規劃、保護開發、立體發展。堅持海陸統籌、區域統籌、產業統籌。堅持創新驅動、改革推動、開放帶動，以省內沿海7市為前沿，以全省資源要素為依托，以海帶陸、以陸促海，內外聯動，努力建設我國海洋科技教育中心、海洋優勢產業聚集區、海濱國際旅游目的地、宜居城市群和海洋生態示范區，形成連接長三角和環渤海地區、溝通黃河流域廣大腹地，面向東北亞全方位參與國際競爭的重要增長極，推動全省經濟社會又好又快發展，為建設經濟文化強省、服務全國發展大局，作出更大的貢獻。
國家發改委副主任杜鷹：開發海洋是我國重要的戰略任務
科學開發利用海洋資源，是解決人口增長、資源短缺、環境惡化這三大世界難題的必然選擇，是實現人類社會可持續發展的重要途徑。發展海洋經濟，順應了人類社會發展的大勢，代表了當今世界發展的潮流和基本方向。本次論壇以“藍色經濟引領未來”為主題，秉承以開發與保護并重、可持續發展的理念深入研討藍色經濟發展之路，對于科學地引領經濟發展和最終實現人與自然的和諧相處，具有非常重要的意義。
海洋問題事關經濟社會發展的全局，黨中央國務院對海洋工作始終高度重視，黨的十六大、十七大都對發展海洋經濟做出了重要的戰略部署。國民經濟和社會發展的“十五計劃”和“十一五規劃”也都把保護海洋和開發海洋列為一個重要的內容，并且擺在了重要的位置上。胡錦濤總書記多次強調，開發海洋是推動我國社會經濟發展的一項重要的戰略任務。
新中國成立以來，我國海洋經濟的發展先后經歷了三個階段，這就是從直接利用海洋資源的初級生產方式的階段，到沿海經濟蓬勃興起、沿海布局趨海化的特征日益明顯的快速發展階段，到目前促進海洋經濟、與海洋環境協調發展的第三個階段。經過三個階段的發展，我國的海洋產業結構不斷優化，海洋新興產業不斷涌現，海洋經濟得到了快速發展。截止2008年，我國海洋經濟的生產總值接近3萬億人民幣，占GDP總量的9.9%，大數就是1/10，而且提供了數以千萬計的就業崗位。與此同時，我國沿海也初步形成了“三大五小”的經濟區整體布局。所謂“三大”，就是指環渤海的京津冀都市圈、長三角、珠三角三大經濟區。所謂“五小”，分別指遼寧沿海經濟帶、山東黃河三角洲生態經濟區、江蘇沿海經濟區、海峽西岸經濟區和廣西北海經濟區。這樣，我國沿海的經濟布局基本上趨于完善，這就為進一步發展海洋經濟和進一步推進海洋經濟成為國民經濟新的增長點，奠定了堅實的基礎。
聯合國教科文組織政府間海洋學委員會主席
扎維爾·瓦拉戴爾斯：海洋服務是要提高對海洋的利用
我們這個組織是1960年組建的，簡稱IOC，主要是研究海洋的變化、氣候的變化并將之用于防災減災和經濟發展中。中國是IOC非常重要的成員國。
聯合國教科文組織還有兩個重要的想法，一個是在環境方面加強國際合作，另一個是在減災和預防災害方面進行更多的科教活動。海洋覆蓋了地球面積的70%，人類97%的可獲得的水源來自于海洋，所以我們重視海洋事業。
海洋活動在全球的GDP中占到5%，在中國是8%-10%。同時一些引起氣候變化的因素，比如碳的排放，大部分是由海洋吸收的。這一點非常重要，就是當我們提到對海洋研究的時候，人們想到的也總是海洋的比率，以及海洋的科學研究。我們今天有一個新的方式，比如像海洋觀測或者業務海洋學這樣的概念，它可以對海洋的情況進行監測。另外我們還要有各部門之間的協調，IOC國際間海洋委員會要和很多政府機構及非政府機構進行相關的協調。
