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8月11日，成都雙流機場突然停電，所有進出港飛機暫停。新華社記者陳凱
攝 |
8月11日上午10時14分，成都雙流國際機場突然停電，機場被迫關閉3小時，148個航班被延誤，近萬名旅客滯留。截至12日上午，滯留旅客才基本運送完畢。
記者在調查中發現，這次長達5小時的機場停電竟然是由一個小小的開關起火所造成。如今雙流國際機場的客流量位居全國前列，正在向“國際化大樞紐”的目標邁進。這個起火的小開關，暴露出機場在安全生產管理方面還存在著漏洞。
“偶然”事件暴露了管理漏洞
起火開關所在的110千伏民航變電站線路及變電站，屬于雙流國際機場自行建設及運行維護。
記者了解到，機場以兩個線路變壓器組的方式供10千伏兩段母線，分別以主備方式為機場各部門供電。為防止其中一個變電器出現故障導致斷電，機場通過聯絡開關將兩個10千伏供電網絡連接在一起。此次事故，恰恰是聯絡開關著火導致兩個供電網絡同時癱瘓。
成都電業局協助現場搶險的一位負責人認為，像雙流國際機場這樣用電安全要求較高的單位，應當建立兩個變電站，實現兩個獨立電源，確保供電安全。
據分析，機場供電網絡的一個變電站與兩個變壓器，依靠增設聯絡開關來增加安全系數，沒有考慮到聯絡開關突現故障，導致兩個供電網絡同時出現問題，而新增一個變電站才是確保機場供電安全的根本解決辦法。
機場停電表面看是一起突發事故，但在“偶然”背后，卻包含了行業管理制度缺失的“必然”。目前，供電部門和用戶之間普遍存在電力設備配備標準不一的問題。一些高樓大廈包括重要的用電客戶只有一個電源。如果電力部門認為用戶受電設施標準過低，也只能建議而無法硬性要求，給安全生產埋下了隱患。
機場應急預案被“打折執行”
停電事故發生后，機場雖然采取了一系列處置措施，如組織400多名工作人員前往候機大廳，為旅客做咨詢、解釋工作，并免費發放飲用水和餅干、提供醫療服務。然而記者在采訪中發現，機場應急預案的設置、執行仍然存在漏洞。
根據機場應急預案，跑道、塔臺、通訊等重要場所、設施均有應急備用電源，然而候機大廳所在的航站樓未設有效備用電源。
停電發生后，機場采用備用油機為助航燈光和空管指揮提供電源，用UPS電源和油機為內部信息系統及固定電話供電。然而，人群密集的航站樓陷于癱瘓，大量旅客因無法辦理登機手續而滯留候機大廳。當成都電業局兩臺應急發電車抵達機場后，由于航站樓沒有應急發電的接入設備，發電車只能“原地待命”，機場于12時左右關閉。
讓人震驚的是，如此長時間、大面積的停電，機場并沒有在第一時間向電力部門報告情況。
記者從調度中心了解到，按照有關規定，一旦機場發生停電，應第一時間通知供電部門調度中心。停電發生在11日上午10時14分，調度中心獲得信息是在11時6分。信息來自調度中心一位工作人員的朋友在候機大廳發現停電，通過電話報告了調度中心。
據成都電業局調度中心介紹，調度中心主要通過與用戶變電站之間的自動化信息系統連接獲取即時信息。但現在很多用戶變電站的自動化信息系統出現故障不修理，導致電力調度中心系統無法獲得即時信息。雙流國際機場的自動化信息系統就是如此，電業局的工作人員曾多次聯系，但直到停電時問題依然沒有解決。
信息發布滯后凸顯處置措施“軟肋”
通過召開新聞發布會發出權威信息，已經成為政府處置突發性公共事件的重要措施之一，第一時間滿足公眾的知情權有助于突發事件的成功解決，這已成為共識。
此次停電事件中，機場方面雖與航空公司組織了400余名工作人員，在旅客中進行疏導解釋工作。但是沒有通過媒體發布權威信息，使得大量旅客仍按原計劃趕往機場，導致滯留人數不斷增加。機場方面的新聞發布會直到當日19時才召開。
由于滯留旅客較多，400多名工作人員顯得力不從心。記者當日在候機大廳遇到前來送客人的市民劉江，他告訴記者：“為趕乘15時多的航班，我們13時就從城里出發，一路上并沒有從廣播、手機短信上收到任何關于機場停電關閉的權威信息。到了機場發現人山人海，但沒見到提示牌，排了幾分鐘隊以后才知道機場停電關閉。我們還以為是遇到人為破壞。”
記者于12日、13日兩次聯系機場方面，但被告知：目前停電原因尚在進一步調查之中，在調查結論形成以前機場不太方便接受采訪。
此次由“小開關”起火引發的公共事件，表明機場在供電硬件設施設計、建設和管理方面問題明顯，而應急機制在執行中又處理不當，導致了安全生產上的巨大漏洞。
事件發生9小時后，新聞發布會終于召開，對于公眾關心的航班延誤賠償問題，只有一句“尚待研究”的話，發布會就草草收場。一次突發事件，讓公眾看到雙流國際機場在邁向國際化的進程中，有不少需要“補課”的地方。 |