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飽受看病掛號排隊折磨的老百姓最近有了新期待。日前，衛生部下發《關于在公立醫院施行預約診療服務工作的意見》，并就此征求意見。《意見》要求，2009年10月開始，所有三級醫院都要開展預約診療服務，公立醫院不得擅自提高預約收費標準，不得與中介合作開展此項收費服務。
作為醫改新政中的一項，不少網民為之叫好，據新浪網調查顯示，73.2%的被調查者贊同醫院增加網上預約等掛號方式，老百姓太企盼新措施可以助推他們公平醫療的夢想實現。但并非所有人都這么樂觀，有網友甚至質疑該措施的推出非但無益于改善現狀，還會給門診造成更加混亂的局面。
預約掛號有助實現醫療公平
博主“李華芳”寫道：“在中國此次的醫療改革中，對于公平性的追求明顯被置于重要的位置，而原有的匿名掛號體制與醫療服務供給的公平性相抵觸，因此改革這一舊有掛號體制，而采用新的實名制掛號體系，將有助于實現這種公平性。”他進一步建議，實名制掛號不僅應該在預約專家門診中實現，而且應該全覆蓋，即在所有公立醫院的所有掛號中推廣。因為公立醫院的質量也有差別，這種差距同樣可能會造成一部分人壟斷公共品利益的現象，而掛號實名制全覆蓋就能破除這種壟斷，增進醫療服務的公平性。
另一博主“徐云鵬”具體羅列出實名預約掛號的三大好處：其一，實行實名預約掛號，有利于切實保護患者的利益。由于患者無論是掛普通號還是掛專家號，都是通過事先實名預約完成的，這樣客觀上可以起到有力打擊號販子，科學規范醫療秩序的作用。而意見中的其他具體規定，都體現了對患者切身利益的實際保護。
其二，實行實名預約掛號，便于高效率地利用醫療服務資源。目前，實名預約掛號方式主要有電話預約和網上預約兩種。這表明，患者在家里一個電話，或鼠標輕點，就能夠完成看病掛號，不僅免除了到醫院貪黑起早忍饑挨餓排長隊的辛苦勞累，還可以免去患者即時掛號，從而實現隨到隨診，按時赴診，避免長時間的不確定排隊候診。而且看病一旦發生糾紛，打官司中也有依據，患者能更好地維護自身利益。
其三，實行實名預約掛號，能夠推動醫療合理分流。通過預約掛號，醫院可以提前掌握就診患者的數量、病種，合理安排醫生接診，協調患者就診時間，實現均勻就診。還可以將所有患者先由導診醫生分診，而不是一開始就掛專家號，以便充分發揮醫院內部的導診作用，有意識地給予患者正確引導，有效破解“不管大病小病都看專家”的難題，減少專家的負擔，緩解掛號難。
實名預約掛號問題重重
“它僅僅是一種就診模式的改變，從現場排隊模式到電話、網絡排隊模式的轉變。預約掛號也只能是預約掛號，不要對它期望太高，預約掛號搞得再好，也改變不了醫療資源供給不足的(地區)繼續供給不足，號販子繼續販號，讓預約掛號解決所有問題是不切實際的幻想。”博主“藍色骨頭”此言無疑是在給“叫好者”潑冷水。
和他一樣，不少網民都談論到該項措施在設想與實踐之間的差距。新浪網調查顯示，僅有23.8%的人認為推行網上預約掛號能解決掛號難，16.7%的人認為可以部分緩解困境，其他被調查者則認為該項措施并不能解決問題。
毋庸贅言，擁有好的初衷未必收獲好的結果。從理想到現實，實名制預約掛號到底還有多少問題有待解決，還有幾重臺階亟須鋪墊？
博主“執著人生看破紅塵”指出，中國目前在沒有建立穩定的家庭醫生制度的前提下，匆忙推出看病預約制，不僅是“放衛星”，而且更可能攪成一鍋粥，造成醫院管理混亂，很可能是幫倒忙之舉，大大降低醫院的服務效率！
首先，從程序上講，居民感覺不舒服(急癥除外)，應該是向社區家庭醫生預約。家庭醫生了解病情以后，估計自己不能解決，就為患者向上一級醫院預約。信息暢通，醫患雙方的效率才能得到保證。
其次，現在大醫院突兀搞預約制，人生地不熟，且醫院診療科室五花八門，患者疾病與諸多科室并非一一對應。老實說，想掛對號都難，更遑論找對專科醫生了。如果病人是通過醫院的導診員預約掛號，則導診員就會成為管理的瓶頸：不論是誤導掛錯了號，還是病人因故沒有按時到達，病人、醫生都會怪罪導診員。畢竟導診員一般都是小護士，經驗并不豐富。即便請一位經驗豐富的退休全科醫生來導診，他對病情和醫院數十個科室也很難保證了然于胸。
再次，中國居民目前連理發都沒有預約的習慣，看病預約恐怕要面臨一個移風易俗的大難題！中國城市雖然不大，但病人上醫院的交通方式仍是一個問題，所以，即使預約了，守時難以保證。因為居民很難保證公交、的士不堵車誤時。
最后，像目前大醫院手術預約需要十幾天乃至數月經年一樣，實行預約制，并不能從本質上對“看病難”有絲毫的改變，對“看病貴”就更沒觸及，只不過把有形的排隊變成了無形的排隊而已。特別是北京，由于相對優質醫療資源扎堆，吸引全國的疑難病患者前來求診。一旦實行預約制，外地人早早都預約滿了，當地人興許來個感冒發熱，就只有到急癥門診排長隊的份兒啦！
醫療資源合理分配是關鍵
絕大多數網民認為，真正開展好實名預約掛號并不容易，該措施也不能夠解決根本問題。“掛號難”、“看病難”絕不只是個排隊的問題，其病根兒在于中國醫療資源短缺和分配不均。
博主“秦吉了”撰文指出，排長隊，掛號難，號販子猖獗，關鍵在于大醫院專家號資源短缺，在于醫療資源極度不平衡，在于許多人迷信專家、迷信大醫院、迷信大城市。從來沒有見過那些小地方的小醫院里掛號難，更不可能排長隊，門可羅雀是一種常態。司空見慣的，倒是不論大小毛病都去找專家，動不動就跑大城市、大醫院。如此下去，預約這種花樣玩法，很有可能造成長隊依然，掛號更難，甚至讓專業化、集團化的號販子們如魚得水。
醫療改革，已經折騰好幾個回合了，主管部門的主要職責，似乎應該抓住主要矛盾和關鍵環節，下大力解決根本性的問題。比如，盡快解決醫療資源過于集中這個大問題，對醫療資源相對缺乏的邊、遠、窮地區實施強有力的支援和扶持；用醫療保障制度調節和制衡小病大看特別是迷信專家、迷信大醫院等問題，為急難病癥患者求醫以及特困患者接受有效治療留下更大的空間。
此外，有網友提到實現醫療公平，還須盡快改革公費醫療制度。博主“周明華”表示，公費醫療問題必須盡快面對。如果黨政官員依然還是不去“與民同醫”，能通過“VIP”通道，占據大量的專家號，那么實名預約只能是換湯不換藥，恐怕難以為看病難“止痛”。 |