科學研究的成果是知識，而知識的獲取是對海洋提供服務的一個基礎，海洋服務的目的是要提高人們對于海洋的利用，加強對于海洋狀態的預測，這是我們未來所面臨的挑戰之一。如果我們想提高對于海洋和海岸知識的儲備，我們就需要提高人們的技術以及工具方面的能力來管理海洋資源。
美國國家海洋與大氣局國際事務辦公室主任詹姆斯·特納：
美國在1999年就制定了國家海洋計劃
我們國家的海洋依賴于地區和全球的相關活動，我們的海洋活動也包含了一些地區和全球環境保護的計劃。在全球對于碳排放問題的關注越來越多的時候，我們需要在國際層面上有更多的對話。
美國在1999年制定國家海洋經濟計劃，目的是為國家提供一個范圍廣闊的，與現代經濟以及社會信息相關的交流平臺和機制，并且它能預測出美國的海岸領域以及海岸線可能會發生的一些趨勢。這個計劃是由國家、州以及私有部門共同資助的，在過去的幾年中，它對于美國的海岸線以及海岸領域提供了很多有意義的、重要的信息和數據。
海洋經濟是美國經濟的一個小部分，但是它是一個非常重要的部分。而海岸經濟就是一個更加重要的領域。比如說，美國的經濟中，80%的GDP受到了海岸省份和地區的驅動，而美國GDP的40%以上也是受到了海岸線的驅動，另外只有8%是來自于陸地領域的驅動。而海岸經濟和海洋經濟分別占到就業率的75%和GDP的51%。而海洋領域的環境服務，也得到長足的發展。
奧巴馬總統在6月份成立了一個海洋政策工作小組，強調了美國在海洋海岸經濟增長方面所做的努力。這個工作小組是在90天之內提供相關的政策建議，來確保海岸海洋以及大湖地區的生態系統以及資源的健康發展。這個工作小組不僅包括相關聯邦機構，還涉及了海洋政策制定，比如說在環境、經濟和安全方面制定政策，同時也可以提供相關建議來發展一個全面的框架，使美國的海洋利益能夠更加得到協調發展，并且從多方面來發展美國的海洋利益。這個工作小組設立了一個海洋空間規劃的框架，使美國能夠有效地從空間方面來協調各方面的利益。
在未來可以預見可再生的陸地和海洋能源將會成為美國能源領域的一個重要支柱，比如說美國電力研究機構預計，水動力將會在未來美國的能源需求中實現占比10%的目標。因此，奧巴馬總統制定的2010年預算中，將美國致力于發展可再生能源的投資增加了一倍。
科技部副部長劉燕華：世界范圍內掀起了新一輪的海洋競爭
海洋蘊藏著非常豐富的油氣、礦產和生物等資源，是人類生存與發展的戰略空間。21世紀是人類全面開發和利用海洋的新時代，發展海洋高新技術，開發海洋資源，保護海洋環境，推進海洋經濟發展，已成為世界的共識。世界海洋大國紛紛研究制定海洋發展戰略與規劃，強化組織與協調，強調海洋科技的先導作用。采取了有力措施推動海洋經濟發展，在全世界范圍內掀起了新一輪的海洋競爭。
海洋的競爭，其實質就是海洋高技術與綜合國力的競爭。中國是一個海洋大國，擁有300多萬平方公里的管轄海域，隨著中國社會經濟的持續健康發展和綜合國力的不斷提升，開發和保護海洋資源、發展海洋經濟已成為全社會的共識。
“十一五”期間，科技部積極落實中長期科技發展規劃綱要，重點從基礎研究、關鍵技術與裝備研發和科研條件平臺建設等三個方面，對海洋科技做了全面部署與安排。
中國已初步形成了結構較為合理的海洋技術研發隊伍的基礎，初步建立了較完善的海洋高新技術研究開發體系，并取得了一系列重大海洋科技成果。
但是我國的海洋高新技術與國外還有很大差距，據中長期科技發展規劃前期技術研究的估計，我們與發達國家的差距還至少是15年。
因此下一步，科技部將重點從以下幾方面開展工作：
第一，繼續加大海洋科技的投入，大力推進海洋科技的創新，繼續加強與完善近淺海技術體系，推動我國海洋技術從近淺海向深遠海的戰略轉移。第二，針對海洋技術特點，強化體系與機制建設。第三，采取有力措施，加強海洋科技成果的推廣應用，大力推動海洋高技術產業和海洋經濟發展。
國家海洋局副局長王宏：
我國海洋經濟由快速發展向又好又快轉型
我國海洋經濟目前的現狀：2008全國海洋經濟總產值是29632億元，比上一年增長了11%，占國內生產總值的9.87%，比上年提高了0.13個百分點。其中海洋產業增加值是17351億元，全國涉海就業人員2008年達到3218萬人。2008年涉海行業新增就業人員67萬人。當前海洋經濟發展有三個突出的特點：
第一個特點是海洋經濟在國民經濟中的地位日益提高。從海洋經濟總量上和勞動就業上都如此。2008年，涉海就業人數比2001年增加1000多萬人。
第二個特點是海洋產業結構發生了積極變化。在海洋經濟快速發展的同時，產業結構得到了優化，初步呈現出三二一的格局，以海洋生物醫藥、海水綜合利用、海洋能利用和其它海洋高技術產業為代表的一批新興海洋產業迅速崛起。同時，海洋傳統產業的升級改造力度也在不斷加大。
第三個特點是海洋經濟區域布局基本形成。以環渤海、長三角和珠三角為代表的區域海洋經濟迅速發展。2008年三大經濟區海洋生產總值之和約占整個海洋生產總值的88%。
從國際上來看。進入21世紀以來，海洋發達國家和地區紛紛制定海洋可持續發展的戰略和政策，并將海洋戰略提升為國家戰略。世界海洋經濟的發展進程中，有幾個現象值得我們關注：
第一個是海洋經濟貢獻度不斷提高。在過去二十年里，世界海洋經濟產值已經由1980年的不足2500億美元，迅速上升為2006年的1.5萬億美元。海洋經濟對全球GDP的貢獻率達到4%，據海洋產業和全球市場分析報告預測，2009年可增長到4.5萬億美元，其中增長最快的可能是海洋的再生能源業、海底通訊業、游艇業和海洋生物技術產業。
第二個值得關注的是海洋經濟管理制度逐步完善。各個國家紛紛制定了海洋經濟管理制度，并不斷加以健全和完善。
第三個值得我們關注的是海洋可再生能源成為朝陽產業。歐洲一直擔當著這方面引領者的角色，現在越來越多的國家重視海洋可再生能源的利用，在過去五年當中，美國潮汐電站項目增加了153個。奧巴馬政府承諾利用可再生能源，大力提高美國海洋能產業的國際地位。有專家預測，美國從2009年-2013年，海洋能產業將呈指數增長。
從我國海洋經濟發展的進程看，我國海洋經濟已進入了由快速發展階段向又好又快邁進的轉型期，海洋經濟工作也步入了加快調整期。今后一個時期我國海洋經濟工作的發展方向和基本任務：
第一，深刻理解發展海洋經濟對促進我國經濟社會發展有著極端的重要性。我國經濟社會發展的現實使我們離不開海洋，僅從對外貿易看，據統計，我國海上運輸量占全部運輸總量的85%，在世界航運市場上，大宗貨物當中，進入我國的貨物量占到19%。從我國出口的集裝箱，占到22%。事實上，隨著經濟全球化和區域經濟的一體化發展，我國經濟的基本形態已經呈現出高度依賴海洋的外向型經濟所具有的幾乎所有基本特征，在這種情況下，海洋產業承接著經濟高速發展的巨大壓力和經濟發展不穩定、不確定因素所帶來的巨大風險。改革開放以來，國民經濟之所以取得平穩較快發展，重要原因之一是海洋經濟與國民經濟保持了較好的協調關系，以及海洋產業的適度超前發展。一旦這種平衡關系被打破，拉動我國經濟發展的引擎就會受到損失，我們對此應有清醒的認識。
第二，提高科技對海洋經濟的貢獻率，是保障我國海洋產業核心競爭力的關鍵。我國海洋產業、科技水平特別是產業化水平還不夠高，全國海洋產業的科學貢獻率平均也只有30%多多，低于整個國民經濟40%的科技貢獻率，也遠低于農業和化工業的50%和50%的科技貢獻率。我們在海洋監測技術、深海探測技術、海洋生物基因技術、深海裝備工程技術等方面，與先進國家相比還有差距。我們國家海洋產業的發展，我們感覺已遭遇到科技瓶頸。加之勞動力成本上升和資源環境代價的極大，整個國家海洋產業的競爭發展優勢已逐步減弱，這是我們發展海洋經濟的道路上必須邁過的一道檻。
第三，克服金融危機的影響，提高國際競爭力。金融危機雖然對海洋經濟工作造成了很大影響，但也為我們抓住新一輪的發展要素，提高我國海洋產業的國際競爭力提供了良好的契機。只要我們應對得當，必然會迎來海洋經濟發展的新局面，這是當前海洋經濟工作的中心任務。
青島市市長夏耕：藍色經濟實現科學發展的新坐標
我們理解，打造藍色經濟區，應更加注重海陸統籌布局，科學開發和綜合利用各類資源，以科學利用海洋資源與可持續發展為前提，經濟、文化、社會、生態協調發展。為此，青島確定了建設藍色經濟區、實現科學發展的新藍圖。并從五個方面加以推進：
一、堅持海陸統籌聯動。海洋資源優勢只有在海陸經濟聯動中，才能充分發揮。因此，必須海陸產業統籌規劃、基礎設施統籌建設、資源要素統籌配置、生態環境統籌治理。形成資源互補、相互促進、協調發展的格局。
二、堅持科技創新支撐。面對全球經濟高技術化、集約化和可持續發展的趨勢，科技創新必將成為發展藍色經濟的決定性因素。
在一些基礎性、先導性、關鍵性領域尋求突破，力爭盡快逼近或跨入當今國際海洋產業技術發展的前沿；需要加快海洋科技成果轉化，促進企業、高校和科研院所共建產學研基地，構建科研成果與產業需求有效對接的快速通道，建立具有可持續創新能力的政策支撐和人才體系。
三、堅持高端產業帶動。建設藍色經濟區，既要遵循海洋產業結構發展的演變規律，又要借助現代科學技術的推動力，突破傳統的技術擴散線路和產業傳遞路徑，優化一產，突破二產，提升三產，特別是在海洋船舶、海洋工程裝備制造、海水利用、海洋化工、海洋生物醫藥等有條件的領域加快向世界先進水平對接，不斷提高先進技術對海洋傳統產業的滲透能力，盡快開發和形成一批擁有自主知識產權的先進技術和產品，培育一批有特色、有競爭力、有較強輻射力的優勢產業。
四、堅持保護開發并重。建設藍色經濟區，需要進一步提高全社會的海洋保護意識，完善海域環境評價制度，通過陸海聯動治理近岸海域環境污染，加快建設海洋自然保護區和海洋特別保護區，保護與修復海域生態環境，健全海洋災害預警和應急管理機制，使發展規模、速度與資源生態環境承載力相適應，實現人類與海洋和諧共處。
五、堅持開放合作共建。海洋是一個開放的循環體系。建設藍色經濟區應按照國際通行規則，在平等互利的基礎上，加強與世界各國與地區海洋科研機構、企業的合作，承接國際產業和技術轉移；加強與中國沿海城市的分工與協作，建立新型科技合作和產業發展模式，共同提高海洋科技創新能力。
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